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2024年9月20日，城口縣人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈城口縣精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（城府辦發(fā)〔2024〕98號(hào)），以下簡稱《方案》，為方便社會(huì)公眾了解方案內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：

一、背景及依據(jù)

黨的二十大報(bào)告中明確指出，要“推進(jìn)健康中國建設(shè)”，要“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策”，特別強(qiáng)調(diào)要“重視心理健康和精神衛(wèi)生”。《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《22部門關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等多部法律法規(guī)和政策綱要頒布實(shí)施，為心理健康和精神衛(wèi)生體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。《重慶市城口縣衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出“實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。重視精神衛(wèi)生和心理健康。實(shí)施精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，提升精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)保障能力。”

二、主要內(nèi)容

《方案》分為3個(gè)板塊。

第一板塊是工作目標(biāo)。在2023—2025年期間，進(jìn)一步完善全縣精神衛(wèi)生體系，穩(wěn)步提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，加快推動(dòng)全縣精神衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾心理健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2025年，全縣建設(shè)二級(jí)精神衛(wèi)生中心1個(gè)，二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院精神科（心理科）1個(gè)，縣級(jí)心理健康服務(wù)中心1個(gè)，縣級(jí)精神衛(wèi)生重點(diǎn)專科1個(gè)，精神科編制床位≥200張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)心理服務(wù)站設(shè)置率≥80%，中小學(xué)心理輔導(dǎo)室設(shè)置率達(dá)100%，居民心理健康素養(yǎng)水平≥30%，全縣考核合格的心理咨詢師≥3人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職精神疾病防治人員與轄區(qū)在冊患者比達(dá)到1/80，每十萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到6人，在冊嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率達(dá)到4.9‰、規(guī)范管理率≥95%、規(guī)律服藥率≥90%，第二代抗精神病藥物免費(fèi)提供率達(dá)到100%。

第二板塊是主要任務(wù)。包括“實(shí)施精神衛(wèi)生服務(wù)體系完善行動(dòng)、實(shí)施社會(huì)心理服務(wù)體系健全行動(dòng)、實(shí)施精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)能力提升行動(dòng)、實(shí)施嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理強(qiáng)化行動(dòng)”等4大行動(dòng)。具體包括“加強(qiáng)縣精神衛(wèi)生中心建設(shè)、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神科（心理科）設(shè)置、加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)精神康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)、完善強(qiáng)制醫(yī)療和社會(huì)救治等場所建設(shè)、完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化心理援助和心理危機(jī)干預(yù)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康干預(yù)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善人才隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制、加強(qiáng)精神衛(wèi)生數(shù)字化建設(shè)、健全完善綜合管理機(jī)制、落實(shí)患者服務(wù)管理、強(qiáng)化患者救治救助保障”等14個(gè)具體任務(wù)。

第三板塊是組織實(shí)施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合平安城口建設(shè)和健康中國城口行動(dòng)，持續(xù)鞏固和完善精神衛(wèi)生工作機(jī)制。二是壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。（二）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。一是將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度。二是落實(shí)政府對公立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策，加強(qiáng)績效考核，提高資金使用效益。三是建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道。四是縣精神衛(wèi)生中心通過二級(jí)精神衛(wèi)生中心評(píng)定后，按相應(yīng)等級(jí)專科醫(yī)院進(jìn)行登記管理。（三）加強(qiáng)督促評(píng)價(jià)。一是將精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃、建立工作臺(tái)賬、定期研究進(jìn)度，確保如期完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)對本行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和落實(shí)情況的督促評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，對落實(shí)不力的依法依規(guī)予以追責(zé)。