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城口縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《城口縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)

市場活力重點任務清單》的通知

城府辦發(fā)〔2023〕71號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位：

《城口縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務清單》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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城口縣人民政府辦公室

2023年7月13日

城口縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力

重點任務清單

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為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會等精神，認真落實市委六屆二次全會等部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破解制約市場主體設立、經(jīng)營、發(fā)展的困難問題，進一步降低制度性交易成本，更好激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力，制定本任務清單。

一、工作目標

以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為引領，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以市場主體需求為導向，以制度創(chuàng)新為核心，以更高目標、更高標準持續(xù)推動營商環(huán)境改善，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，爭當渝東北地區(qū)營商環(huán)境排頭兵。圍繞降低市場準入門檻和企業(yè)辦事高效化、企業(yè)投資便利化，提升政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，形成更多具有城口辨識度的標志性成果，增強企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

二、主要任務

（一）市場準入。（縣市場監(jiān)管局牽頭）

1．全面落實市場準入負面清單制度。健全違背市場準入負面清單案例排查歸集制度，持續(xù)清理市場準入隱性壁壘。

2．運用全市企業(yè)“E企辦”功能，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務、社保等事項“一次辦結(jié)”，全流程辦理時限壓減至0.5天。為城口縣新開辦企業(yè)提供政府免費幫辦服務。

3．深化住所（經(jīng)營場所）申報承諾制改革，全面應用全市標準地址信息庫，充實在庫標準地址條目，提高地址智能比對率，推廣“集群注冊”模式。在全縣范圍內(nèi)將門樓號牌更新為全市標準的二維碼門樓牌，提高標準地址準確率和查詢便捷率。

4．依托開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺，實現(xiàn)“企業(yè)名稱行業(yè)庫”和“經(jīng)營范圍規(guī)范化系統(tǒng)”關聯(lián)互通，推出“名稱行業(yè)+主營經(jīng)營范圍”條線化、索引式填報服務，提升申報審核效率。

5．提升電子營業(yè)執(zhí)照下載使用率。引導企業(yè)開辦完成后下載并使用電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務、銀行開戶等領域的有效下載和應用。拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在高頻涉企事項中的應用，實現(xiàn)更多涉企辦事場景“無紙化”。

6．推動“證照分離”改革擴面提質(zhì)，在全縣范圍實行告知承諾事項增加50%，“多證合一”事項應納盡納。在企業(yè)開辦流程中嵌入環(huán)境許可告知性提示。

7．深化簡易注銷改革，優(yōu)化企業(yè)注銷“一件事一次辦”工作機制，推動食品經(jīng)營許可等高頻涉企經(jīng)營許可事項與營業(yè)執(zhí)照同步注銷。

8．推動開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章等開辦企業(yè)結(jié)果免費寄遞服務，提升開辦企業(yè)“零見面”辦理率。

9．進一步拓寬開辦企業(yè)辦理渠道，推動村級代辦網(wǎng)點、銀行代辦網(wǎng)點等渠道實行幫辦服務。

（二）辦理建筑許可。（縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭）

10．將一般社會投資項目建筑許可全流程辦理時限由50個工作日壓減至45個工作日。

11．對一般社會投資項目建設資金證明、工傷保險投保等施工許可前置要件實行告知承諾制辦理。

12．社會投資小型低風險項目工程規(guī)劃許可證實行告知承諾辦理，全流程辦理時限由16個工作日壓減至13個工作日。

13．推行房屋建筑工程施工許可分段辦理，將整體工程分為土石方工程、基礎工程等不同階段，建設單位可分段申請辦理施工許可證。

14．全面實現(xiàn)工程建設項目審批系統(tǒng)與用地、環(huán)評、人防、市政公用設施報裝等系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通，精簡企業(yè)申報材料，提升線上辦理便利度。

15．在工程建設領域推廣應用建筑工程施工許可、建設工程規(guī)劃許可等電子證照，全面實現(xiàn)互認共享。

16．推動新建建筑符合綠色建筑標準，2023年縣城城區(qū)達

標率在60%以上。

17．落實全市工程質(zhì)量安全分級分類管理政策措施，加強工程建設領域風險監(jiān)管。根據(jù)項目類型、結(jié)構安全、質(zhì)量缺陷可能性等，對項目進行風險等級劃分，實施差異化、精準化管理。

