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城府辦發(fā)〔2022〕141號(hào)

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城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)

消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)若干措施》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

《城口縣進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)若干措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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城口縣進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)

恢復(fù)若干措施

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按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)若干措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕72號(hào)）文件精神，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)回暖，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下措施。

一、促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展

（一）加大助企紓困力度。繼續(xù)落實(shí)好重慶市“促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展56條”“促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展19條”等政策措施，做好督促檢查與政策評(píng)估，切實(shí)幫扶餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過降低利率、減少收費(fèi)等措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸管理，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。全面貫徹落實(shí)市級(jí)出臺(tái)的稅費(fèi)減免等措施，對(duì)特困行業(yè)實(shí)行用電階段性優(yōu)惠、暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等政策，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租非國有房屋的給予適當(dāng)幫扶、承租國有房屋的減免租金，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委、人行城口縣支行、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣人力社保局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)。統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，完善生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案，建立物資儲(chǔ)備體系、生活必需品保供體系、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，全面掌握市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，高效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)。培育重點(diǎn)保供企業(yè)，優(yōu)化生活必需品應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)豬肉等重要商品儲(chǔ)備調(diào)控，外保貨源、內(nèi)保暢通，確保重要民生商品供應(yīng)不斷檔、不脫銷、價(jià)格穩(wěn)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，發(fā)展“線上+線下、商品+服務(wù)、零售+體驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)+場(chǎng)景營銷”等消費(fèi)新模式。支持實(shí)體零售企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，通過自建平臺(tái)或依托第三方平臺(tái)等，大力拓展線上消費(fèi)市場(chǎng)。積極探索智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、線上演播、在線文娛、數(shù)字文化、沉浸式體驗(yàn)、智能體育、智能場(chǎng)館、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”等線上消費(fèi)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)完善推廣智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。鼓勵(lì)和支持餐飲企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線上秒殺、探店引流、小程序應(yīng)用等新型網(wǎng)絡(luò)營銷方式開展促消費(fèi)活動(dòng)。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播帶貨、“云逛街”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣民政局、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)消費(fèi)跨界融合。加強(qiáng)商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費(fèi)跨界融合，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。積極推進(jìn)國家5A級(jí)旅游景區(qū)、亢谷度假區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)度假區(qū)，建設(shè)縣城旅游集散中心，推進(jìn)九重山旅游景區(qū)開發(fā)。積極發(fā)展濱河夜市經(jīng)濟(jì)，豐富土城老街業(yè)態(tài)，提升商業(yè)街區(qū)服務(wù)能級(jí)。支持引導(dǎo)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)與旅游景區(qū)、景區(qū)商家合作開設(shè)展銷區(qū)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展線上線下旅游商品銷售，激發(fā)居民消費(fèi)熱情。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣財(cái)政局、縣交通局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提質(zhì)發(fā)展電子商務(wù)。提檔升級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大電商培訓(xùn)、人才培育、企業(yè)孵化，支持發(fā)展效益良好的電商企業(yè)，建設(shè)垂直電商平臺(tái)，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造直播電商基地。支持電商農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)，大力打造網(wǎng)貨產(chǎn)品和品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化流通水平，壯大電商產(chǎn)業(yè)。聯(lián)動(dòng)各大電商平臺(tái)和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)、零售企業(yè)，打造一批網(wǎng)紅熱點(diǎn)消費(fèi)，培育一批直播帶貨能手，電商銷售額增長10%以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。積極利用中央單位定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、市級(jí)幫扶集團(tuán)、“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同等工作機(jī)制作用，用好財(cái)政預(yù)算采購和工會(huì)經(jīng)費(fèi)采購等幫扶政策，進(jìn)一步發(fā)揮縣幫扶集團(tuán)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和群眾的消費(fèi)幫扶作用，拓展城口縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。開展產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，積極組織鄉(xiāng)村振興消費(fèi)幫扶活動(dòng)，多舉措、多渠道就地就近幫助銷售滯銷農(nóng)副產(chǎn)品。支持引導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)有效銜接，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定直接采購規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在消費(fèi)幫扶中的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系，打造魯渝消費(fèi)協(xié)作“升級(jí)版”，推進(jìn)“渝貨進(jìn)山東”，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量價(jià)格監(jiān)管，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促農(nóng)增收致富。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）抓好消費(fèi)券促銷。開展數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用，在文化、旅游、零售、餐飲、住宿體育等領(lǐng)域發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券。開展多種形式促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持大型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業(yè)以發(fā)放消費(fèi)券、補(bǔ)貼、打折等方式開展線上線下聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)結(jié)合重大節(jié)假日舉辦形式多樣內(nèi)容豐富的主題餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。支持商貿(mào)企業(yè)在做好安全防護(hù)和疫情防控前提下，利用的停車場(chǎng)、空地、步行街區(qū)等進(jìn)行戶外促銷活動(dòng)。統(tǒng)籌財(cái)政資金，推動(dòng)各類支付平臺(tái)參與，以發(fā)放消費(fèi)券等方式開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，重點(diǎn)投向文化、旅游、零售、餐飲、住宿、體育等行業(yè)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣財(cái)政局、縣文化旅游委、人行城口縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、全面推動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)

