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2025年6月3日，縣政府辦公室印發(fā)《城口縣支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（城府辦發(fā)〔2025〕39號），以下簡稱《若干措施》。為便于社會公眾廣泛知曉《若干措施》內(nèi)容，現(xiàn)對相關(guān)政策作出如下解讀。

一、制定背景

2025年2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。2025年2月21日，全市召開深入推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，提出以超常規(guī)舉措推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力和綜合實(shí)力，加快建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。2025年3月14日，我縣召開深入推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，提出全面深化改革、破除制約民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，持續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力和綜合實(shí)力，奮力開創(chuàng)全縣民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

為貫徹落實(shí)好重慶市深入推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會部署和城口縣深入推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會要求，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動我縣民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《重慶市打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》（渝府辦發(fā)〔2025〕12號），結(jié)合以往惠企政策措施內(nèi)容和當(dāng)下實(shí)際，縣發(fā)展改革委會同縣級相關(guān)部門起草《若干措施》，通過多種方式征求相關(guān)單位和社會公眾意見并修改完善。《若干措施》經(jīng)縣第十八屆人民政府第80次常務(wù)會議審議通過，以縣政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》共計(jì)6個(gè)方面29項(xiàng)64條具體措施。

（一）激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。提出支持搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道、助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、助力科技創(chuàng)新能力提升、強(qiáng)化科創(chuàng)資源服務(wù)供給4項(xiàng)7條政策措施，圍繞科技創(chuàng)新布局，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為導(dǎo)向，大力支持民營企業(yè)投身低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、前沿新材料等未來新興產(chǎn)業(yè)。

（二）增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。提出積極融入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系、鼓勵(lì)支持發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、推動參與“兩重”“兩新”項(xiàng)目、持續(xù)激發(fā)民間投資活力、推動市場主體增量提質(zhì)5項(xiàng)13條政策措施，支持民營企業(yè)積極融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、積極參與我縣“1+3+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，在綠色建材、新材料、現(xiàn)代中藥等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

（三）完善民營經(jīng)濟(jì)法治保障。提出加強(qiáng)涉企法規(guī)體系建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法、加強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、構(gòu)建防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制4項(xiàng)11條政策措施，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，持續(xù)實(shí)施“大綜合一體化執(zhí)法”改革，規(guī)范和減少執(zhí)法檢查，回應(yīng)了社會各界高度關(guān)注的權(quán)益保護(hù)和清欠問題，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，提振發(fā)展信心。

（四）優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。提出嚴(yán)格落實(shí)公平競爭政策、優(yōu)化信用體系建設(shè)、完善招標(biāo)投標(biāo)及政府采購支持機(jī)制、提高政務(wù)服務(wù)效能、迭代政企溝通交流機(jī)制5項(xiàng)9條政策措施，保障各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭、享受便捷高效服務(wù)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。

（五）強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)要素供給。提出提供多元化金融服務(wù)、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、提高人才用工支持、提高用能用地保障、提升物流運(yùn)輸效率、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能6項(xiàng)14條政策措施，持續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的資源要素保障水平，鞏固民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

（六）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、加強(qiáng)新時(shí)代城商培養(yǎng)、構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)組織保障5項(xiàng)10條政策措施，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍，全力保障各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，有效促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。