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城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用

“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系

的實(shí)施方案》的通知

城府辦發(fā)〔2024〕75號(hào)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:

《城口縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????城口縣人民政府辦公室

???????????????????????2024年8月1日

（此件公開發(fā)布）

城口縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”

改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革（以下簡(jiǎn)稱“三位一體”改革），構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系，按照《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕38號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革，有效整合涉農(nóng)資源，組建以合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)協(xié)同，兼具區(qū)域性通用服務(wù)和行業(yè)性專業(yè)服務(wù)功能的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)），打造以農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái)、合作與聯(lián)合為紐帶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐，社會(huì)化協(xié)作與專業(yè)化分工有效銜接的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2024年，全縣新型為農(nóng)服務(wù)體系基本形成、為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，新組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)6個(gè)以上，建成為農(nóng)服務(wù)中心6個(gè)、圍繞“一主兩輔”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)組建縣域產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)2-3個(gè)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)畝次，建成農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70個(gè)以上，金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸投放額年增長(zhǎng)率10%以上。

到2027年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)高效、農(nóng)村流通服務(wù)全面覆蓋、農(nóng)村金融服務(wù)方便快捷、農(nóng)民群眾可感可及的新型為農(nóng)服務(wù)體系全面建成。全縣組建農(nóng)合聯(lián)組織13個(gè)、建成為農(nóng)服務(wù)中心11個(gè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)畝次、建成農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)138個(gè)、金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸投放額年均增長(zhǎng)率10%以上。

二、構(gòu)建以農(nóng)合聯(lián)為紐帶的為農(nóng)服務(wù)大平臺(tái)

（一）規(guī)范組建農(nóng)合聯(lián)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組建兼具公益性、服務(wù)性、互助性的區(qū)域農(nóng)合聯(lián)和產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。區(qū)域農(nóng)合聯(lián)按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)組建，依法在民政部門注冊(cè)登記。縣農(nóng)合聯(lián)由縣供銷合作社牽頭組建，會(huì)員包括轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、科研單位、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)由縣供銷合作社統(tǒng)籌，按片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合組建，會(huì)員包括供銷合作社基層社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)圍繞縣域“一主兩輔”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)組建，會(huì)員包括同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。到2027年，全縣發(fā)展農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位超過(guò)150個(gè)以上，有意愿的農(nóng)村常住農(nóng)戶100%加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，有意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100%加入農(nóng)合聯(lián)。

（二）建好建強(qiáng)服務(wù)載體。建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心。縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心依托縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心改建，開展需求調(diào)查、供給調(diào)劑、農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接、財(cái)務(wù)代賬等綜合服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)服務(wù)中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)所在地基層供銷社為主體建設(shè)，組織農(nóng)合聯(lián)會(huì)員實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)事服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通和初加工、農(nóng)村金融、政策宣傳等服務(wù)事項(xiàng)。

（三）建立健全運(yùn)行機(jī)制。依法依規(guī)制定農(nóng)合聯(lián)章程，落實(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生，建立健全黨的組織。農(nóng)合聯(lián)設(shè)立秘書處，負(fù)責(zé)農(nóng)合聯(lián)的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等日常工作，指導(dǎo)為農(nóng)服務(wù)中心運(yùn)行。有關(guān)涉農(nóng)部門、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐縣為農(nóng)服務(wù)中心，建立常態(tài)化服務(wù)工作機(jī)制，為農(nóng)合聯(lián)會(huì)員提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、金融代辦等服務(wù)。

（四）分類完善服務(wù)功能。區(qū)域農(nóng)合聯(lián)統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民等各方面涉農(nóng)要素資源，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類主體橫向聯(lián)合，開展生產(chǎn)、供銷、信用等綜合服務(wù)，承擔(dān)政府及有關(guān)部門委托的公共服務(wù)、政策執(zhí)行、農(nóng)情調(diào)查等工作。縣農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)聚合服務(wù)力量、配置服務(wù)資源、生成服務(wù)功能、運(yùn)作服務(wù)事項(xiàng)等職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)具體服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)主要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體縱向聯(lián)合，開展農(nóng)資專供、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌運(yùn)營(yíng)等專業(yè)性服務(wù)，與區(qū)域農(nóng)合聯(lián)的通用性服務(wù)共同形成社會(huì)化協(xié)作與專業(yè)化分工相結(jié)合的為農(nóng)服務(wù)體系。