（八）積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力推進(jìn)“兩種兩養(yǎng)”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持有效期內(nèi)“兩品一標(biāo)一名牌”40個(gè)。以老臘肉、山地雞、中蜂蜜、食用菌、核桃等富硒農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，持續(xù)壯大“大巴山硒谷”區(qū)域公用品牌，進(jìn)一步提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。深化北屏“問山”系列山地文旅項(xiàng)目價(jià)值實(shí)現(xiàn)，探索大木漆工藝品C2M反向定制，推動(dòng)大木漆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局、縣商務(wù)委、縣文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加力促進(jìn)健康體育消費(fèi)。深入發(fā)展多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)，積極發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療健康消費(fèi)和防護(hù)用品消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極打造體育公園、體育旅游基地、戶外運(yùn)動(dòng)營地等體育消費(fèi)新場(chǎng)景，發(fā)放體育消費(fèi)券，拓展線上線下體育消費(fèi)主題活動(dòng)，促進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。積極爭取承辦巴山蜀水·運(yùn)動(dòng)川渝體育旅游消費(fèi)季賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康委、縣文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）大力推進(jìn)養(yǎng)老托育消費(fèi)。推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，改造11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年食堂，為有需求的老年人提供就餐、送餐、醫(yī)療保障、上門照護(hù)等服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)圈。完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，提升老年人消費(fèi)能力，刺激養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。加快推進(jìn)適老化改造，每年完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造34戶。實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，支持社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，鼓勵(lì)國有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi)。充分滿足和挖掘人民消費(fèi)需求，策劃推出親子游、探親游、研學(xué)游等產(chǎn)品，激活文化旅游市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速升溫。大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)紅色旅游、休閑度假旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，策劃包裝高山避暑之旅、康養(yǎng)度假之旅、原鄉(xiāng)美食之旅、紅色傳承之旅四條旅游線路。優(yōu)化完善疫情防控措施，鼓勵(lì)公園、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時(shí)間。圍繞餐飲、購物、旅游等開展專題促銷，打造餐飲旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)餐飲旅游消費(fèi)提升。開展文化和旅游消費(fèi)季、“大巴山彩葉節(jié)”、“豐收節(jié)”等活動(dòng)，發(fā)放文旅消費(fèi)券，鼓勵(lì)旅游景區(qū)實(shí)行門票減免優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣商務(wù)委、縣委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）聯(lián)動(dòng)激發(fā)消費(fèi)活力。深化川渝合作戰(zhàn)略協(xié)同，圍繞特色美食、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品、民俗節(jié)慶活動(dòng)、自然遺跡等，聯(lián)合打造商品交易會(huì)、美食博覽會(huì)等節(jié)會(huì)品牌，建設(shè)特色消費(fèi)聚集區(qū)，集聚川渝高端消費(fèi)資源，培育知名消費(fèi)品牌。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）積極倡導(dǎo)綠色生活方式。提高城市公共汽電車出行占比，推動(dòng)公共服務(wù)車輛電動(dòng)化。大力發(fā)展和推廣應(yīng)用新能源汽車，全面落實(shí)購置稅減免、免限行、路權(quán)保障等支持政策，鼓勵(lì)新增及更新公務(wù)用車優(yōu)先選用新能源汽車。加強(qiáng)充換電、新型儲(chǔ)能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，鼓勵(lì)支持低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱、可循環(huán)快遞箱推廣應(yīng)用。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣交通局、縣商務(wù)委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣公安局、中郵城口分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）持續(xù)推廣綠色居住消費(fèi)。推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，積極推廣綠色建材，加快建筑節(jié)能改造，落實(shí)市級(jí)超低能耗建筑實(shí)施要求及激勵(lì)政策。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)、綠色家裝企業(yè)在商業(yè)街、商業(yè)綜合體、公益性廣場(chǎng)舉辦促銷、宣傳、推廣等活動(dòng)。在落實(shí)好疫情防控措施的前提下，舉辦房地產(chǎn)展示交易會(huì)分會(huì)場(chǎng)，并在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上同步舉辦網(wǎng)上房地產(chǎn)展示交易會(huì)，鼓勵(lì)開發(fā)商對(duì)購房者發(fā)放裝修補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）大力促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)和廢舊物資循環(huán)利用。支持家電、家具等企業(yè)采取免費(fèi)清洗、知識(shí)宣講等方式進(jìn)社區(qū)、小區(qū)，開展“以舊換新”“以換代棄”等促銷活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色智能家電。鼓勵(lì)企業(yè)開展新一輪家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村居民購買高清電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、智能手機(jī)、電飯煲、熱水器等家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼。推動(dòng)汽車、家電、家具、電池、電子產(chǎn)品等回收利用，對(duì)廢舊物資回收車輛給予進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)通行和停靠便利，保障合理路權(quán)。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策期限至2023年12月31日。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，提質(zhì)建設(shè)縣域商業(yè)體系，豐富載體功能業(yè)態(tài)。實(shí)施農(nóng)村商貿(mào)流通“六大行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，建設(shè)縣域商業(yè)行動(dòng)，整合、鞏固萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)門店、電商服務(wù)站點(diǎn)、日用品便民網(wǎng)點(diǎn)、大巴山森林人家及民宿等市場(chǎng)主體，提升農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)能力。進(jìn)一步盤活供銷合作社系統(tǒng)資源，加快智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)布局，引導(dǎo)社會(huì)資源廣泛參與。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、中郵城口分公司、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。開發(fā)農(nóng)村旅游資源，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)商文旅消費(fèi)集聚發(fā)展。支持綠色低碳環(huán)保、具有文化特色和休閑度假功能的住宿設(shè)施加快發(fā)展。積極探索適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游、民宿、戶外運(yùn)動(dòng)營地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小規(guī)模用地需要的供地方式，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施融合集聚建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文化旅游委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣規(guī)劃自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、完善消費(fèi)發(fā)展支撐體系

