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????經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，《葛城街道全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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葛城街道辦事處

2022年4月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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葛城街道全面實(shí)施農(nóng)村公路

“路長(zhǎng)制”工作方案

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按照城口縣人民政府辦公室印發(fā)《城口縣全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作方案》（城府辦發(fā)〔2021〕214 號(hào)）文件要求，葛城街道全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照“建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、綜合治理、嚴(yán)格考核”的要求，

建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的公路路長(zhǎng)制管理機(jī)制，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的公路交通環(huán)境。

二、組織體系

（一）健全工作體系。全面建立街道、村二級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)體系。街道設(shè)立農(nóng)村公路鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)和村級(jí)路長(zhǎng)，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)由街道黨政主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為轄區(qū)鄉(xiāng)道及重要連接村級(jí)公路的路長(zhǎng)。村級(jí)路長(zhǎng)由各行政村黨支部書(shū)記擔(dān)任路長(zhǎng)，為轄區(qū)村級(jí)公路的路長(zhǎng)。

成立葛城街道農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），其成員如下：

組 ?長(zhǎng)：馮 ?勇 黨工委書(shū)記

????????吳林江 辦事處主任

副組長(zhǎng)：張步高 辦事處副主任

成 ?員：郭永松 應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人

????????吳長(zhǎng)發(fā) 規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)人

????????付光友 農(nóng)業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人中心

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)路長(zhǎng)制辦公室，辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由郭永松同志擔(dān)任辦公室主任，冉棟輝、陳倫紅、喻園園為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)街道農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)考核等工作，深化健全農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”政策體系和保障制度，持續(xù)提升農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”運(yùn)行實(shí)效。

街道、村二級(jí)路長(zhǎng)在總路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，分別對(duì)所轄農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，完成總路長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。除路長(zhǎng)之外，還要按照“1+3”管理模式，同步落實(shí)一名路政員、一名技術(shù)員、一名護(hù)路員（簡(jiǎn)稱(chēng)“三員”），“三員”負(fù)責(zé)協(xié)助路長(zhǎng)做好所管公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等日常事務(wù)性工作。

（三）完善工作機(jī)制。建立路長(zhǎng)會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)1次路長(zhǎng)會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的重大問(wèn)題，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)；建立路長(zhǎng)巡查制度，原則上街道鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)不得低于每月1次，村級(jí)路長(zhǎng)不得低于每周1次。汛期、極端惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日等加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。

三、主要任務(wù)

全面加強(qiáng)全街道所轄行政區(qū)域內(nèi)58余公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固提升路況水平，編制鄉(xiāng)道、村道管養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核；配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)實(shí)施公路管護(hù)公益性崗位，落實(shí)好“路長(zhǎng)制”工作，指導(dǎo)各行政村合理安排現(xiàn)有公益性崗位，按照“定人、定路段”開(kāi)展農(nóng)村公路的日 常養(yǎng)護(hù)工作；街道鄉(xiāng)村兩級(jí)路長(zhǎng)定期開(kāi)展道路巡查及道路隱患排查，利用公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)道路隱患整治；加強(qiáng)管養(yǎng)鄉(xiāng)道、村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，全面完成農(nóng)村公路管養(yǎng)工作檢查考核目標(biāo)任務(wù)。

（一）推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)。推動(dòng)重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)路網(wǎng)提檔升級(jí)，進(jìn)一步構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村骨干網(wǎng)；繼續(xù)推進(jìn)通組公路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步完善入戶路建設(shè)，構(gòu)建普惠公平的農(nóng)村基礎(chǔ)公路網(wǎng)絡(luò)；鞏固提升通硬化路建設(shè)成果，健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。健全工作體系、落實(shí)責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。利用公益性崗位，吸收農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。建立健全以路況、養(yǎng)護(hù)工程里程等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)農(nóng)村公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)。

（三）提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全隱患排查和治理，實(shí)施農(nóng)村公路安全防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造。完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等附屬設(shè)施。運(yùn)用“路長(zhǎng)制”管理APP，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化水平。加大地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)路段的管控力度，提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力，夯實(shí)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)。打造平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路，實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村融合發(fā)展。

（四）提升農(nóng)村公路運(yùn)輸水平。發(fā)展便民多元的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)運(yùn)輸服務(wù)水平。依托交通綜合服務(wù)站，推動(dòng)郵政物流、農(nóng)村客運(yùn)小件快運(yùn)、電商快遞、冷鏈物流、貨運(yùn)班車(chē)等多種形式的農(nóng)村物流發(fā)展，構(gòu)建鎮(zhèn)、村農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)的物流服務(wù)體系。

（五）落實(shí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，建立街道有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，將愛(ài)路護(hù)路要求納入村規(guī)民約，建立管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)宣傳，實(shí)施路域環(huán)境綜合整治，加大車(chē)輛超限超載治理力度，提高路面巡查頻率，及時(shí)查處損壞路產(chǎn)、侵害路權(quán)的違法行為，規(guī)范限高限寬等物防設(shè)施設(shè)置，保障農(nóng)村公路設(shè)施使用安全。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的工作部署，加大農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門(mén)配合力度，進(jìn)一步明確農(nóng)村公路管理職責(zé)，細(xì)化鄉(xiāng)、村二級(jí)路長(zhǎng)具體職責(zé)和責(zé)任清單，制定“路長(zhǎng)制”具體工作制度，完善“路長(zhǎng)制”考核獎(jiǎng)懲措施。

（二）做好信息公開(kāi)。積極做好“路長(zhǎng)制”信息公開(kāi)，以多種方式向社會(huì)公告街道、村級(jí)路長(zhǎng)名單，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌的基礎(chǔ)上，規(guī)范設(shè)置“路長(zhǎng)制”公示牌，標(biāo)明人員信息、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受全社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)公示欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、融媒體中心綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，報(bào)道工作成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳創(chuàng)新舉措，提高“路長(zhǎng)制”社會(huì)參與度，營(yíng)造推動(dòng)農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

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附件：葛城街道農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”鄉(xiāng)村級(jí)路長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)表。

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