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日前，縣政府辦公室印發(fā)《城口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022修訂版）》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)將文件解讀如下。

一、修訂背景

一是國家、市級對重污染天氣應(yīng)對有新要求。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，以及市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》（渝府辦發(fā)〔2022〕115號）等指導(dǎo)性文件，對優(yōu)化預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)分類設(shè)置預(yù)警分級指標(biāo)、夯實應(yīng)急減排措施、完善應(yīng)急減排清單等方面提出了新的要求。

二是原預(yù)案不符合新形勢下全縣重污染天氣的應(yīng)急管理要求。2018年版應(yīng)急預(yù)案存在預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分級設(shè)置與市級最新要求不一致（市級為三級，城口縣為二級）、應(yīng)急措施不滿足市級最新要求（需完善應(yīng)急減排項目清單，壓實應(yīng)急減排比例，落實大氣工業(yè)源“一廠一策”）等問題，因此《應(yīng)急預(yù)案》對上述內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

二、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》共有九大部分。

第一部分為總則，明確《預(yù)案》的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系。

第二部分為組織機構(gòu)和職責(zé)，明確縣級組織指揮機構(gòu)成員單位及其辦公室的組成、職責(zé)。

第三部分為監(jiān)測與預(yù)警，明確重污染天氣預(yù)警分級由低到高順序依次分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三個等級，對重污染天氣監(jiān)測、會商、預(yù)警分級、預(yù)警條件、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整和解除作出相關(guān)規(guī)定。

第四部分為應(yīng)急響應(yīng)，明確發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警時，分別對應(yīng)啟動“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應(yīng)急響應(yīng)，對預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)措施和職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。

第五部分為信息公開，一是要及時向縣委、縣政府、市生態(tài)環(huán)境局報告預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除；二是縣指揮部辦公室要及時通報預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等情況；三是通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，及時準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況。

第六部分為總結(jié)評估，明確重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，及時調(diào)查、分析、評估響應(yīng)措施落實情況及效果，分析存在的問題，提出對策建議。

第七部分為應(yīng)急保障，明確隊伍保障、物資保障、經(jīng)費保障、信息聯(lián)絡(luò)保障、其他保障等5個方面內(nèi)容。

第八部分為監(jiān)督問責(zé)，明確加強智能化監(jiān)管手段和嚴(yán)肅查處措施不落實等行為。

第九部分為附則，對預(yù)案管理、預(yù)案解釋和實施時間進(jìn)行說明。

三、修訂的主要內(nèi)容

（一）精細(xì)化預(yù)警條件。

城口縣屬渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，根據(jù)重污染天氣特征分布、區(qū)域自然地理條件差異等因素，當(dāng)區(qū)域達(dá)到一定級別預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動相應(yīng)級別的區(qū)域預(yù)警。接到市指揮部辦公室預(yù)警提示信息時，應(yīng)及時啟動不低于預(yù)警提示信息預(yù)警等級的預(yù)警，同時報市指揮部辦公室備案。

（二）調(diào)整預(yù)警分級及標(biāo)準(zhǔn)。

一是按照市級有關(guān)要求，將二級預(yù)警調(diào)整為三級預(yù)警。

二是增設(shè)臭氧濃度為啟動條件，并將其與細(xì)顆粒物指標(biāo)一起，污染等級加嚴(yán)至中度污染（AQI150）的啟動門檻，與市級最新預(yù)案預(yù)警分級保持一致。

三是完善應(yīng)急響應(yīng)措施。明確強制性應(yīng)急措施的減排比例，以及每年動態(tài)更新應(yīng)急減排清單的具體要求。

（三）強化毗鄰區(qū)縣協(xié)同應(yīng)對。

《應(yīng)急預(yù)案》增加了毗鄰區(qū)縣重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對內(nèi)容，強化聯(lián)合會商、信息共享、區(qū)域協(xié)同應(yīng)對等工作。

總之，新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范了城口縣重污染天氣應(yīng)對工作，為實現(xiàn)重污染天氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，推動城口縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，確保環(huán)境安全和公眾健康提供支撐。