18．開展一般政府投資市政工程建設項目和線性市政工程建設項目、裝飾裝修項目等建設工程聯(lián)合驗收，可實行檔案專項驗收告知承諾制。

（三）登記財產(chǎn)。（縣規(guī)劃自然資源局牽頭）

19．加強部門內(nèi)部聯(lián)動，建立土地出讓合同、勘測定界及地籍調(diào)查成果、土地出讓稅費繳納憑證等材料實時共享推送機制，提升企業(yè)拿地辦證便利度。

20．推廣運用全市不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上公開查詢功能，持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)查詢服務，實現(xiàn)不動產(chǎn)查詢精準化、全面化、便捷化。 ?

21．深化工業(yè)項目標準地出讓改革，加快坪壩鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品中小企業(yè)聚集區(qū)工業(yè)項目標準地出讓，實現(xiàn)我縣工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項目標準地出讓比例在20%以上。

22．推動帶方案出讓用地的工業(yè)（倉儲）項目實行用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、基坑土石方施工許可證和不動產(chǎn)權證合并辦理，在完成土地交付時一并交證，實現(xiàn)“拿地即開工”。

23．新出讓土地建設項目不單獨申請用地規(guī)劃許可，簽訂土地出讓合同時同步領取用地規(guī)劃許可證，實現(xiàn)“免審即領”。

（四）市政公用基礎設施報裝。（縣經(jīng)濟信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭）

24．加快建設水電氣訊等聯(lián)合報裝“一站式”服務平臺，實現(xiàn)申報、審批、查詢、繳費、評價等業(yè)務“一站辦結(jié)”。

25．用水報裝全流程辦理時限不超過8個工作日，用氣報裝全流程辦理時限不超過10個工作日（不含外線工程施工時間）。

26．嚴格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外供電線路和天然氣管道接入工程用戶“零投資”政策。持續(xù)鞏固互聯(lián)網(wǎng)精準降費成果。

27．完善市政公用基礎設施接入工程監(jiān)管制度，明確各方檢查責任，加強施工企業(yè)和專業(yè)人員資質(zhì)管理，提升連接安全性。

28．加強城市綜合管廊建設，健全市政公用基礎設施外線協(xié)同設計、協(xié)同施工等機制，運用城市管線綜合管理信息系統(tǒng)功能，提升外線工程施工效率。

29．提升服務透明度，定期公布市政公用基礎設施服務質(zhì)量、可靠性等關鍵指標數(shù)據(jù)，提前公示水電氣費率調(diào)整計劃。

30．提升服務可靠性，對市政公用服務中斷、供給不足等建立健全補償或財務懲罰機制。建立市政公用服務獨立投訴機制，提高用戶問題解決時效。

31．提升水電氣利用效率，落實能效標準和節(jié)能目標，實行居民和非居民用水用電用氣階梯價格制度，嚴格執(zhí)行節(jié)能措施。

32．運用“渝快辦”市政接入外線工程申報板塊，推動市政接入外線工程網(wǎng)上申報和并聯(lián)辦理。

（五）勞動用工。（縣人力社保局牽頭）

33．推動就業(yè)公共服務事項90%以上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。依托社保卡全面實現(xiàn)人力社保領域公共服務“一卡通辦”。

34．強化公共就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布，利用重慶就業(yè)網(wǎng)、城口就業(yè)網(wǎng)、掌上城口、工作群等線上平臺，收集發(fā)布用工企業(yè)崗位信息。實現(xiàn)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）跨區(qū)域外出務工交通補貼政策“免申即享”“直補快辦”。

35．優(yōu)化就業(yè)服務，“申領失業(yè)保險金、失業(yè)補助金”辦理時限壓減至1個工作日，“求職幫助”辦理時限壓減至1.5個工作日，“社保補貼”辦理時限壓減至20個工作日。發(fā)展一批縣級充分就業(yè)村（社區(qū)）。制定出臺年度職業(yè)技能提升培訓工作指導性計劃，開展電工、中式烹調(diào)師、母嬰護理等職業(yè)技能培訓。

36．深入實施社保擴面提質(zhì)專項行動，落實靈活就業(yè)人員等重點群體參保政策，建立健全考核機制，推動實現(xiàn)社保應保盡保。扎實推進“全民參保鎮(zhèn)”建設，按照“一鎮(zhèn)一策”要求，落實咸宜鎮(zhèn)全民參保具體工作。