三、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合合作

（一）推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)主體聯(lián)合發(fā)展。加快培育一批新農(nóng)人，領(lǐng)辦一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)民融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，采取“供銷合作社基層社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的“村社共建”方式發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社50家以上，逐步將具備條件的農(nóng)村綜合服務(wù)社培育成“強(qiáng)村公司”。加強(qiáng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2027年，創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社65家。支持縣為農(nóng)服務(wù)中心為農(nóng)民合作社等涉農(nóng)市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一財(cái)務(wù)代賬服務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，完善利益分配機(jī)制，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)規(guī)范工作機(jī)制。

（二）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)資源，到2027年，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地8個(gè)以上，培育縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)2個(gè)以上，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心上下貫通，并與村集體經(jīng)濟(jì)組織（村綜合服務(wù)社）連接，形成“三級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心+村集體經(jīng)濟(jì)組織（村綜合服務(wù)社）”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段。圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等問(wèn)題，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過(guò)程生產(chǎn)托管服務(wù)，推廣保姆式、菜單式、訂單式等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)。支持為農(nóng)服務(wù)中心用好財(cái)政補(bǔ)助資金，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，整合農(nóng)機(jī)資源，與村集體經(jīng)濟(jì)組織共建農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技于一體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)，參與“四千行動(dòng)”，承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，整村連片推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心協(xié)同全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各組建1支以上農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)，全縣培訓(xùn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)人員75人，開展企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)。支持農(nóng)合聯(lián)推廣適宜山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)裝備，制定和推廣山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)短板、垂直整合資源、破解產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)瓶頸，全面參與縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)。

四、大力推進(jìn)供銷服務(wù)深度融合

（一）推動(dòng)流通設(shè)施共建。深入開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，分層分類補(bǔ)齊物流設(shè)施短板。進(jìn)一步完善縣農(nóng)產(chǎn)品集配中心、冷鏈集配中心、農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等縣域流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)能力。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)流通龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。實(shí)施供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)提升行動(dòng)，盡快完善縣鄉(xiāng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)主渠道作用。

（二）推動(dòng)流通渠道共用。推動(dòng)農(nóng)村流通服務(wù)主體聯(lián)合合作，整合農(nóng)村流通服務(wù)資源，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。促進(jìn)交通、郵政、供銷以及大型物流企業(yè)等共同拓展縣級(jí)客運(yùn)站客貨郵功能，提升分揀、運(yùn)輸、投遞、派送等各環(huán)節(jié)服務(wù)效率，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)上接縣、下聯(lián)村的集散中轉(zhuǎn)服務(wù)能力。支持農(nóng)村綜合服務(wù)社拓展生產(chǎn)生活服務(wù)功能，到2027年，打造“一站式”村級(jí)流通服務(wù)站點(diǎn)138個(gè)。

（三）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌共育。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員全面參與農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，共同培育“大巴山硒谷”區(qū)域公用品牌和“城口老臘肉”、“城口山地雞”等地理商標(biāo)保護(hù)品牌，打造一批小而精、精而美的縣域農(nóng)產(chǎn)品“爆品”企業(yè)品牌。持續(xù)開展縣域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介和產(chǎn)品發(fā)布活動(dòng)，持續(xù)提升城口農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場(chǎng)影響力。加快培育本土電商運(yùn)營(yíng)人才隊(duì)伍，打造縣域直播電商基地，集聚一批農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨“網(wǎng)紅”主播，大幅度提升縣域特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額。

（四）強(qiáng)化重要物資保供。提高縣農(nóng)合聯(lián)服務(wù)糧食生產(chǎn)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力，支持農(nóng)合聯(lián)會(huì)員參與種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和米、面、糧、油、肉等生活必需品保供，建立與市糧食和物資儲(chǔ)備部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全化肥、糧食等重要生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備貼息政策和保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。支持供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，開展農(nóng)資供應(yīng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

五、創(chuàng)新推進(jìn)信用服務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)

（一）創(chuàng)新農(nóng)村信用評(píng)價(jià)服務(wù)。推廣農(nóng)民合作社信用評(píng)價(jià)服務(wù)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為農(nóng)合聯(lián)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類會(huì)員精準(zhǔn)畫像、信用評(píng)級(jí)、匹配產(chǎn)品。支持各金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)員信用建檔評(píng)級(jí)全覆蓋，提升授信、用信比例。推進(jìn)行政村?“整村授信”工作，到2027年，全縣“整村授信”達(dá)到170個(gè)以上，提高“三位一體”改革涉農(nóng)金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和便捷性。

