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近日，城口縣食品藥品安全委員會印發(fā)了《城口縣食品安全事故應急預案》（城食藥安委〔2025〕2號），現(xiàn)就編制情況作以下說明。

一、編制背景

（一）編制目的

建立健全全縣應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法（2021年修正本）》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例（2019年3月26日修訂）》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市重大食品安全事故應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，起草制訂本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于城口縣行政縣域內(nèi)突發(fā)食品安全事故的應急處置工作。

（四）食品安全事故分級

I級：特別重大食品安全事故

Ⅱ級：重大食品安全事故

Ⅲ級：較大食品安全事故

IV級：一般食品安全事故

四級事故等級的評估核定，由縣市場監(jiān)管局會同有關部門依照有關規(guī)定進行。

二、組織機構(gòu)

（一）機構(gòu)設置

縣政府成立縣食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱為縣應急指揮部）。縣紀委監(jiān)委機關、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣疾控中心等部門為縣應急處置指揮部成員單位。

縣食藥安辦為縣應急處置指揮部辦公室。

三、監(jiān)測預警、報告

（一）監(jiān)測預警

1. 縣衛(wèi)生健康委會同縣市場監(jiān)管局等部門，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測需要制定實施全縣監(jiān)測能力建設規(guī)劃，建立食源性疾病、食品污染及有害因素監(jiān)測體系；

2. 縣衛(wèi)生健康委依據(jù)監(jiān)測結(jié)果綜合分析食品安全狀況，對高風險食品及時通報監(jiān)管部門，由相關部門提出并公示風險警示信息，按規(guī)定發(fā)布預警；

3. 監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患應立即通報縣市場監(jiān)管局和衛(wèi)生健康委，依法采取控制措施并動態(tài)調(diào)整監(jiān)測計劃。

（二）事故報告

1.?報告事項

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況；

有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應根據(jù)事故具體情況和相關工作進程，報告包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、初步判斷的事故原因、已采取措施以及防范和處置建議等內(nèi)容；隨時通報或者續(xù)報工作進展情況。

2.?報告時限

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在30分鐘內(nèi)電話和2小時內(nèi)書面向縣衛(wèi)生健康委和縣食藥安辦報告，縣食藥安辦負責向有關食品監(jiān)管部門通報。

（2）發(fā)現(xiàn)可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在30分鐘內(nèi)電話和2小時內(nèi)書面向縣食藥安辦和縣衛(wèi)生健 康委報告，縣食藥安辦認為與食品安全有關的，應當及時通報同級相關食品監(jiān)督管理部門。

（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照國家衛(wèi)生健康委有關規(guī)定及時向縣衛(wèi)生健康委報告，縣衛(wèi)生健康委應及時通報縣食藥安辦及食品監(jiān)管相關部門。

（4）食品安全相關技術(shù)機構(gòu)、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，應當及時向縣食藥安辦和有關監(jiān)管部門報告或舉報。

（5）有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，經(jīng)初步核實后，應立即通報縣食藥安辦和縣衛(wèi)生健康委，同時啟動事故調(diào)查核實和相關信息收集工作，及時將有關情況向縣食藥安辦和縣衛(wèi)生健康委通報。

（6）經(jīng)初步核實為重大食品安全事故的，縣食品監(jiān)管相關部門應按規(guī)定向本級人民政府及上級食品監(jiān)管相關部門報告，同時抄報縣食藥安辦。

有關監(jiān)管部門應當按規(guī)定及時向縣食藥安辦提供相關信息和資料，由縣食藥安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。

四、應急響應處置

（一）應急處置

食品安全事故發(fā)生后，縣應急指揮部針對其性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取應急處置措施，以最大限度減輕事故危害。

應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應對引發(fā)食品安全事故的相關危險 因素及時檢測，專家咨詢委員會對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估。

（二）響應級別調(diào)整及終止程序

1. 超出本市處置能力或國務院認為有必要直接處置的，由國務院啟動應急響應，統(tǒng)一領導和指揮處置工作。

2. Ⅱ級事故由市應急指揮部組織進行分析評估論證。

3. Ⅲ級及以下食品安全事故由縣食藥安辦組織專家咨詢機構(gòu)進行評估論證后提出響應級別調(diào)整或終止建議，經(jīng)縣人民政府批準后實施。

（三）信息發(fā)布

1. Ⅱ級食品安全事故信息發(fā)布由市應急指揮部向社會公眾發(fā)布。

2. Ⅲ級及以下事故，其影響限于特定縣域的，相關信息由縣食藥安辦發(fā)布，縣委宣傳部應配合做好輿論宣傳和引導。

五、后期處置

（一）善后處置

主要包括：人員安置、補償，征用物資補償，應急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用和事故受害者后續(xù)治療費用的及時撥付以及樣品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺的有關善后處置工作等。

（二）獎懲

（三）總結(jié)

負責處置的縣食藥安辦應組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作經(jīng)驗教訓 進行總結(jié)，完成總結(jié)報告。

六、應急保障

各縣應急指揮部成員單位根據(jù)職能職責做好信息、醫(yī)療、技術(shù)、物質(zhì)經(jīng)費、交通、社會動員保障工作。

七、宣傳培訓和演練

（一）宣教培訓。全縣各級各部門要加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳和培訓。

（二）演練。縣食藥安辦要定期或不定期組織和指導縣政府有關部門開展食品安全事故應急演練，不斷完善應急預案。

本預案由縣食藥安辦（縣市場監(jiān)管局）牽頭制定，經(jīng)縣政府同意后實施。本預案自公布之日起實施。