（十八）推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，提升流通循環(huán)效率和消費(fèi)承載力。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，以投資帶消費(fèi)。圍繞商業(yè)、文化、旅游、體育等主題有序建設(shè)一批設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費(fèi)集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，加速推進(jìn)城市便民生活圈建設(shè)，積極發(fā)展智慧商圈。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化生活服務(wù)載體功能。加大土地、房屋節(jié)約集約和復(fù)合利用力度，鼓勵(lì)經(jīng)營困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費(fèi)載體。加強(qiáng)國有物業(yè)資源出租管理，合理確定租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費(fèi)場(chǎng)所用地用房需求。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)。允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）抓好品牌展會(huì)促進(jìn)消費(fèi)。支持建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌。簡化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)審批流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地保障，對(duì)企業(yè)利用縣政府管理的公共場(chǎng)地舉辦展會(huì)活動(dòng)的，縣政府優(yōu)先保障并減免使用費(fèi)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、相關(guān)行業(yè)部門按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）完善消費(fèi)品流通體系。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村物流體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)共同配送中心、末端配送服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)疫情防控措施跨區(qū)域相互銜接，降低快遞物流運(yùn)輸成本。加快發(fā)展冷鏈物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程“不倒托”“不倒箱”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、中郵城口分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，支持個(gè)體經(jīng)營發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)。規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，完善職業(yè)教育體系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求提升培訓(xùn)針對(duì)性，加大普惠性人力資本投入力度。持續(xù)實(shí)施“渝創(chuàng)渝新”，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題。健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。推動(dòng)企事業(yè)單位按規(guī)定及時(shí)支付勞動(dòng)者工資，支持有條件的單位提前分期預(yù)支年終獎(jiǎng)勵(lì)薪酬。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，拓寬鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。全面推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力參與項(xiàng)目工程建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）合理增加公共消費(fèi)。緊扣人民群眾“急難愁盼”，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給。提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。逐步建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼制度，采取政府購買服務(wù)、發(fā)放托育消費(fèi)補(bǔ)貼券、入托生均補(bǔ)貼等方式，提升家庭消費(fèi)能力。完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。實(shí)施好個(gè)人住房公積金貸款提取和租房提取住房公積金“川渝通辦”政策。擴(kuò)大住房公積金制度受益群體，將靈活就業(yè)人員群體納入住房公積金制度保障范圍，支持靈活就業(yè)人員通過租購并舉方式解決基本居住問題。健全基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的多樣化綜合救助方式。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保等社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣教委、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、重慶市公積金城口分中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、全力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境

