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發(fā)布時間：2021年9月29日 10：00

發(fā)布地點(diǎn)：北屏鄉(xiāng)太平社區(qū)

發(fā)布嘉賓：曾 鑫 縣應(yīng)急管理局副局長、新聞發(fā)言人

師仲超 縣規(guī)劃和自然資源局副局長、新聞發(fā)言人

鄧 彥 縣水利局河道科工作人員

主 持 人：李官芮 縣人民政府新聞辦發(fā)言人助理

主持人：尊敬的各位村民，各位記者朋友：

大家上午好！非常感謝大家參加城口縣“發(fā)言人來了——我為群眾辦實(shí)事”系列新聞發(fā)布活動防災(zāi)減災(zāi)專場。我是今天活動的主持人，城口縣人民政府新聞辦新聞發(fā)言人助理李官芮。

今年，為了便于縣委縣政府各單位新聞發(fā)言人和廣大群眾面對面溝通交流，幫助大家知曉政策、解開疑惑，我們縣政府新聞辦，在市政府新聞辦指導(dǎo)下，邀請有關(guān)部門的新聞發(fā)言人走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)，開展“發(fā)言人來了”系列新聞發(fā)布活動。

今天我們走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村北屏太平，舉辦“防災(zāi)減災(zāi)”專場發(fā)布活動。防災(zāi)減災(zāi)關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全，今年8.28、9.19洪災(zāi)，相信大家都記憶猶新，洪水和滑坡、泥石流這些災(zāi)害給城口帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。相信大家都很關(guān)注、都有很多防災(zāi)減災(zāi)的疑惑，為此，我們邀請到了城口縣規(guī)劃和自然資源局、城口縣水利局、城口縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹各自單位的工作職責(zé)和情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，請今天來到活動現(xiàn)場的3位新聞發(fā)言人，作一個簡單自我介紹，讓大家認(rèn)識我們的發(fā)言人。

曾 鑫：大家好，我是縣應(yīng)急管理局副局長、新聞發(fā)言人曾鑫。

師仲超：大家好，我是縣規(guī)劃和自然資源局副局長師仲超。

鄧 彥：大家好，我是縣水利局河道科工作人員鄧彥。

主持人：好的，下面首先請城口縣應(yīng)急管理局副局長、新聞發(fā)言人曾鑫先生給大家介紹相關(guān)工作情況。

曾 鑫：廣大居民朋友們：

縣應(yīng)急管理局是于2019年機(jī)構(gòu)改革，整體劃轉(zhuǎn)原安監(jiān)局，通過機(jī)構(gòu)合并、職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸，新組建成的應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等。

今年以來，全縣各級各部門以習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的重要論述和批示指示精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，一是將專項整治三年行動和百日行動充分結(jié)合起來，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊工作中存在的短板，形成長效機(jī)制，著力提升監(jiān)管能力和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全風(fēng)險研判管控和隱患排查整治“雙防控”，動態(tài)管理，掛圖作戰(zhàn)，消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生；嚴(yán)格按照“周動態(tài)、月小結(jié)、季匯報、年總結(jié)”信息報送機(jī)制向縣安委辦及時報送工作開展情況，提煉亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動三年行動各項措施落地見效。二是應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。針對我縣無專門應(yīng)急物資倉庫，現(xiàn)租用應(yīng)急救援物資倉庫安全隱患較多的實(shí)際，縣應(yīng)急局于2020年開始籌建縣應(yīng)急物資倉庫，目前，該倉庫的建設(shè)主體已完成，正在安裝室內(nèi)水電管道。屆時該項目建成一樓為規(guī)范化應(yīng)急物資倉庫，二樓為一級應(yīng)急指揮平臺，三樓為業(yè)務(wù)用房。同時，縣應(yīng)急局在市級部門的大力支持下，在2021年年初向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道補(bǔ)充采購了一批亟需的救災(zāi)物資，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常保養(yǎng)維護(hù)，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用。三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管落到實(shí)處。2021年以來，全縣各級各相關(guān)部門圍繞道路交通、建設(shè)施工、非煤礦山、特種設(shè)備、消防安全、危險化學(xué)品、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，確保了全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是通過積極會商研判，科學(xué)預(yù)警，在極端惡劣天氣來臨之前提前安排部署，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)，壓實(shí)工作責(zé)任，做到層層“叫應(yīng)”，落實(shí)到崗到人，成功應(yīng)對今年共11次區(qū)域性暴雨。

截至目前，全縣生產(chǎn)安全事故控制在市上下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，無較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，未發(fā)生較大及以上自然災(zāi)害事件。全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治形勢總體平穩(wěn)。

下一步，我們將從七個方面，繼續(xù)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作。

一是深入推進(jìn)災(zāi)后重建工作，二是推進(jìn)應(yīng)急管理基層建設(shè)。三是加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治。四是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作。五是全面落實(shí)突出隱患整改工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。七是強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急調(diào)度。