37．加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護，推進快遞行業(yè)、建筑行業(yè)參加工傷保險工作，持續(xù)擴大工傷保險政策覆蓋面。

38．完善勞動舉報投訴處理工作機制，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，推廣應用“渝薪無憂”平臺。完善勞動爭議解決工作機制，整合政法、人社、司法、工會等調(diào)處職能，提供調(diào)解指導、法律援助、仲裁審查、司法確認、速裁快審及其他相關便民服務。規(guī)范案件辦理流程、環(huán)節(jié)和程序，落實各項勞動人事爭議仲裁便民措施，全面推廣“易簡裁”系統(tǒng)，提升勞動糾紛化解效率。

（六）獲取金融服務。（縣財政局、縣金融服務中心牽頭）

39．推動落實金融法治建設，嚴格執(zhí)行《重慶市地方金融條例》。

40．深化大數(shù)據(jù)普惠金融應用，實現(xiàn)稅務、人力社保、金融服務等領域信息共享。

41．支持多類征信機構發(fā)展，推動征信機構提供信用評分、跨境信息查詢、風險報告提示等增值服務。

42．嚴格執(zhí)行綠色金融監(jiān)管制度，推動金融機構完善綠色貸款評級方法和項目篩選方式，持續(xù)加強綠色融資項目環(huán)境效益。 ??

43．規(guī)范貸款中介行為，持續(xù)推動銀行賬戶服務、人民幣結(jié)算、電子支付、擔保登記等領域減費讓利。

44．推廣線上貸款、無還本續(xù)貸等產(chǎn)品，優(yōu)化貸款審批流程，提高貸款審批時效。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，持續(xù)擴大信用貸款規(guī)模。

（七）國際貿(mào)易。（縣商務委牽頭）

45．推廣運用“單一窗口”智能通關功能，促進企業(yè)便捷通關。成立陸海新通道建設領導小組，出臺城口縣推動融入西部陸海新通道建設的實施意見。

46．積極培育外貿(mào)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)辦理出口相應資質(zhì)，從申請、注冊、備案、審批等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供精準幫助，做好紓困解難和幫辦服務。組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會、論壇、推介會，開拓國際市場。對接利用渝貿(mào)通、陸海新通道公司、渝新歐、公運東盟公司等市級平臺公司，為市場主體提供全流程報關報檢、出口退稅、金融支持和信息服務等外貿(mào)綜合服務。

47．鼓勵和支持企業(yè)參加跨境電商交易會，對接跨境電商進出口業(yè)務。組織企業(yè)參與跨境貿(mào)易便利化宣講培訓，提高企業(yè)貿(mào)易效率。

（八）納稅。（縣稅務局、縣財政局牽頭）

48．精簡印花稅申報流程，6月30日前實現(xiàn)印花稅“一鍵零申報”。9月30日前，對銀行、保險、煙草行業(yè)相同稅目的應稅合同探索實行合并申報并留存?zhèn)洳椤Ｍ菩猩鐣ｋU辦理和繳費業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。

49．成立數(shù)字化電子發(fā)票推廣工作專班，開展線上數(shù)字化電子發(fā)票可視化答疑，全覆蓋開展數(shù)字化電子發(fā)票網(wǎng)格化首票服務。加強數(shù)字化電子發(fā)票使用宣傳，逐步提升數(shù)字化電子發(fā)票使用占比。

50．及時做好系統(tǒng)更新，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機制，支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報等方式，直接使用人民幣跨境繳納稅款，提供便捷的納稅繳費服務。

51．建立納稅人需求協(xié)調(diào)解決機制，充分調(diào)研收集納稅人繳費人需求，通過電子稅務局、稅企互動平臺、短信端等多種渠道精準推送稅費優(yōu)惠政策。拓展納稅輔導方式，為納稅人提供電話熱線咨詢、征納互動平臺、渝小稅、遠程輔導、可視化答疑等線上咨詢服務。

52．設立“川渝楓橋式稅費爭議聯(lián)合調(diào)解室”，規(guī)范化制定《城口縣稅費爭議聯(lián)合調(diào)解工作指引》，組建專業(yè)調(diào)解團隊，協(xié)作推進稅費爭議化解在基層、化解于萌芽，保護納稅人繳費人合法權益。

