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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗城口，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃我縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，制定《城口縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)

主要根據(jù)《重慶市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《重慶市城口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)文件為依據(jù)，同時(shí)也參考了其他各部門所涉及的相關(guān)規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》是城口縣人民政府對(duì)城口縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面部署，是對(duì)城口縣水生態(tài)環(huán)境實(shí)行構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要水生態(tài)屏障新格局、鞏固深化水環(huán)境治理、著力保障河湖生態(tài)用水、大力開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全面防控水環(huán)境安全、積極促進(jìn)水文化精神傳承活動(dòng)的依據(jù)，主要內(nèi)容包括十個(gè)部分。

（一）全縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。介紹了城口縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在“十三五”期間取得的明顯成效，總結(jié)了上輪規(guī)劃工作的成果和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且分析了加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)所面臨的重要機(jī)遇，為本輪水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供參考依據(jù)。

（二）指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。簡(jiǎn)述了本輪規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要目標(biāo)包括水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定、河湖生態(tài)用水得到進(jìn)一步保障、河湖生態(tài)健康得到有效恢復(fù)、水環(huán)境安全保障能力顯著提升、水文化格局不斷深化五方面，并對(duì)2035年進(jìn)行了展望。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要水生態(tài)屏障新格局。建立了分區(qū)管控格局、空間管控“一張圖”、生態(tài)空間管控的水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管控方案，對(duì)流域區(qū)域協(xié)同治理工作進(jìn)行了推進(jìn)，實(shí)施強(qiáng)化了流域要素系統(tǒng)防治工作。

（四）鞏固深化水環(huán)境治理。主要內(nèi)容是對(duì)入河排污口開(kāi)展了排查整治、對(duì)工業(yè)污染防治工作進(jìn)行了深化、對(duì)城鎮(zhèn)生活污染防治工作進(jìn)行了深化、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作作出了進(jìn)一步推進(jìn)。

（五）著力保障河湖生態(tài)用水。主要內(nèi)容是對(duì)水資源管理進(jìn)行了用水總量嚴(yán)格控制、用水全過(guò)程強(qiáng)化管理的深化工作，落實(shí)了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水、深化工業(yè)節(jié)水、加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活節(jié)水的節(jié)水措施，對(duì)再生水循環(huán)利用工作做了進(jìn)一步推進(jìn)，對(duì)城口縣河湖生態(tài)水量提出了有效的保障措施。

（六）大力開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。立足了城口縣水資源水生態(tài)的實(shí)際情況，提出了通過(guò)提升水源涵養(yǎng)能力、開(kāi)展?jié)竦亟ㄔO(shè)與恢復(fù)、推動(dòng)重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)水生生物完整性保護(hù)的措施來(lái)開(kāi)展城口縣的水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

（七）全面防控水環(huán)境安全。主要內(nèi)容是通過(guò)保障飲用水安全、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施、提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力、強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置五個(gè)方面闡釋如何進(jìn)行全面防控水環(huán)境安全。

（八）積極促進(jìn)水文化精神傳承。本節(jié)內(nèi)容主要闡述了以挖掘水文化精髓、強(qiáng)化水文化宣傳的方式來(lái)傳承水文化精髓，以提升岸線水生態(tài)景觀、大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)的方式來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代水文化建設(shè)，以此來(lái)積極促進(jìn)城口縣水文化的精神傳承。

（九）規(guī)劃投資匡算。根據(jù)市級(jí)規(guī)劃確定的水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的重大工程，提出我縣落實(shí)的具體項(xiàng)目以及數(shù)量，其中，《規(guī)劃》總共涉及了28項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（十）保障措施。從全面推行河長(zhǎng)制、明確縣級(jí)部門職責(zé)的組織保障，健全目標(biāo)責(zé)任制、完善水環(huán)境質(zhì)量底線管理清單、完善聯(lián)席工作會(huì)議制度、完善環(huán)保督察機(jī)制、加大財(cái)政資金投入、拓寬投融資渠道的制度保障，強(qiáng)化信息公開(kāi)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、制定相關(guān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南的公眾參與三方面為城口縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出了系統(tǒng)的保障措施分析。

三、關(guān)鍵詞解釋

綠色礦山：是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序開(kāi)采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

一區(qū)兩群：即主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。

四水四定：出自習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話，指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

兩重點(diǎn)一重大：是指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源。

四、政策兌現(xiàn)

（一）規(guī)劃期內(nèi)共設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，分為水環(huán)境治理、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)修護(hù)、水環(huán)境安全防控、水文化創(chuàng)建等五大類，其中水環(huán)境治理9項(xiàng)，水資源保障3項(xiàng)，水生態(tài)保護(hù)修護(hù)7項(xiàng)，水環(huán)境安全防控6項(xiàng)，水文化創(chuàng)建3項(xiàng)。

（二）規(guī)劃期內(nèi)共設(shè)置的重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)具體情況如下：

水環(huán)境治理項(xiàng)目：排污口整治項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)污染防治項(xiàng)目1個(gè)，城鄉(xiāng)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治項(xiàng)目3個(gè)，城口縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1個(gè)。

水資源保障項(xiàng)目：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水措施項(xiàng)目共計(jì)3個(gè)。

水生態(tài)保護(hù)修護(hù)：河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目共計(jì)7個(gè)。

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：飲用水源保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目4個(gè)。

水文化創(chuàng)建：景觀建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，水文化建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)市級(jí)示范河流建設(shè)工程項(xiàng)目1個(gè)。