《城口縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)》政策解讀
2024年3月26日,城口縣人民政府辦公室印發(fā)《城口縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)》(城府辦發(fā)〔2024〕24號),為方便社會(huì)公眾了解《調(diào)整方案》內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一、起草背景
實(shí)施“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(試行)》(環(huán)環(huán)評〔2021〕108號)、《重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2020〕11號)等文件要求,結(jié)合“十四五”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境目標(biāo),系統(tǒng)開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以減污降碳協(xié)同增效為主線,分析區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境安全形勢,結(jié)合城口縣實(shí)際和“十四五”相關(guān)規(guī)劃及政策要求,確保立足實(shí)際、因地制宜、與時(shí)俱進(jìn),系統(tǒng)調(diào)整城口縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,完善與城口縣高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,為城口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。
三、主要內(nèi)容
《調(diào)整方案》包含調(diào)整原則、調(diào)整成果以及3個(gè)附件。
第一部分為調(diào)整原則。主要為堅(jiān)持底線約束、強(qiáng)化空間管控、突出分類準(zhǔn)入3大原則。
第二部分為調(diào)整成果。調(diào)整后,全縣環(huán)境管控單元數(shù)量由17個(gè)調(diào)整為16個(gè)。其中,優(yōu)先保護(hù)單元由10個(gè)調(diào)整為7個(gè),面積由2092.70km2調(diào)整至2243.50km2,調(diào)整后占比68.2%;重點(diǎn)管控單元由4個(gè)調(diào)整為6個(gè),面積由14.30km2調(diào)整至12.07km2,調(diào)整后占比0.4%;一般管控單元仍為3個(gè),面積由1182.06km2調(diào)整至1033.95km2,調(diào)整后占比31.4%。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單保持一定的延續(xù)性,維持“市級總體管控要求—區(qū)縣總體管控要求—單元管控要求”三個(gè)層級框架,突出秦巴山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù),強(qiáng)化水土流失和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,調(diào)整后,全縣總體管控要求共14條。
附件分別為:重慶市城口縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果分布圖(2023年)、重慶市城口縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果統(tǒng)計(jì)表(2023年)、重慶市城口縣生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單總體管控要求(2023年)。
四、實(shí)施時(shí)間
《城口縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)》自2024年3月26日起實(shí)施。