53．落實《重慶市碳排放權交易管理暫行辦法》及配套制度，監(jiān)督指導納入重慶市碳排放權交易試點的縣屬企業(yè)開展碳排放權交易，促進企業(yè)積極履約。

（九）解決商業(yè)糾紛。（縣人民法院牽頭）

54．推廣運用“全渝數(shù)智法院”建設，實現(xiàn)起訴、立案、審理、裁判、送達、執(zhí)行、監(jiān)督管理等全程網(wǎng)辦。

55．加強電子送達制度建設，明確法律效力，完善程序規(guī)定，健全法院與市場監(jiān)管等部門之間數(shù)據(jù)共享機制。探索建立全縣統(tǒng)一的行政機關、檢察機關、律師和法律工作者電子送達地址庫。 ?

56．依法平等保護各類市場主體，妥善處理企業(yè)與國家機關之間的各類糾紛，提高涉企案件辦理質(zhì)量效率。發(fā)布民營經(jīng)濟司法保護典型案例、民營企業(yè)法律風險防控提示書。

57．全面準確落實司法責任制，構建公平高效的審判責任認定和追究機制，推進案件評查與審判責任追究、法官懲戒的銜接機制。

58．開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，對無分歧的欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起，對有分歧的欠款加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。建立政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，推動政務誠信履約。

（十）辦理破產(chǎn)。（縣人民法院牽頭）

59．加強破產(chǎn)府院聯(lián)動制度建設，常態(tài)化、規(guī)范化開展府院聯(lián)動，統(tǒng)籌推進企業(yè)破產(chǎn)程序中的民生保障、金融協(xié)調(diào)、信用修復、變更注銷、費用保障等工作。

（十一）反壟斷競爭。（縣市場監(jiān)管局牽頭）

60．制定城口縣公平競爭審查制度實施細則，細化審查標準、明確審查范圍、健全審查機制，推進公平競爭審查規(guī)范化、制度化。建立健全存量政策清理長效機制，定期評估并動態(tài)清理排除、限制競爭行為。

61．推廣公平競爭審查系統(tǒng)，實現(xiàn)公平競爭審查全過程監(jiān)督。

62．強化反壟斷和反不正當競爭線索排查，圍繞糧食、涉疫物資等民生重點領域制定專項執(zhí)法行動方案。

63．指導2家企業(yè)開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，加快推進商業(yè)秘密保護基地建設，規(guī)范企業(yè)商業(yè)秘密管理，增強企業(yè)自我保護能力。

64．開展市場競爭狀況評估，圍繞市場公平開放、市場行為規(guī)范、市場秩序維護等維度建立健全評估指標體系，精準識別預警壟斷和競爭失序風險，逐步擴大評估覆蓋面。

65．大力開展《反壟斷法》宣傳和培訓，加強企業(yè)對反壟斷、公平競爭政策的認識，全面提升公平競爭意識。

（十二）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。（縣經(jīng)濟信息委牽頭）

66．實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，加快培育更多創(chuàng)新型、高質(zhì)量市場主體。2023年年底前，全縣高新技術企業(yè)達3家以上、科技型企業(yè)達25家以上。

67．強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭承擔重大科技項目。實施“揭榜掛帥”項目1個。新增規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構2家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增加20%。

68．加大對科技型企業(yè)信貸支持力度，發(fā)放科技型企業(yè)知識價值信用貸款不少于1500萬元。

69．發(fā)展壯大科技企業(yè)孵化器，以科技企業(yè)孵化器為載體，孵化科技型企業(yè)25家以上，高新技術企業(yè)3家以上。

70．發(fā)揮科研平臺作用，引進專家團隊不少于3個。充分發(fā)揮科技特派團作用，做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團專家的承接服務，選派國家“三區(qū)”科技人才15名以上，市級科技特派員40名以上。

（十三）知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護和運用。（縣市場監(jiān)管局牽頭）

71．強化知識產(chǎn)權地方性法規(guī)運用，配合開展《重慶市專利促進與保護條例》修訂工作。

72．利用好重慶知識產(chǎn)權運營中心等知識產(chǎn)權服務平臺，指導企業(yè)商標、專利等科技成果轉(zhuǎn)化運用，拓寬企業(yè)知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)渠道，提高知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用效率。