（二十四）破除限制消費(fèi)障礙壁壘。不折不扣貫徹落實(shí)國家“四個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)不得”疫情防控政策，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)清零和科學(xué)精準(zhǔn)防控，在落實(shí)好疫情防控措施的前提下應(yīng)取消堂食桌數(shù)限制，有效恢復(fù)和保持正常消費(fèi)秩序。有序破除一些重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，簡化優(yōu)化相關(guān)證照或證明辦理流程手續(xù)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，不新增汽車限購措施，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行全面取消二手車限遷政策，落實(shí)小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦措施。繼續(xù)執(zhí)行放寬皮卡車進(jìn)城限制政策。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）健全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志體系以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、旅游度假、餐飲、養(yǎng)老、冷鏈物流等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營者自主定價(jià)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。全面落實(shí)公平競爭政策，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，防止資本無序擴(kuò)張。加大對(duì)虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度。全面加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管，壓實(shí)生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，在批發(fā)和零售、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。強(qiáng)化宣傳誠信文化、創(chuàng)建誠信品牌，提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平，打造“誠信之城”。持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展消費(fèi)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加大缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管力度。加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則。充分運(yùn)用全國12315平臺(tái)，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制，不斷提升在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制效能。完善公益訴訟制度，探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，全面推行消費(fèi)爭議先行賠付。廣泛引導(dǎo)線下實(shí)體店積極開展無理由退貨承諾。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，探索將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù)、預(yù)訂派單數(shù)據(jù)等作為無抵押貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性。支持符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券和消費(fèi)類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并將募集資金用于支持消費(fèi)類貸款投放。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)在縣域的銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)提升縣域服務(wù)質(zhì)效，因地制宜豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度。指導(dǎo)商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、完善消費(fèi)信貸產(chǎn)品體系、豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品、拓寬消費(fèi)支持場(chǎng)景，鼓勵(lì)汽車金融公司、消費(fèi)金融公司以利率優(yōu)惠、聯(lián)合貼息等方式惠及消費(fèi)者。鼓勵(lì)汽車、家電銷售企業(yè)通過分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式，擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索發(fā)展消費(fèi)領(lǐng)域的有關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等涉及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶金融服務(wù)的收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：人行城口縣支行、萬州銀保監(jiān)城口監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)營銷推廣和宣傳引導(dǎo)。政府門戶網(wǎng)站、官方微信微博要加大對(duì)重大節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)、知名品牌的免費(fèi)宣傳推介力度，鼓勵(lì)各級(jí)各類媒體積極開展城市營銷，支持利用公交站牌的閑置廣告牌進(jìn)行宣傳。嚴(yán)格落實(shí)國家、市級(jí)關(guān)于疫情防控的有關(guān)要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步提高防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性，禁止將疫情防控措施一刀切、層層加碼。支持在符合城市管理有關(guān)規(guī)定的前提下，以劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段等方式，擴(kuò)大外擺經(jīng)營場(chǎng)所。鼓勵(lì)利用開放性公共空間，開設(shè)節(jié)假日步行街、周末大集市、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費(fèi)場(chǎng)所，開展線下宣傳推廣和促銷活動(dòng)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策及時(shí)、準(zhǔn)確、有效傳遞至人民群眾和市場(chǎng)主體。加強(qiáng)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、理性消費(fèi)等宣傳教育，引導(dǎo)市民樹立正確的消費(fèi)觀念。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)生健康委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，按照職能分工加強(qiáng)協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。要加大宣傳推廣力度，充分利用各類新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新傳播方式，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電視、微信、短視頻等多渠道多形勢(shì)進(jìn)行宣傳推介，全力提高群眾政策知曉率和參與度。縣商務(wù)委要加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)開展政策評(píng)估，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)保障政策實(shí)施效果。