主持人：感謝曾鑫先生，下面請城口縣水利局河道科鄧彥女士介紹相關(guān)情況。

鄧 彥：今年以來，我縣氣候復(fù)雜多變。3月31日，迎來首場大雨，出現(xiàn)時間較常年提前了22天。據(jù)統(tǒng)計，入汛以來，我縣區(qū)域性暴雨天氣過程就有10余次，其中，“8.28”還發(fā)生了區(qū)域性大暴雨，遭遇超20年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水，形成了“任河2021年第1號洪水”。面對今年嚴(yán)峻防汛形勢，縣水利局超前思考、主動作為，堅持“人民至上，生命至上”，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、周密部署，汛前準(zhǔn)備到位

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位，及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊伍，完善值班值守和會商研判制度，充實(shí)專家力量，印發(fā)工作方案，提前進(jìn)入防汛抗旱值班值守狀態(tài)，完成全縣重點(diǎn)水利工程 “三個責(zé)任人”公示和102個山洪災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)公示牌公示。

（二）開展戰(zhàn)備檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，陸續(xù)完成汛前綜合大檢查、“戰(zhàn)汛—2021”山洪災(zāi)害防御專項督查和市級汛前交叉檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題29處，印發(fā)河長制工作交辦單1份，河道清障通知書7份，在建涉河工程問題整改通知書3份。全面落實(shí)問題整改銷號，及時消除行洪安全隱患。

（三）認(rèn)真組織演練。聯(lián)合應(yīng)急、規(guī)自完成2021年自然災(zāi)害應(yīng)急救援綜合演練，全方位模擬堰塞湖、地質(zhì)滑坡、水上救援等多災(zāi)種大型現(xiàn)場搶險救援情景。同時督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展山洪災(zāi)害防御演練，實(shí)現(xiàn)102處山洪災(zāi)害點(diǎn)防御演練全覆蓋。

（四）細(xì)化防御措施。一是利用“世界水日”“中國水周”“防災(zāi)減災(zāi)日”開展宣傳活動，加強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)安全意識，做好宣傳引導(dǎo)。二是及時調(diào)整更新?lián)岆U救援隊伍，配備水利專家，完成物資維修養(yǎng)護(hù)，提升水旱災(zāi)害防御力量。三是完成2021年水文測報業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，定期開展水文測報練兵，不斷提升水文測報能力。四是完成山洪、水文及雨量等預(yù)警設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)（維修）及升級改造，確保汛期監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的高效運(yùn)行。五是及時完成水庫及行業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂，指導(dǎo)完成1個城區(qū)、4條重要河流、23個場（集）鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案編制備案，確保應(yīng)對超標(biāo)洪水有準(zhǔn)備、有預(yù)案。六是順利完成3條中小河流治理工程建設(shè)，完成2021年水毀堤防修復(fù)任務(wù)，有效提高河道防洪能力。七是開展農(nóng)村飲水安全“回頭看”專項行動，實(shí)施農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)測，全力保障汛期供水安全。

二、精心安排，汛中落實(shí)到位

始終堅持“人民至上、生命至上”理念，保持高度警惕狀態(tài)，克服僥幸心理、麻痹思想，以臨戰(zhàn)狀態(tài)抓細(xì)抓實(shí)各項工作，有效應(yīng)對“6.26”“7.5”“7.10”“8.8”“8.12”“8.20”“8.22”“8.28”等多次強(qiáng)降雨天氣過程。一是積極參與縣防汛抗旱會商研判，科學(xué)分析研判防汛抗旱形勢，提供水利技術(shù)支撐；二是密切跟蹤強(qiáng)降雨天氣過程和水位變化情況，加密水庫、河道水位監(jiān)測頻次，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息；三是開展專家診斷服務(wù)專項行動3次，派出水利專家、技術(shù)骨干14人（次），現(xiàn)場應(yīng)急處置城市內(nèi)澇、河道行洪、水庫排險7處，幫助、指導(dǎo)各水庫（大壩）、堤防、山洪災(zāi)害危險點(diǎn)及重點(diǎn)涉水工程項目等做好風(fēng)險隱患排查整改，充分發(fā)揮水利專家團(tuán)隊作用；四是開展100年華誕安全穩(wěn)定專項行動，查找安全度汛問題并逐一壓實(shí)問題整改落實(shí)，及時消除安全隱患；五是開展汛中洪澇災(zāi)害防御技術(shù)指導(dǎo)專項服務(wù)，電話指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成隱患排查整治，及時排除安全度汛隱患；六是科學(xué)開展水庫防洪調(diào)度，順利實(shí)現(xiàn)洪水?dāng)r洪（蓄水）、錯峰削峰，成功應(yīng)對“任河2021年第1號洪水”。