（二）創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款產(chǎn)品，依托農(nóng)合聯(lián)加大信用貸款、隨借隨還貸款和線上信貸產(chǎn)品投放力度。聚焦特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照“一業(yè)一貸”模式，創(chuàng)設(shè)特色信貸產(chǎn)品，探索畜禽活體、養(yǎng)殖圈舍抵押貸款，開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，探索農(nóng)合聯(lián)會(huì)員為產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體提供增信支持，開展訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)合聯(lián)合作，推廣糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)托管綜合金融保險(xiǎn)服務(wù)模式，豐富農(nóng)戶特色農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品類。支持政府性融資擔(dān)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)同，豐富“銀行+擔(dān)保”“銀行+保險(xiǎn)”“弱擔(dān)保”等信貸品類。

（三）擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融覆蓋面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加入各級(jí)農(nóng)合聯(lián)，工作人員通過(guò)交叉任職或兼職等方式，與農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位人員融合、業(yè)務(wù)融合，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)和林權(quán)，農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等涉農(nóng)資產(chǎn)抵押貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)合聯(lián)會(huì)員經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置信息化金融機(jī)具，為農(nóng)戶提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，推廣鄉(xiāng)村振興特色金融產(chǎn)品，緩解小農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”的普惠金融服務(wù)體系，金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸投放額年增長(zhǎng)10%以上。

六、著力推進(jìn)數(shù)字化改革賦能

（一）建設(shè)數(shù)字農(nóng)合聯(lián)。積極運(yùn)用推廣“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、供銷、信用等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)鏈互通、服務(wù)鏈協(xié)同的數(shù)字農(nóng)合聯(lián)，探索破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)供需信息不對(duì)稱問(wèn)題。協(xié)同推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”涉農(nóng)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資集采集配、農(nóng)機(jī)調(diào)度、技術(shù)培訓(xùn)等功能模塊，打造具有重慶辨識(shí)度的農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

（二）聚合涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源。將政府公益性農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)委托農(nóng)合聯(lián)線上辦理，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶在“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”登記注冊(cè)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)事項(xiàng)，聚合平臺(tái)用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)、農(nóng)合聯(lián)服務(wù)管理數(shù)據(jù)、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)服務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源的歸集、加工、交換、共享，加強(qiáng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化利用，為黨委政府部署“三農(nóng)”工作提供決策依據(jù)。

（三）融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。提升農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用水平，對(duì)會(huì)員基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)等進(jìn)行全程數(shù)字化“建檔畫像”。推動(dòng)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員生產(chǎn)、供銷、信用等服務(wù)全面融入全市“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，將生產(chǎn)用地引入農(nóng)地“一張圖”、信用評(píng)價(jià)納入農(nóng)信“一本賬”、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)入農(nóng)事“一張網(wǎng)”、農(nóng)產(chǎn)品品牌加入農(nóng)品“一碼通”，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化建設(shè)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將“三位一體”改革作為深化農(nóng)村改革的重要抓手，與強(qiáng)村富民綜合改革等重大改革事項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)，組建“三位一體”改革工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“三位一體”改革工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位落實(shí)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。工作專班辦公室設(shè)在縣供銷社，由縣供銷社主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行“三位一體”改革的主體責(zé)任，精心組織、抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌用好涉農(nóng)政策，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息力度，用好農(nóng)民合作社信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供保障。財(cái)政部門要加大“三位一體”改革工作財(cái)政保障力度，會(huì)同縣供銷社管好用好專項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要支持農(nóng)合聯(lián)承接符合政策的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，支持為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，將供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃。商務(wù)部門要支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)開展各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。稅務(wù)部門要對(duì)農(nóng)合聯(lián)成員開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、貯運(yùn)和農(nóng)資購(gòu)銷、商品流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按規(guī)定減免相關(guān)稅收。人力社保部門要支持農(nóng)合聯(lián)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展改革、科技、民政、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職能，對(duì)農(nóng)合聯(lián)開展為農(nóng)服務(wù)工作在用地、登記注冊(cè)、科技服務(wù)、信息等方面給予支持。

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附件：1.生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革主要指標(biāo)

2.生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革“四個(gè)重大”清單

3.生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革重點(diǎn)任務(wù)分工

附件1

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生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革

主要指標(biāo)

附件2

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革

“四個(gè)重大”清單

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附件3

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生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革重點(diǎn)任務(wù)分工