《城口縣優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施》政策解讀
近日,縣政府辦公室印發(fā)了《城口縣優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施》(城府辦發(fā)〔2025〕21號),以下簡稱《十條措施》),現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述,持續(xù)抓好《中共重慶市委重慶市人民政府關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》貫徹落實,根據(jù)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市打造民營經(jīng)濟發(fā)展高地若干措施》《城口縣優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案(2024—2027年)》(城府辦發(fā)〔2024〕66號)重點內(nèi)容,綜合縣級相關單位調(diào)研走訪企業(yè)中收集反饋的相關情況,縣發(fā)展改革委牽頭起草了《十條措施》。通過多種方式征求相關單位和公眾意見并修改完善,經(jīng)縣委、縣政府審定后印發(fā)實施。
出臺《十條措施》,旨在為民營經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場活力。這十條措施從開辦企業(yè)、獲取經(jīng)營場所、要素保障等多個方面發(fā)力,為民營企業(yè)提供全方位支持。每條措施都突出內(nèi)容務實管用、措施能落地實施、企業(yè)能受益感知,真正能夠壓實責任、完善機制、取得成效。
二、主要內(nèi)容
(一)主要任務
十條措施共計19條具體工作舉措,具體包括:
第一條開辦企業(yè)更便捷:縣市場監(jiān)管局牽頭,多部門協(xié)同,打造“一門、一窗、一網(wǎng)”集成服務,企業(yè)開辦1個工作日內(nèi)辦結(jié),還能享受“零成本”“無紙化”服務,企業(yè)名稱申報承諾制讓登記更高效。
第二條經(jīng)營場所獲取便利化:縣住房城鄉(xiāng)建委推動工程建設項目審批數(shù)字化,多部門聯(lián)合簡化審批流程,實行“告知承諾制”和“多測合一”。縣規(guī)劃自然資源局落實小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費減免政策,實現(xiàn)一窗辦理。
第三條強化要素保障:縣經(jīng)濟信息委督促相關單位,壓縮水電氣網(wǎng)辦理時間,降低成本,推動聯(lián)動過戶和價格優(yōu)惠。縣財政局則負責降低民營企業(yè)用房成本,穩(wěn)定租金。
第四條保障市場公平競爭:多部門共同發(fā)力,嚴格執(zhí)行市場準入負面清單,在政府采購、招標投標中向中小企業(yè)傾斜,加強市場監(jiān)管,破除隱性壁壘,提供信用服務。
第五條規(guī)范涉企執(zhí)法檢查:縣司法局監(jiān)督執(zhí)法,推進“大綜合一體化”改革,防止重復檢查,落實處罰清單。縣委政法委打擊涉企犯罪,保護企業(yè)權(quán)益,優(yōu)化治安環(huán)境。
第六條化解拖欠賬款:縣經(jīng)濟信息委牽頭完善機制,督促機關、事業(yè)單位按時支付采購資金,優(yōu)化投訴管理流程,保障企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
第七條完善融資服務:縣財政局組織政銀企對接,推廣信貸產(chǎn)品,落實貼息政策,發(fā)揮資金池作用,提高融資擔保覆蓋率,滿足企業(yè)融資需求。
第八條惠企政策快速兌現(xiàn):縣行政事務管理中心在政務服務中心設政策窗口,建立“一窗申辦”機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設咨詢窗口,方便企業(yè)了解和申請政策。
第九條健全服務機制:縣工商聯(lián)深化領導聯(lián)系企業(yè)制度,暢通問題反映渠道。縣行政事務管理中心提高訴求辦理效率,縣工商聯(lián)加大培訓力度,提升企業(yè)綜合能力。
第十條健全評價監(jiān)督體系:縣工商聯(lián)建立雙向評價機制,強化結(jié)果運用。縣紀委監(jiān)委利用多種平臺,監(jiān)督執(zhí)紀,查處破壞營商環(huán)境行為,確保政策落實到位。
(二)組織保障
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持縣優(yōu)化營商環(huán)境工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào),9個工作專項小組分工牽頭,各級各部門協(xié)同推進的工作機制。
2.注重解決問題,堅持問題導向迭代升級工作舉措,從市場主體感知檢驗政策有效性,打通政策落地“最后一公里”。
3.做好宣傳推介,加大政策解讀力度,營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。