一、城口縣2025年重點(diǎn)民生實(shí)事是如何制定的？

2025年我縣民生實(shí)事是由兩部分組成，一是承接落實(shí)市級重點(diǎn)民生實(shí)事9件；二是縣級民生實(shí)事6件，縣級項(xiàng)目是在廣泛征求縣級部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)關(guān)切問題，經(jīng)縣委、縣政府多次專題研究，篩選出涉及群眾交通出行、環(huán)境提升、教育醫(yī)療、中醫(yī)藥發(fā)展等8件候選民生實(shí)事，經(jīng)縣十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議票決產(chǎn)生了城口縣2025年縣級民生實(shí)事項(xiàng)目6件。2025年3月，縣政府辦公室印發(fā)《城口縣2025年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)》，明確了年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目、責(zé)任單位和工作目標(biāo)任務(wù)。

二、2025年城口縣重點(diǎn)民生實(shí)事確定的原則是什么？

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。聚焦廣大人民群眾“急難愁盼”，精準(zhǔn)定位民生領(lǐng)域的關(guān)鍵問題與實(shí)際需求。10月初啟動(dòng)2025年重點(diǎn)民生實(shí)事征集工作，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式，全面收集群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面面臨的難題。以解決民生領(lǐng)域問題為指引，有針對性地策劃重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，確保每一件項(xiàng)目都能切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓民生實(shí)事真正惠及民眾。

二是堅(jiān)持條件成熟、群眾參與。確保重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目具備實(shí)施的基礎(chǔ)條件，包括資金、技術(shù)、人力等方面。在項(xiàng)目籌備階段，充分開展可行性研究與論證，避免盲目上馬。同時(shí)，高度重視群眾參與，暢通群眾參與渠道，從項(xiàng)目的提出、論證、實(shí)施，全過程聽取群眾意見，提高項(xiàng)目的可操作性與群眾滿意度。

三是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。秉持積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分挖掘資源與潛力，在財(cái)政能力、政策支持等范圍內(nèi)，最大限度地滿足民生需求。在民生投入上，優(yōu)先保障重點(diǎn)民生領(lǐng)域，加大對弱勢群體的扶持力度。同時(shí)立足實(shí)際，科學(xué)合理地安排項(xiàng)目，不盲目追求高指標(biāo)、大規(guī)模項(xiàng)目，避免超出縣級承受能力。

四是堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、高效推進(jìn)。樹立全局觀念，對各類重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)謀劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。打破部門、區(qū)域之間的壁壘，整合資源，形成工作合力。民生實(shí)事確定后，制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表與路線圖，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。利用信息化手段，使用“重慶數(shù)字人大全渝通民生實(shí)事監(jiān)督平臺”，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目高效、有序?qū)嵤缛諏⒚裆ｌ砺涞綄?shí)處。

三、民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施中有哪些保障措施？

一是高度重視、壓實(shí)責(zé)任。印發(fā)《城口縣2025年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，建立時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的閉環(huán)工作責(zé)任鏈條。二是加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化保障。堅(jiān)持系統(tǒng)部署、定期調(diào)度，將15件重點(diǎn)民生實(shí)事納入月調(diào)度、季通報(bào)，每季度提交縣委、縣政府聽取進(jìn)度情況，組織召開調(diào)度會(huì)議，疏解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，多渠道籌措資金、盤活資源，全方位保障項(xiàng)目建設(shè)。

四、“渝好空間”婦女兒童綜合服務(wù)體是什么？

城口縣婦女兒童綜合服務(wù)體項(xiàng)目是承接市級重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，簡稱為“渝好空間”，以“空間友好、服務(wù)集成”為定位，整合婦女之家、兒童之家、社區(qū)家長學(xué)校等陣地資源，構(gòu)建“婦女友好、兒童友好、家庭友好”特色空間。項(xiàng)目圍繞“好夢童年”“好姐家政”“好鄰互助”三大品牌，將集體耕地、培訓(xùn)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)納入“友好生態(tài)圈”，打造鄉(xiāng)村特色的十分鐘生活半徑服務(wù)陣地。建設(shè)地點(diǎn)位于復(fù)興?街道柿坪?村，計(jì)劃于2025年3月底前完成改造，4月底前正式運(yùn)營。該項(xiàng)目于2023年9月成功獲批重慶市第二批“渝好空間”建設(shè)名單，通過軟硬件結(jié)合模式，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村服務(wù)軟實(shí)力，推動(dòng)?jì)D女兒童家庭服務(wù)與鄉(xiāng)村振興深度融合，建成后將惠及周邊婦女、兒童及家庭，全面提升基層公共服務(wù)水平。

