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? 城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）》的通知

城府辦發(fā)〔2023〕45號(hào)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、有關(guān)單位：

????《城口縣生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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?????????????????2023年4月27日? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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城口縣生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）

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第一章 ?總 ?則

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第一條?為加強(qiáng)全縣生活污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)維管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《重慶市水污染防治條例》《重慶市城市排水設(shè)施管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。

第三條?本辦法所稱生活污水，是指居民生活活動(dòng)中產(chǎn)生的污水，主要包括廁所污水和生活雜排水，不包括工業(yè)企業(yè)廢水和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水。污水處理，是指通過(guò)污水處理設(shè)施接納、輸送并利用物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)生活污水進(jìn)行集中凈化處理的活動(dòng)。生活污水處理設(shè)施，是指生活污水處理廠（站）及其配套管網(wǎng)等附屬設(shè)施。

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第二章 職責(zé)分工

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第四條?縣住房城鄉(xiāng)建委對(duì)全縣生活污水集中處理設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理；負(fù)責(zé)全縣生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)督管理和考核，與全縣生活污水處理廠（站）維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位履行合同義務(wù)的驗(yàn)收。

第五條 縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)全縣生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)全縣生活污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，依法查處超標(biāo)排放生活污水行為。

第六條?工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)將園區(qū)生活污水與工業(yè)污水處理設(shè)施一并規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維管理。

第七條?縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好全縣生活污水處理廠（站）建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)工作。

第八條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)生活污水處理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)的運(yùn)維管理和轄區(qū)內(nèi)污水處理廠（站）的日常監(jiān)管。

第九條?采用第三方托管運(yùn)行維護(hù)管理的，運(yùn)營(yíng)單位按照委托，負(fù)責(zé)生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和日常維護(hù)，確保出水水質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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第三章 ??建設(shè)管理

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第十條??新、改、擴(kuò)建生活污水處理廠（站）應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠（站）設(shè)計(jì)規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇適用的污水處理工藝。

第十一條??生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序。

第十二條??生活污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處全程參與，設(shè)計(jì)和施工要嚴(yán)格按照國(guó)家和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程建設(shè)；施工方按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得偷工減料；涉及生活污水管網(wǎng)搶險(xiǎn)，按應(yīng)急程序組織實(shí)施。

第十三條??生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，并接受主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處監(jiān)督檢查。驗(yàn)收資料應(yīng)包含內(nèi)窺檢測(cè)報(bào)告（含影像資料）、竣工測(cè)量成果等相關(guān)工程資料。

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第四章 ??運(yùn)行維護(hù)管理

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第十四條?污水處理廠（站）正式移交前由工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；已竣工驗(yàn)收合格符合移交條件的，按程序移交運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

污水管網(wǎng)正式移交前由工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；已竣工驗(yàn)收合格符合移交條件的，按程序移交相關(guān)部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、管委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

第十五條?我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠（站）由縣住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，受托運(yùn)營(yíng)單位未經(jīng)同意不得采取委托、轉(zhuǎn)包等方式交由其他公司運(yùn)營(yíng)管理。自建的生活污水處理設(shè)施和分戶生活污水處理設(shè)施（含化糞池）由產(chǎn)權(quán)人自行運(yùn)維，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處監(jiān)督管理。

第十六條?運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)受托廠（站）管理及廠（站）內(nèi)建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、設(shè)備和接口干管等日常維護(hù)。

第十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)除接口干管以外的所有污水管網(wǎng)（包括各級(jí)干管）的日常巡查、維護(hù)、建設(shè)，安排專兼職工作人員，建立管理臺(tái)賬，落實(shí)對(duì)污水處理廠（站）日常運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。

第十八條?運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定保障污水處理廠（站）正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建委備案。編制《運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè)》，配備備用電源、機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)施。

第十九條?運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向縣住房城鄉(xiāng)建委報(bào)告。

第二十條?運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，保障生活污水處理設(shè)施保持正常運(yùn)行狀態(tài)，出水水質(zhì)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。???

第二十一條?運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第二十二條?污水處理廠（站）的進(jìn)水水量和水質(zhì)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。?

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第五章 資金保障

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第二十三條?健全城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，將城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二十四條?縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)的新建、大修。日常運(yùn)維過(guò)程中因人為因素導(dǎo)致的污水管網(wǎng)損壞，按照“誰(shuí)損壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位承擔(dān)整修費(fèi)用。

第二十五條?污水處理設(shè)施因損壞導(dǎo)致的維修，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法承擔(dān)的（2萬(wàn)元以上，含2萬(wàn)元）實(shí)行“一事一議”，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、運(yùn)營(yíng)單位申報(bào)，縣住房城鄉(xiāng)建委確認(rèn)后實(shí)施。

第二十六條?在全縣污水處理設(shè)施管理過(guò)程中，廠（站）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的，縣住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同縣財(cái)政局協(xié)商后報(bào)經(jīng)縣政府同意后調(diào)整。

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第六章 監(jiān)督考核及追責(zé)問(wèn)責(zé)

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第二十七條 縣生態(tài)環(huán)境局按照“設(shè)施完好、臺(tái)賬健全、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，將相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生活污水處理工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核。

第二十八條?縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)付費(fèi)機(jī)制，定期開(kāi)展污水處理廠（站）運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督檢查，根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)污水處理廠（站）的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第二十九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，定期檢查轄區(qū)內(nèi)污水處理廠（站）運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。建立群眾舉報(bào)制度，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活污水治理。因未盡到屬地管理責(zé)任，導(dǎo)致排水處理設(shè)施未能正常運(yùn)行，產(chǎn)生重大環(huán)保事故的，將按照相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。日常運(yùn)維過(guò)程中因人為因素導(dǎo)致的污水管網(wǎng)損壞的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第三十條?運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)：

（一）隨意排放未經(jīng)處理的污水或傾倒污泥的；

（二）不按規(guī)定正常運(yùn)行或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施的；

（三）超標(biāo)排放污染物或以不正當(dāng)方式排放污染物的；

（四）造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

（五）拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的；

（六）影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的其他行為。

第三十一條?自建的生活污水處理設(shè)施和分戶生活污水處理設(shè)施因未盡到運(yùn)行維護(hù)和管理責(zé)任，導(dǎo)致排水處理設(shè)施未能正常運(yùn)行，產(chǎn)生重大環(huán)保事故的，將按照相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第三十二條?縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要按照各自職能職責(zé)，做好生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理相關(guān)工作，凡工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

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• 第七章?附 則

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? ? ? 第三十三條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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