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2024年8月1日，縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實施方案》（城府辦發(fā)〔2024〕75號，以下簡稱《實施方案》）。

一、文件制定背景和依據(jù)

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革（以下簡稱“三位一體”改革）是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重要農(nóng)村改革。自2006年以來，浙江省持續(xù)深化“三位一體”改革，大力推進農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，走出了一條高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、扎實推進農(nóng)村共同富裕的有效路子。

重慶市委、市政府高度重視“三位一體”改革工作。經(jīng)六屆市委全面深化改革委員會第九次會審議通過，4月16日，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實施方案》。

二、文件制定過程

為推動我縣生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，按照縣委、縣政府要求，縣供銷社牽頭起草了《實施方案（送審稿）》，經(jīng)市供銷合作總社審查，征求了縣級有關(guān)部門和有關(guān)方面意見并修改后達成一致，報經(jīng)縣第十八屆人民政府第59次常務(wù)會議、十四屆縣委全面深化改革委員會第七次會議審議通過，《實施方案》以縣政府辦公室名義印發(fā)實施。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》共七個部分。

（一）總體要求。圍繞全市建設(shè)為農(nóng)服務(wù)能力西部領(lǐng)先的全國“三位一體”改革示范區(qū)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)新樣板總體目標(biāo)，構(gòu)建以農(nóng)合聯(lián)為大平臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大合作、大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新型為農(nóng)服務(wù)體系；一體推進生產(chǎn)、供銷、信用3大服務(wù)。按照2024年、2027年兩個階段，設(shè)置了定性目標(biāo)和定量指標(biāo)。

（二）構(gòu)建以農(nóng)合聯(lián)為紐帶的為農(nóng)服務(wù)大平臺。從規(guī)范組建農(nóng)合聯(lián)、建好建強服務(wù)載體、建立健全運行機制、分類完善服務(wù)功能四個方面提出建設(shè)方法路徑和運行機制，明確了組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級區(qū)域農(nóng)合聯(lián)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)服務(wù)中心等具體措施。

（三）推進生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)。第三至第六部分從四個方面提出一體推進生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)等具體措施。

1.全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合合作。一是推動農(nóng)村市場主體聯(lián)合發(fā)展，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展；發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社培育“強村公司”。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)龍頭企業(yè)，形成“三級為農(nóng)服務(wù)中心+農(nóng)村綜合服務(wù)社”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式和手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，整合農(nóng)機資源，與村集體共建農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技于一體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)化服務(wù)隊，開展企業(yè)化、市場化、專業(yè)化服務(wù)。

2.大力推進供銷服務(wù)深度融合。一是推動流通設(shè)施共建，開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，加強縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點建設(shè)，分層分類補齊物流設(shè)施短板，實施供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)提升行動；二是推動流通渠道共用，整合農(nóng)村流通服務(wù)資源，構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用”的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村客貨郵服務(wù)，打造“一站式”村級站點；三是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌共育，引導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)會員全面參與區(qū)域公用品牌、地理商標(biāo)保護品牌和企業(yè)品牌建設(shè)；四是強化重要物資保供，建立與市糧食、和物資儲備部門的聯(lián)動機制，建立重要生產(chǎn)生活物資儲備貼息政策和保供穩(wěn)價機制。

3.創(chuàng)新推進信用服務(wù)協(xié)作聯(lián)動。一是創(chuàng)新農(nóng)村信用評價服務(wù)，推廣農(nóng)民合作社信用評價服務(wù)經(jīng)驗，推進“整村授信”；二是創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品保險品類，擴大農(nóng)村普惠金融覆蓋面，提高“三位一體”改革涉農(nóng)金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和便捷性。

4.著力推進數(shù)字化改革賦能。建設(shè)數(shù)字農(nóng)合聯(lián)，全市將建立“經(jīng)濟·村村旺農(nóng)服通”作為農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)平臺，聚合涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源，推動涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)、農(nóng)合聯(lián)服務(wù)管理數(shù)據(jù)、市場主體經(jīng)營服務(wù)等數(shù)據(jù)資源歸集、加工、交換、共享；融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，積極融入全市“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，落實農(nóng)地“一張圖”、農(nóng)信“一本賬”、農(nóng)事“一張網(wǎng)”、農(nóng)品“一碼通”。

（四）保障措施。分別從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策支持兩個方面明確了具體措施。

四、政策聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：張顯華，聯(lián)系電話：59222735；18108381058。