三、深入一線，災(zāi)后履職到位

災(zāi)情發(fā)生后，我局第一時間組織人員開展搶險救災(zāi)工作。組建飲水保障小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時解決受災(zāi)群眾飲水問題。成立核災(zāi)查災(zāi)工作小組，快速摸清受災(zāi)情況，及時做好災(zāi)情統(tǒng)計上報，并積極對接搶險項目落實(shí)。快速完成和平社區(qū)新城壹號（趙家溝）搶險工程建設(shè)，短時內(nèi)實(shí)現(xiàn)河魚鄉(xiāng)錢家大院移民點(diǎn)河堤應(yīng)急搶險工程方案設(shè)計落地，全力保障災(zāi)后重建恢復(fù)。

今年來，水利成功應(yīng)對洪災(zāi)險情災(zāi)情，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)洪澇災(zāi)害零傷亡。下一步，我局將嚴(yán)格汛期管理，充分發(fā)揮水利防災(zāi)減災(zāi)作用，進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任，提升應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)能力，不斷完善防洪體系建設(shè)，全力保障全縣人民生命財產(chǎn)安全。

主持人：謝謝鄧彥女士，下面有請城口縣規(guī)劃和自然資源局副局長師仲超先生介紹相關(guān)情況。

師仲超：一、地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)

按照三定方案，城口縣規(guī)劃和自然資源局在地質(zhì)災(zāi)害防治方面，負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查和防治工作，指導(dǎo)開展全縣群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作等方面工作。

二、防治工作落實(shí)情況

城口縣位于重慶市最北端的大巴山區(qū)，山大坡陡、溝谷縱橫，地質(zhì)條件惡劣，疊加汛期降雨影響，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。縣規(guī)劃和自然資源局按照三定職責(zé)，扎實(shí)開展了地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。一是強(qiáng)化規(guī)劃計劃指導(dǎo)，在編制城口縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年年初結(jié)合隱患排查情況，均及時編制年度防治方案，確保各項防治工作序時高效推進(jìn)。二是強(qiáng)化隱患排查，深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患“三查”工作，累計查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)466處，累計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)調(diào)勘查12個，扎實(shí)開展了全縣1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和1：1萬地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查工作，較為準(zhǔn)確的掌握了我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險區(qū)情況。三是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，建立完善了四重網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)四重網(wǎng)格人員486名，對466處隱患點(diǎn)實(shí)施了網(wǎng)格化管理。四是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，在落實(shí)群測群防監(jiān)測巡查工作的基礎(chǔ)上，對全縣357處隱患點(diǎn)安裝了智能化監(jiān)測設(shè)備，對5處重點(diǎn)隱患點(diǎn)實(shí)施了二級專業(yè)監(jiān)測，有力提升了我縣監(jiān)測預(yù)警能力。五是加強(qiáng)重點(diǎn)隱患治理搬遷，按照“輕重緩急”的原則，自2017年以來累計實(shí)施重點(diǎn)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治6個，學(xué)校周邊隱患治理4個，重點(diǎn)隱患治理150余處，實(shí)施金土工程搬遷避讓群眾1500余人，通過治理搬遷，切實(shí)保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對的意見

一是加強(qiáng)隱患排查自查。地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性，僅靠“四重”網(wǎng)格人員排查遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要廣大市民朋友提高地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識，主動開展房前屋后斜坡、陡坡自查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時避讓，并及時上報村社和當(dāng)?shù)攸h委政府，提前納入防治范疇。

二是主動撤離避讓。當(dāng)發(fā)現(xiàn)斜坡嚴(yán)重變形等情況時，斜坡區(qū)域及周邊受影響的居民群眾一定要及時主動撤離避讓，待駐守地質(zhì)隊員現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)安全，方可回流。

三是科學(xué)選址建房。根據(jù)近年來的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計，由于部分村民房屋建在沖溝溝口、陡崖地帶、地災(zāi)隱患區(qū)、易發(fā)區(qū)，臨河地段，不同程度的誘發(fā)了災(zāi)情險情，造成二次搬遷，增加了搬遷成本。因此，在建房選址過程中，一定要科學(xué)選址，不能在沖溝溝口、陡崖地帶、地災(zāi)隱患區(qū)、易發(fā)區(qū)建房，建房不能侵占河道，要與河道預(yù)留一定安全距離。

主持人：感謝師仲超先生的介紹，我想，聽了這些情況介紹，大家對3家單位的工作也有了一定了解，也有了想了解的具體問題。下面，我們把時間交給大家，請大家圍繞本次防災(zāi)減災(zāi)主題進(jìn)行提問。3位發(fā)言人都會耐心、細(xì)致解答大家的問題。

