《城口縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》 政策解讀
一、《方案》背景
開展“無廢城市”建設,是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動,根據(jù)黨的二十大精神,緊扣關于“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》等文件精神,穩(wěn)步推進城口縣“無廢城市”建設,結(jié)合城口縣實際,編制《城口縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。
二、建設范圍及時間
建設范圍為城口縣行政管轄區(qū)域,幅員面積3289.09平方公里,涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道。
建設基準年為2020年,建設時限為2021-2025年。
三、建設目標
到2025年,全縣綠色生活方式和消費模式廣泛推行,固體廢物減量化、資源化、無害化水平顯著提升,建筑垃圾資源化利用實現(xiàn)突破,危險廢物環(huán)境風險得到全面管控,減污降碳協(xié)同增效作用全面發(fā)揮,生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物等固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升,建立健全相關制度、技術、市場、監(jiān)管、全民行動五大體系。深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,區(qū)域聯(lián)動不斷加強、合作更加廣泛深入,加快建設“三縣一城一樞紐”,筑牢長江上游和大巴山重要生態(tài)屏障。
四、建設任務
《方案》圍繞突出環(huán)境問題解決和規(guī)劃目標指標實現(xiàn),提出了七大任務措施,細化落實了相關部門(單位)、國有企業(yè)的主體責任。七大任務措施如下:
一是推進錳鋇行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。包括全面完成錳行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、開展錳行業(yè)退出污染治理與生態(tài)修復、加強錳鋇礦渣資源化利用、加快推進錳鋇行業(yè)轉(zhuǎn)型升級共4個方面。
二是深化工業(yè)固廢減量和資源化利用。包括以“雙碳”為引領推進工業(yè)綠色發(fā)展、深入推進綠色礦山建設共2個方面。
三是提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平。包括推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、推進化肥農(nóng)藥減量增效、開展“零廢棄”村莊建設試點共4個方面,
四是強化生活固廢減量和資源化利用。包括倡導綠色低碳生活理念、深化生活垃圾分類工作、推進生活固廢處置和資源化利用、促進廢舊物資循環(huán)利用、大力推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設共5個方面。
五是推進建筑垃圾減量和資源化利用。包括推動建筑垃圾源頭減量、完善建筑垃圾全過程管理、開展建筑垃圾資源化利用共3個方面。
六是切實防范危險廢物環(huán)境風險。包括提升危險廢物風險防控能力、提升危險廢物處置與利用能力共2個方面。
七是健全無廢城市建設保障能力。包括健全無廢城市建設五大體系、強化無廢城市區(qū)域合作交流、總結(jié)凝練無廢城市特色亮點共3個方面。
五、保障措施
《方案》提出要加強組織保障,成立“無廢城市”建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進全縣“無廢城市”建設工作;要強化任務落實,制定切實可行的細化措施,按照定人、定責、定目標、定時間、定任務的要求,把責任壓實到崗、任務落實到人;要強化考核評估,定期召開聯(lián)席會議,通報工作開展情況,建立“無廢城市”建設跟蹤調(diào)度督查機制,強化考核問責,對相關責任單位任務完成情況定期進行通報并納入年度考核;要強化資金保障,建立多元化、多層次的資金投入保障體系,進一步拓展籌資渠道。