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城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)城口縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂版）的通知

城府辦發(fā)〔2023〕86號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

《城口縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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城口縣人民政府辦公室

2023年8月31日

（此件公開發(fā)布）

一、總則

（一）編制目的

有效預(yù)防本縣特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，健全本縣特種設(shè)備事故應(yīng)對機(jī)制，科學(xué)有序應(yīng)對特種設(shè)備事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《城口縣突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣特種設(shè)備現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于城口縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生（可能發(fā)生）較大特種設(shè)備事故或發(fā)生一般特種設(shè)備事故的應(yīng)對處置工作。

特種設(shè)備事故是指列入特種設(shè)備目錄的特種設(shè)備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效，或者特種設(shè)備相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。

鐵路機(jī)車、船舶和礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備安全的應(yīng)急管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的應(yīng)急管理，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，由有關(guān)部門按本行業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的要求處理。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，縣政府視情況啟動(dòng)本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到本級預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。

超過本級預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件范圍的特種設(shè)備事故，縣政府、縣市場監(jiān)管局應(yīng)分別及時(shí)將情況報(bào)市人民政府、市市場監(jiān)管局啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)對工作。

（四）工作原則

堅(jiān)持以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，資源整合、信息共享，反應(yīng)及時(shí)、科學(xué)處置，部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的原則。

（五）事故分級

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，按照嚴(yán)重性和受影響程度，特種設(shè)備事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。下述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1. 有下列情形之一的，為特別重大特種設(shè)備事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

2. 有下列情形之一的，為重大特種設(shè)備事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

3.?有下列情形之一的，為較大特種設(shè)備事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

4.?有下列情形之一的，為一般特種設(shè)備事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

二、組織指揮體系

（六）縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大、較大特種設(shè)備事故和發(fā)生一般特種設(shè)備事故時(shí)，由縣政府成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），由縣政府分管副縣長擔(dān)任指揮長，縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)一般和較大特種設(shè)備事故應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作（縣指揮部及成員單位職責(zé)見附件1）；縣指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、專家組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、輿論引導(dǎo)組、應(yīng)急保障組、善后處置組等工作組（工作組職責(zé)見附件2）。發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大特種設(shè)備事故時(shí)，縣指揮部應(yīng)立即將情況報(bào)市指揮部，各項(xiàng)事宜由市指揮部統(tǒng)一指揮處置，縣指揮部全力做好配合工作。

（七）縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)整

發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大特種設(shè)備事故時(shí)，縣指揮部應(yīng)立即將情況報(bào)市指揮部，各項(xiàng)事宜由市指揮部統(tǒng)一指揮處置，縣指揮部全力做好配合工作。

三、監(jiān)測預(yù)警

（八）風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防

縣政府統(tǒng)籌組織本區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作。縣市場監(jiān)管局牽頭建立城口縣特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范、流程和標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者履行特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位要做好特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)識別、登記、評估和防控工作，并向縣市場監(jiān)管局報(bào)送相關(guān)信息，堅(jiān)持“邊評估、邊控制”的原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)登記，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并落實(shí)到位。

（九）預(yù)警

1. 預(yù)警級別

預(yù)警級別按可能發(fā)生的特種設(shè)備事故等級分為四級。可能發(fā)生特別重大事故為一級、可能發(fā)生重大事故為二級、可能發(fā)生較大事故為三級、可能發(fā)生一般事故為四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，一級為最高級別。

2.?預(yù)警發(fā)布

縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行會(huì)商研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向縣政府提出預(yù)警級別建議。三級或四級預(yù)警信息由縣政府或授權(quán)縣市場監(jiān)管局發(fā)布。一級或二級預(yù)警信息由市政府或授權(quán)市市場監(jiān)管部門發(fā)布。

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容；可以通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

3.?預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，可視情采取以下措施：

（1）責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對特種設(shè)備事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測；

（2）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，對特種設(shè)備事故信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生特種設(shè)備事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度；

（3）組織專家和救援力量排除故障，解除設(shè)備危險(xiǎn)狀態(tài)；

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布最新可能受到特種設(shè)備事故危害的警告，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作；

（5）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（6）轉(zhuǎn)移、疏散可能受特種設(shè)備事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

（7）關(guān)閉或者限制使用可能受特種設(shè)備事故危害的場所，控制或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4. 預(yù)警調(diào)整和解除

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，需要調(diào)整預(yù)警級別的，相應(yīng)由發(fā)布預(yù)警信息的單位及時(shí)按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序，重新發(fā)布預(yù)警信息。確定不可能發(fā)生特種設(shè)備事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，由發(fā)布預(yù)警信息的單位及時(shí)宣布終止預(yù)警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。

（十）預(yù)警流程圖

四、應(yīng)急響應(yīng)

（十一）信息報(bào)告

1.?報(bào)送途徑

特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)1小

時(shí)內(nèi)向縣市場監(jiān)管局報(bào)告。

縣市場監(jiān)管局接到有關(guān)特種設(shè)備事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí)。屬于特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)