73．指導企業(yè)利用商標、專利等進行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，積極爭取質(zhì)押融資登記綠色通道，簡化辦事流程。

74．建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權輔導機制，加大對“專精特新”等企業(yè)的培育力度，推動更多具有知識產(chǎn)權優(yōu)勢的企業(yè)上市。

75．完善知識產(chǎn)權保護聯(lián)席會議制度，定期會商部署知識產(chǎn)權發(fā)展重大事項。利用知識產(chǎn)權行政糾紛調(diào)解委員會和知識產(chǎn)權服務中心，多元化解決知識產(chǎn)權行政糾紛，開展知識產(chǎn)權維權援助服務。

（十四）政府采購。（縣財政局牽頭）

76．制定政府采購交易電子化管理辦法，實現(xiàn)采購、合同簽署、支付等環(huán)節(jié)全流程電子化。逐步實現(xiàn)電子證照、信用信息在采購項目全生命周期中的共享運用。

77．加強政府采購評審專家管理，壓實評審專家履職責任，完善監(jiān)督評價機制，推進評審專家、代理機構互評，強化評價結(jié)果共享運用。

78．全面推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納各類保證金，推行以保函信用替代各類保證金，提倡采購人、采購代理機構免收或降低投標保證金、履約保證金。明確采購人不得拒收以金融機構、擔保機構出具的以保函形式提交的履約保證金。

79．完善履約驗收、信用評價等全流程閉環(huán)管理機制，全面實現(xiàn)政府采購交易管理系統(tǒng)與預算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通。

80．開展政府采購領域逾期簽訂合同、拖欠支付款項、設定不合理條件限制供應商等專項整治。落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，將整體項目或部分分包項目專門面向中小企業(yè)采購，或?qū)χ行∑髽I(yè)實行價格扣減優(yōu)惠。

（十五）招標投標。（縣發(fā)展改革委牽頭）

81．承接運用全市智慧監(jiān)管平臺、招標投標電子交易系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，落實遠程異地評標工作機制，全年遠程異地評標項目占比達5%以上。

82．制定并執(zhí)行市政、房屋建筑、交通、水利等領域合同范本，嚴格落實涵蓋施工、總承包、勘察設計等12類全市統(tǒng)一的標準招標文件。

83．落實招標投標交易擔保制度，對工程建設領域招標投標“紅名單”企業(yè)實行減免投標保證金。清理歷史沉淀投標保證金，實現(xiàn)應退盡退。定期對工程建設項目投標保證金收退情況進行清理，確保投標保證金按時足額退還到位。對應退未退投標保證金的單位責令限期退還，對情節(jié)嚴重的按規(guī)定處理。

84．完善招標投標領域投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋等內(nèi)部流程，依法依規(guī)限時辦結(jié)涉及權限范圍內(nèi)的投訴舉報，提高投訴處理質(zhì)量和效率。

85．開展招投標領域優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，消除招標投標過程中對不同地域、不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，以及與優(yōu)化營商環(huán)境不相符的所有規(guī)定。

86．深化公共資源交易監(jiān)管體制改革，按權限承接《重慶市公共資源交易目錄》，將適合以市場化方式配置的各類公共資源納入公共資源交易平臺。

87．推動公共資源交易招標投標數(shù)字化變革，健全項目招投標管理機制，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構等市場主體招投標行為，堅決防治公共資源配置和交易領域腐敗。

（十六）市場監(jiān)管。（縣市場監(jiān)管局牽頭）

88．除特殊行業(yè)、重點領域外，逐步將所有行政檢查事項全部納入隨機抽查清單管理，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

89．同步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理深度融合，將企業(yè)信用風險分類結(jié)果推送至“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)對檢查對象的精準識別和差異化抽查。

90．落實行政檢查單制度，明確檢查內(nèi)容、方式和標準等，嚴格按規(guī)則實施現(xiàn)場檢查。梳理各行業(yè)行政檢查事項，建立有關工作指引。

91．落實重慶市公共信用綜合評價標準，運用好“信用重慶”歸集上報各行業(yè)領域市場主體有關信用信息，逐步開展市場主體公共信用綜合評價。

92．落實重慶市失信懲戒措施清單，嚴格按清單內(nèi)措施依法依規(guī)實施懲戒。利用好“信用重慶”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）”，開展市場主體信用修復，提醒并引導失信主體及時糾正失信行為。

