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?????一、什么是“三位一體”改革？

生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重要農(nóng)村改革，是“三社”融合發(fā)展的迭代升級。“三位一體”改革要求加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

二、城口縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)是什么?

2024年，全縣新型為農(nóng)服務(wù)體系基本形成、為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，新組建縣農(nóng)合聯(lián)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)5個以上，圍繞“一主兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組建縣域產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)2-3個。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)模達(dá)到9萬畝次，建成農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70個以上，金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸投放額年增長率10%以上。

2027年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)高效、農(nóng)村流通服務(wù)全面覆蓋、農(nóng)村金融服務(wù)方便快捷、農(nóng)民群眾可感可及的新型為農(nóng)服務(wù)體系全面建成。全縣組建農(nóng)合聯(lián)組織13個、建成為農(nóng)服務(wù)中心11個、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)模達(dá)到18萬畝次、建成農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)138個、金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”信貸投放額年均增長率10%以上。

三、什么是農(nóng)合聯(lián)？

農(nóng)合聯(lián)全稱為農(nóng)村合作組織聯(lián)合會，是通過深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制改革，有效整合涉農(nóng)資源，以合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)協(xié)同，兼具區(qū)域性通用服務(wù)和行業(yè)性專業(yè)服務(wù)功能的為農(nóng)服務(wù)資源平臺。

四、什么是新型為農(nóng)服務(wù)體系？

新型為農(nóng)服務(wù)體系是以農(nóng)合聯(lián)為平臺、合作與聯(lián)合為紐帶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為支撐，社會化協(xié)作與專業(yè)化分工有效銜接的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五、農(nóng)合聯(lián)的服務(wù)功能是什么？

區(qū)域農(nóng)合聯(lián)統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、農(nóng)民等各方面涉農(nóng)要素資源，推動區(qū)域內(nèi)各類主體橫向聯(lián)合，開展生產(chǎn)、供銷、信用等綜合服務(wù)，承擔(dān)政府及有關(guān)部門委托的公共服務(wù)、政策執(zhí)行、農(nóng)情調(diào)查等工作。縣農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)聚合服務(wù)力量、配置服務(wù)資源、生成服務(wù)功能、運(yùn)作服務(wù)事項(xiàng)等職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)具體服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)主要推動產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體縱向聯(lián)合，開展農(nóng)資專供、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、市場營銷、品牌運(yùn)營等專業(yè)性服務(wù)，與區(qū)域農(nóng)合聯(lián)的通用性服務(wù)共同形成社會化協(xié)作與專業(yè)化分工相結(jié)合的為農(nóng)服務(wù)體系。

六、農(nóng)合聯(lián)會員包括哪些主體？

縣農(nóng)合聯(lián)會員包括轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、科研單位、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)會員包括供銷合作社基層社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會員包括同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

七、如何規(guī)范組建農(nóng)合聯(lián)？

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組建兼具公益性、服務(wù)性、互助性的區(qū)域農(nóng)合聯(lián)和產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。區(qū)域農(nóng)合聯(lián)按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級組建，依法在民政部門注冊登記。縣農(nóng)合聯(lián)由縣供銷合作社牽頭組建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)由縣供銷合作社統(tǒng)籌，按片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合組建。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)圍繞縣域“一主兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組建。

八、為農(nóng)服務(wù)中心開展哪些服務(wù)?

建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)服務(wù)中心。縣級為農(nóng)服務(wù)中心依托縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心改建，開展需求調(diào)查、供給調(diào)劑、農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)銷對接、財(cái)務(wù)代賬等綜合服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)服務(wù)中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)所在地基層供銷社為主體建設(shè)，組織農(nóng)合聯(lián)會員實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)事服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通和初加工、農(nóng)村金融、政策宣傳等服務(wù)事項(xiàng)。

九、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合合作?

一是推動農(nóng)村市場主體聯(lián)合發(fā)展，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展；發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社培育“強(qiáng)村公司”。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)龍頭企業(yè)，形成“三級為農(nóng)服務(wù)中心+農(nóng)村綜合服務(wù)社”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式和手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，整合農(nóng)機(jī)資源，與村集體共建農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技于一體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，開展企業(yè)化、市場化、專業(yè)化服務(wù)。

十、如何推進(jìn)供銷服務(wù)深度融合？

一是推動流通設(shè)施共建，開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，分層分類補(bǔ)齊物流設(shè)施短板，實(shí)施供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)提升行動；二是推動流通渠道共用，整合農(nóng)村流通服務(wù)資源，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村客貨郵服務(wù)，打造“一站式”村級站點(diǎn)；三是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌共育，引導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)會員全面參與區(qū)域公用品牌、地理商標(biāo)保護(hù)品牌和企業(yè)品牌建設(shè)；四是強(qiáng)化重要物資保供，建立與市糧食、和物資儲備部門的聯(lián)動機(jī)制，建立重要生產(chǎn)生活物資儲備貼息政策和保供穩(wěn)價機(jī)制。

十一、如何推進(jìn)信用服務(wù)協(xié)作聯(lián)動？

一是創(chuàng)新農(nóng)村信用評價服務(wù)，推廣農(nóng)民合作社信用評價服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“整村授信”；二是創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品保險品類，擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融覆蓋面，提高“三位一體”改革涉農(nóng)金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和便捷性。

十二、如何推進(jìn)數(shù)字化改革賦能？

建設(shè)數(shù)字農(nóng)合聯(lián)，全市將建立“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”作為農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)平臺，聚合涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源，推動涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)、農(nóng)合聯(lián)服務(wù)管理數(shù)據(jù)、市場主體經(jīng)營服務(wù)等數(shù)據(jù)資源歸集、加工、交換、共享；融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，積極融入全市“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，落實(shí)農(nóng)地“一張圖”、農(nóng)信“一本賬”、農(nóng)事“一張網(wǎng)”、農(nóng)品“一碼通”。