電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告縣政府和市市場監(jiān)管局。

對于發(fā)生特種設(shè)備事故的，縣政府要在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市政府報(bào)告，書面報(bào)告同時(shí)抄送市應(yīng)急局。

2.?報(bào)告內(nèi)容

電話報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、特種設(shè)備種類、事故概要、報(bào)告人姓名及聯(lián)系電話。

書面報(bào)告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；

（2）事故發(fā)生簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（3）初判的事故等級和事故原因；

（4）已采取的措施，擬采取的措施及下一步工作建議；

（5）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

（6）其他有必要報(bào)告的情況。

3. 信息續(xù)報(bào)

事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的、對情況尚未報(bào)告清楚的以及處置情況有新進(jìn)展的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)，每天至少1次。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的24小時(shí)內(nèi)及時(shí)續(xù)報(bào)，處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)。

（十二）信息上報(bào)流程圖

（十三）響應(yīng)分級

根據(jù)特種設(shè)備事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，特種設(shè)備事故應(yīng)急

響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

（十四）先期處置

事故發(fā)生單位是先期處置的主要責(zé)任單位。特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)采取有效處置措施，盡力減少人員傷亡和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，收集掌握事故情況并報(bào)送；應(yīng)立即組織緊急疏散周邊人員，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒。

（十五）啟動(dòng)條件

發(fā)生（可能發(fā)生）特別重大特種設(shè)備事故啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生（可能發(fā)生）重大特種設(shè)備事故啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生（可能發(fā)生）較大特種設(shè)備事故啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生一般特種設(shè)備事故啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（十六）啟動(dòng)程序

Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響由縣市場監(jiān)管局組織會(huì)商后提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)決定啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。經(jīng)會(huì)商后提出或事態(tài)發(fā)展到需要啟動(dòng)I級、II級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府、市市場監(jiān)管局開展相應(yīng)響應(yīng)措施。

（十七）響應(yīng)措施

啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由縣政府成立縣指揮部，指揮部應(yīng)立即組織力量開展應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)I級、II級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由市政府成立市指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作，縣政府成立縣指揮部全力配合。。

根據(jù)工作需要，可視情況采取以下措施：

1. 人員疏散。有組織、有秩序地撤離特種設(shè)備事故現(xiàn)場人員，疏散周邊可能受損害、受影響的群眾，并組織其前往安全區(qū)域。

2. 專家會(huì)商。根據(jù)事故現(xiàn)場的特種設(shè)備種類、介質(zhì)、工藝、材料和結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家等進(jìn)行會(huì)商，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)處置方案，并組織實(shí)施。

3. 搜尋救援。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場搜尋救援。

4. 醫(yī)療救治。組織充足的醫(yī)療資源和力量，緊急救助受傷人員。根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病人員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配

急需醫(yī)藥物資，做好傷病人員心理援助。

5. 交通疏導(dǎo)。設(shè)置交通管制區(qū)域，對事故發(fā)生地及周邊交通秩序進(jìn)行管控疏導(dǎo)，防止交通阻塞癱瘓。開通“綠色通道”，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

6. 安全防護(hù)。掌握事故現(xiàn)場及周邊特種設(shè)備、地面設(shè)施及危險(xiǎn)源情況，判斷危險(xiǎn)狀態(tài)，及時(shí)采取防護(hù)措施，必要時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理。做好事故發(fā)生地周邊群眾的安全防護(hù)。制定事故現(xiàn)場安全防護(hù)方案，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。應(yīng)急救援人員及相關(guān)人員佩戴明顯標(biāo)識，裝備專業(yè)防護(hù)器具，確保安全。

7. 維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)事故影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的保護(hù)和警戒，維持治安秩序。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為。做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

8. 污染處置。對于可能發(fā)生次生環(huán)境污染的特種設(shè)備事故，有關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間制定環(huán)境污染處置方案，采取措施防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

9. 輿論引導(dǎo)。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)）、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信等新媒體，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布事故情況和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事故區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)通行措施等。

（十八）響應(yīng)調(diào)整和終止

根據(jù)形勢變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)特種設(shè)備事故的危害有加重趨勢時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級別；當(dāng)特種設(shè)備事故的危害得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)降低響應(yīng)級別；當(dāng)事故的危害消除后，應(yīng)及時(shí)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

（十九）記錄保存

現(xiàn)場指揮部及其有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。

（二十）響應(yīng)流程圖

五、后期處置

（二十一）善后處置

應(yīng)急處置結(jié)束后，縣政府和有關(guān)部門及時(shí)開展善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（二十二）應(yīng)急評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部應(yīng)當(dāng)組織開展一般或較大特種設(shè)備事故應(yīng)急評估工作，并及時(shí)將事故應(yīng)急評估報(bào)告報(bào)送縣政府和市市場監(jiān)管局。市指揮部負(fù)責(zé)組織開展重大或特別重大特種設(shè)備事故應(yīng)急評估工作，縣指揮部全力配合。。

按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》規(guī)定，處置評估報(bào)告應(yīng)包括事故應(yīng)急處置基本情況、事故單位應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、防范或整改措施建議等。