提問的時候，請先舉手向我示意。

村 民：我想提兩個問題，第一個問題是六、七、八月份我們北屏鄉(xiāng)自然災(zāi)害，滑坡，有些地方還是比較嚴(yán)重，我想問對這個滑坡有沒有預(yù)測？滑坡以前有什么跡象？第二個問題，我想問我們北屏鄉(xiāng)是四水歸一，歸到峽口四條河，那么每年的洪水季節(jié)，對河床沖刷厲害，有些地方下降有幾十公分的，這樣容易造成，不管是河提，或者是公路都容易垮塌，造成自然災(zāi)害。想問水利局河道科有沒有在每年進(jìn)行調(diào)查研究和規(guī)劃的同時，我們北屏鄉(xiāng)人民就是想在一百米至兩百米筑一道壩，以減緩這個河床的沖刷，有沒有這方面的資金投入。謝謝。

主持人：這個問題請曾鑫先生和鄧彥女士回答。

曾 鑫：感謝這位村民的提問。目前，可以根據(jù)對引起滑坡的災(zāi)害因素以及災(zāi)害發(fā)生前的地質(zhì)現(xiàn)象能夠預(yù)測，比如，滑坡前源如果出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起的現(xiàn)象，再就是，滑坡后巖裂縫加劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下降，四周的矮土體出行松動和小型的滑坡現(xiàn)象，或者土體因摸查產(chǎn)生響動并從裂縫中冒出氣體，再比如滑坡根源，坡腳處有堵塞的水和泉水，井水突然干枯，動物出現(xiàn)驚恐異然現(xiàn)象，滑坡體觀測點(diǎn)有明顯的異味，房屋傾斜，開裂都是滑坡的跡象。

鄧 彥：感謝這位村民同志提的這個問題。這個問題也是很具體，因?yàn)榻Y(jié)合我們城口目前的具體地理形式，你們所說的河道的河床下降，河道兩岸遭遇洪水沖刷，對兩岸的公路，建設(shè)物進(jìn)行損毀的情況，在這塊，我們每一年的水害災(zāi)害防御，汛前檢查都會進(jìn)行一個大范圍的全面摸排，排查情況出來后，我們會根據(jù)排查情況進(jìn)行詳細(xì)的科學(xué)分析，由專家或設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)的規(guī)劃，當(dāng)然，您所說的在北屏鄉(xiāng)的這個四流合一的這個位置，想設(shè)計一個攔水壩工程，這個考慮是一種想法，一種思路，但我們所有的河提項目都是根據(jù)全方位的思考來規(guī)劃設(shè)計的，比如說河道的河提形式以及兩岸的流速，各個方面都是我們考慮的具體因素之一，具體規(guī)劃的項目會根據(jù)市上下達(dá)的資金情況以及設(shè)計成果分析情況來考慮。如果符合相關(guān)工作要求，我們將努力納入全縣工作計劃。

村 民：我提的問題就是，我看到我們周圍在這個地質(zhì)災(zāi)害上面，有這個檢測點(diǎn)，你們是怎樣去監(jiān)測的？有沒有人檢測？

主持人：這個問題請師仲超先生回答。

師仲超：感謝你的提問。就這個問題，我們切實(shí)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的檢測，做到了以下幾個方面：一是對全縣已經(jīng)查明的461處隱患點(diǎn)納入了網(wǎng)格化的管理，落實(shí)群測群防439名，加強(qiáng)日常的巡查，落實(shí)駐守地質(zhì)隊員23名，加強(qiáng)了日常的巡查，落實(shí)了片區(qū)負(fù)責(zé)人25名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了片區(qū)的負(fù)責(zé)人，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站，專職人員3名，實(shí)施了網(wǎng)格化的管理，定期開展了監(jiān)測巡查和預(yù)警預(yù)報。二是對357處隱患點(diǎn)安裝了智能化的監(jiān)測設(shè)備，5處隱患的重點(diǎn)安裝二級監(jiān)測設(shè)備，通過儀器設(shè)備實(shí)施了自動化的監(jiān)測和自動化的報警。

主持人：今天，大家心中的疑惑都得到了解答，也了解了相關(guān)工作情況。在給一個提問的機(jī)會。有問題的請舉手示意。

各位市民朋友、記者朋友：通過今天的活動，大家更加全面、充分地了解了防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)政策和應(yīng)急避險知識，也解開了心中的心中的疑問。以后，大家遇到困難、產(chǎn)生疑惑、需要咨詢政策，大家可到3家單位進(jìn)行咨詢。

最后，祝大家萬事順意、闔家幸福！祝記者朋友們工作順利！城口縣“發(fā)言人來了——我為群眾辦實(shí)事”系列新聞發(fā)布活動防災(zāi)減災(zāi)專場活動到此結(jié)束。謝謝大家！

（記者 張競一 徐壇 羅明 鐘林敏 熊久凌 鄭果 宋茜）