五、2025年縣級重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模有多大？

城口縣2025年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，2025年計(jì)劃完成投資51.3億元。
——從建設(shè)性質(zhì)看。續(xù)建項(xiàng)目36個(gè)、年度計(jì)劃投資18.34億元，占比36%；新建項(xiàng)目84個(gè)、年度計(jì)劃投資32.96億元，占比64%。
——從行業(yè)類別看。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目95個(gè)、年度計(jì)劃投資42.25億元，占比82%；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè)、年度計(jì)劃投資2.85億元，占比5.5%；房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、年度計(jì)劃投資1.5億元，占比3%；鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目16個(gè)、年度計(jì)劃投資4.7億元，占比9%.。
——從投資性質(zhì)看。政府投資項(xiàng)目88個(gè)、年度計(jì)劃投資29.55億元，占比58%；社會(huì)投資項(xiàng)目32個(gè)、年度計(jì)劃投資21.75億元，占比42%。

????——從建設(shè)性質(zhì)看。續(xù)建項(xiàng)目36個(gè)、年度計(jì)劃投資18.34億元，占比36%；新建項(xiàng)目84個(gè)、年度計(jì)劃投資32.96億元，占比64%。
????——從行業(yè)類別看。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目95個(gè)、年度計(jì)劃投資42.25億元，占比82%；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè)、年度計(jì)劃投資2.85億元，占比5.5%；房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、年度計(jì)劃投資1.5億元，占比3%；鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目16個(gè)、年度計(jì)劃投資4.7億元，占比9%.。
????——從投資性質(zhì)看。政府投資項(xiàng)目88個(gè)、年度計(jì)劃投資29.55億元，占比58%；社會(huì)投資項(xiàng)目32個(gè)、年度計(jì)劃投資21.75億元，占比42%。

????答：主要有以下三個(gè)審批環(huán)節(jié)：

（1）審批項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目單位提交立項(xiàng)申請文件、項(xiàng)目建議書（可由項(xiàng)目單位自行編寫，也可委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫）、項(xiàng)目投資依據(jù)、資金來源等。縣發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目的必要性和緊迫性等，對項(xiàng)目建議書進(jìn)行審批。

（2）審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位提交可行性研究報(bào)告審批申請文件、可行性研究報(bào)告文本（可由項(xiàng)目單位自行編寫，也可委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫）、用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃自然資源部門規(guī)定不需辦理的除外）、節(jié)能審查意見（無須辦理的除外），按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。縣發(fā)展改革委根據(jù)對各項(xiàng)前置條件符合規(guī)定的項(xiàng)目，審查項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告后進(jìn)行批復(fù)。

（3）審批項(xiàng)目投資概算。項(xiàng)目單位提交行業(yè)主管部門出具的初步設(shè)計(jì)批復(fù)（行業(yè)主管部門規(guī)定不需辦理的除外）、項(xiàng)目立項(xiàng)（可研）批復(fù)復(fù)印件、投資概算書、概算審查正式申報(bào)文件、資金平衡方案、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖等，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。縣發(fā)展改革委會(huì)同縣財(cái)政局對初步設(shè)計(jì)提出的投資概算進(jìn)行核定，作出投資概算批復(fù)。

對下列政府投資項(xiàng)目，可以簡化需要報(bào)批的文件和審批程序：1.納入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃的項(xiàng)目；2.部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目；3.建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目；4.為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。

合并審批項(xiàng)目需報(bào)送的要件包含：項(xiàng)目建議書（實(shí)施方案）、立項(xiàng)及概算審查正式文件、項(xiàng)目概算書、資金平衡方案、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖等。

按照國家和市政府規(guī)定的審批權(quán)限，需由市發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目由縣發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委審批。

問：什么是政府投資項(xiàng)目？

答：政府投資項(xiàng)目是指在市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域，由政府通過財(cái)政安排、發(fā)行地方政府債券或是采用其他融資方式投資興建的項(xiàng)目。包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目。

政府投資項(xiàng)目不存在投資額度門檻，凡是在上述范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不論投資額度多少，都應(yīng)算作政府投資項(xiàng)目。