《城口縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》 (政策解讀)
????一、制定背景:機(jī)構(gòu)改革后,特種設(shè)備事故應(yīng)急處置涉及的很多部門和單位職責(zé)發(fā)生了變化,需要按照機(jī)構(gòu)改革要求,對縣級(jí)層面特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作機(jī)制、職責(zé)分工做相應(yīng)的調(diào)整和完善。為科學(xué)有序應(yīng)對特種設(shè)備事故,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,按照《重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合城口實(shí)際,我縣組織開展了預(yù)案修編工作。
二、制定依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《城口縣突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
結(jié)合城口縣特種設(shè)備現(xiàn)狀,制定印發(fā)《城口縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》
三、主要內(nèi)容:
? (一)總則
??? 指導(dǎo)思想、編制目的、編制依據(jù)、響應(yīng)分級(jí)、適用范圍、工作原則等。強(qiáng)調(diào)事故應(yīng)急救援堅(jiān)持“以人為本、生命至上”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),資源整合、信息共享,反應(yīng)及時(shí)、科學(xué)處置,部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合
? (二)應(yīng)急救援指揮組織體系與職責(zé)
我縣特種設(shè)備事故救援工作指揮組織體系的組成,同時(shí)明確了相關(guān)部門、單位、各專業(yè)處置工作組在事故救援中的職責(zé)與任務(wù)。
? (三)預(yù)警和預(yù)防
包括監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)警流程三部分內(nèi)容。市場監(jiān)管部門組織特種設(shè)備使用單位、生產(chǎn)單位建立隱患排查治理機(jī)制,當(dāng)可能發(fā)生事故時(shí),按照可能發(fā)生的事故等級(jí)發(fā)布預(yù)警,實(shí)施預(yù)警措施。隨著事態(tài)的發(fā)展,需要調(diào)整預(yù)警級(jí)別的,重新發(fā)布預(yù)警信息,確定風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除后,由預(yù)警發(fā)布單位宣布終止預(yù)警,解除相應(yīng)措施。
? (四)應(yīng)急響應(yīng)
??? 特種設(shè)備安全突發(fā)事故發(fā)生后報(bào)告的流程、事故報(bào)告的基本內(nèi)容、分級(jí)響應(yīng)程序及措施、現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急處置程序和要求、社會(huì)力量動(dòng)員、新聞發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)終止等內(nèi)容。
? (五)后期處置
??? 善后處理、社會(huì)救助、事故報(bào)告和調(diào)查處理、應(yīng)急救援總結(jié)等內(nèi)容以及應(yīng)急救援工作結(jié)束后,縣政府和有關(guān)部門及時(shí)開展善后處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
? (六)應(yīng)急保障
?包括隊(duì)伍保障、救援裝備及物資保障、通信及交通運(yùn)輸保障、資金保障等四個(gè)方面內(nèi)容。相關(guān)部門要及時(shí)做好各項(xiàng)保障準(zhǔn)備,提高事故應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。
? (七)宣傳培訓(xùn)和演練。
??? 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)開展特種設(shè)備事故預(yù)案宣傳培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練;特種設(shè)備使用單位要定期開展特種設(shè)備應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
? (八)預(yù)案管理與更新。
??? 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理工作,原則上每5年開展一次預(yù)案評(píng)估工作,當(dāng)現(xiàn)行預(yù)案的關(guān)鍵因素發(fā)生重大變化以及在突發(fā)事件應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整時(shí),也應(yīng)開展評(píng)估并修訂預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)預(yù)案。
?? (九)附則
?? 《預(yù)案》中名詞術(shù)語定義與說明、制定與解釋部門、施行時(shí)間等。
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