六、應(yīng)急保障

（二十三）隊(duì)伍保障

縣市場監(jiān)管局及特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展相關(guān)訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

（二十四）救援裝備及物資保障

縣政府組織縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及有關(guān)單位加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、救援物資和防護(hù)器材的儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥和供給。縣市場監(jiān)管局應(yīng)建立特種設(shè)備應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，并制

定調(diào)撥方案。

（二十五）通信及交通運(yùn)輸保障

縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，確保信息通暢。縣交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，保障應(yīng)急救援運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。

（二十六）資金保障

特種設(shè)備事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由事故責(zé)任單位承擔(dān)。縣市場監(jiān)管局應(yīng)把特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作所必需的資金列入預(yù)算，縣財(cái)政局要對特種設(shè)備事故應(yīng)急處置提供必要的資金保障。

七、宣傳培訓(xùn)和演練

縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)并定期組織應(yīng)急演練。特種設(shè)備使用單位要落實(shí)主體責(zé)任，定期開展特種設(shè)備應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，各參加單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議。

八、預(yù)案管理與更新

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，定期開展預(yù)案評估工作，原則上每5年評估1次。有以下情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出

重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的相關(guān)情況制定切實(shí)、可行的特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

九、附則

（二十七）術(shù)語解釋

特種設(shè)備：特種設(shè)備是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

（二十六）預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

（二十七）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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附件：1. 縣指揮部及成員單位職責(zé)

??????2. 城口縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作組職責(zé)

附件1

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縣指揮部及成員單位職責(zé)

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一、縣指揮部成員

指?揮?長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣市場監(jiān)管局局長

??????????縣應(yīng)急局局長

??????????事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人

成????員：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委、縣總工會(huì)、萬州銀保監(jiān)分局城口監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、事故發(fā)生單位（企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)人。

二、縣指揮部職責(zé)

組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行市政府有關(guān)指示、命令和縣政府要求；向市政府、縣政府報(bào)告特種設(shè)備事故基本情況和應(yīng)對情況；組織調(diào)度有關(guān)隊(duì)伍、專家、物資、裝備；決定對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉和實(shí)行交通管制等強(qiáng)制性措施。

三、成員單位職責(zé)

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)對涉及事故的單位啟動(dòng)特種設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案；提出相關(guān)特種設(shè)備事故處置方案；提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)支持；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

縣應(yīng)急局：協(xié)助開展應(yīng)急處置與救援工作；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織發(fā)布權(quán)威信息，負(fù)責(zé)媒體記者接待和輿論引導(dǎo)工作。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和輿論導(dǎo)控工作，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置通信保障，指導(dǎo)化工園區(qū)及化工企業(yè)和供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺葐挝蛔龊脩?yīng)對工作；根據(jù)調(diào)撥需求統(tǒng)籌提出應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備物資的調(diào)用方案；調(diào)用應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備物資；參與相關(guān)的特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、道路交通管制；負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安管理、安全保衛(wèi)；協(xié)助現(xiàn)場及周邊區(qū)域人員疏散；打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路交通秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場排爆和清理工作，組織現(xiàn)場民爆器材的搜集和保衛(wèi)并轉(zhuǎn)移到安全地帶；參與事故應(yīng)急救援。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織做好受影響困難群眾基本生活救助，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入救助范圍；做好罹難人員遺體處置工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需運(yùn)力，開通“綠色通道”，為應(yīng)急處置車輛提供通行保障。

縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間生活物資市場供應(yīng)。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生單位開展現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員、緊急醫(yī)學(xué)救援裝備等衛(wèi)生應(yīng)急力量的指揮調(diào)度；協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治措施，根據(jù)需要調(diào)派市級衛(wèi)生應(yīng)急專家和隊(duì)伍給予技術(shù)支持和現(xiàn)場幫助。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織民兵、協(xié)調(diào)縣武警中隊(duì)參與社會(huì)聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。

縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員的善后和穩(wěn)定工作，支持配合善后處理工作；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作；為受事故影響的職工提供相關(guān)權(quán)益保護(hù)咨詢。

萬州銀保監(jiān)分局城口監(jiān)管組：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險(xiǎn)公司按照法律規(guī)定、合同約定切實(shí)做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。

縣消防救援大隊(duì)：參與事故搶險(xiǎn)救援，撲滅事故火災(zāi)；協(xié)助提供控制泄漏方案；實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)搜救受傷人員；配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門開展災(zāi)后洗消工作。

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：牽頭開展搶險(xiǎn)救援，及時(shí)報(bào)告事故有關(guān)情況，督促啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并將情況及時(shí)上報(bào)縣指揮部；牽頭開展事故的善后處理工作；為事故搶險(xiǎn)救援工作提供后勤保障。

事故發(fā)生單位（企業(yè)）：負(fù)責(zé)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案，組織本單位（企業(yè)）應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)配合做好應(yīng)急評估工作，做好傷亡人員善后工作。

供電、供水、供氣等單位應(yīng)做好有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)保障工作。