93．在招標投標、政府采購、資質(zhì)審核等行政管理和政務服務中，推行運用各類信用報告。

94．推行告知承諾型承諾、容缺受理型承諾、市場主體主動型承諾等各類信用承諾制度。

（十七）政務服務。（縣行政事務管理中心牽頭）

95．按照數(shù)字重慶建設“1361”整體構架部署安排，承接“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺”縣級應用，編制縣級公共數(shù)據(jù)目錄，不斷提高縣域數(shù)據(jù)歸集能力和數(shù)據(jù)共享能力。

96．按照“市級統(tǒng)籌、統(tǒng)分結(jié)合”的原則，配合市級完成“渝快辦”平臺縣級應用迭代升級，編制“渝快辦”平臺使用操作手冊，加強縣鄉(xiāng)兩級平臺運行管理隊伍建設，推進“一套手冊運維、一支隊伍保障”，提升“渝快辦”平臺服務支撐能力。

97．擴大電子簽名、印章及存證服務應用，持續(xù)推進電子證照類型和數(shù)據(jù)歸集，不斷推進政務服務高頻事項辦事材料電子化。

98．完成市級統(tǒng)籌縣級使用的“一件事一次辦”套餐領取、配置、事項關聯(lián)等平臺定制工作，序時推進從企業(yè)開辦到退出、新生兒出生到公民身后等50項“一件事一次辦”網(wǎng)上辦理，科學合理設立線下“一件事一次辦”綜合窗口，強化“線上線下”受理渠道融合互補。

99．推進民政婚姻登記分中心、稅務分中心、車管分中心、社保分中心、不動產(chǎn)交易中心5個分中心+25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務中心“川渝通辦”窗口建設，落實“川渝通辦”事項辦理“同事同標”和電子證照互認，加強宣傳引導，不斷擴大“川渝通辦”事項企業(yè)群眾的知曉度和參與度。

100．深化政務服務“一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”，規(guī)范調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和單位“渝快辦”平臺辦事指南信息要素，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務中心綜合服務窗口，逐步推進政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化，進一步加強政務服務效能考評。

（十八）包容普惠。（縣發(fā)展改革委牽頭）

101．優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，落實好重點項目工作專班和行政服務管家制度，持續(xù)開展“三送一訪”服務活動。

102．推動建設一批公共文化場館，2023年新建“磐石山舍”等地鄉(xiāng)村書屋1-2個，城區(qū)24小時城市自助書屋1個。

103．推動實施職業(yè)學校辦學條件達標工程，加快城口縣公共實訓基地建設，多方面完善汽車運用與維修專業(yè)實訓室、文化體育場地等功能設施，不斷改善職業(yè)院校辦學條件。逐步提高“雙師型”教師占比。

104．推動完善醫(yī)療資源均衡布局，2023年完成縣人民醫(yī)院多功能綜合樓建設項目投入使用；加快推進縣婦幼保健院遷建項目，力爭2023年完工；加快推進縣中醫(yī)院遷建（一期），力爭2023年完工；啟動東部新城醫(yī)院建設項目及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建前期工作；引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

105．2023年完成特殊困難家庭適老化改造400戶。

106．加強河流水質(zhì)目標管理，確保任河、前河跨界斷面水質(zhì)保持II類，中河出境斷面水質(zhì)保持III類；做深做實“一河一長”，完成2023年“一河一策”年度任務，完善“一河一檔”動態(tài)信息調(diào)整，完成任河河流健康評價。

107．持續(xù)優(yōu)化運輸服務，開行明通片區(qū)周末公交，開行明通至宣漢縣雞唱鄉(xiāng)公交，加強行業(yè)監(jiān)管，提升出租車服務質(zhì)量。

108．深入實施“重慶英才計劃”，2023年招聘（引進）全日制研究生10人，引進各類急需緊缺人才115名。制定出臺《城口縣縣外調(diào)入機關事業(yè)單位工作人員實施辦法（試行）》，持續(xù)營造近悅遠來人才工作環(huán)境。

三、組織保障

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項小組分工牽頭、縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)同推進的工作機制。各牽頭單位要壓實工作責任，強化工作調(diào)度，主動協(xié)調(diào)責任單位，高標準協(xié)同推動優(yōu)化營商環(huán)境各項改革任務落地落實。對不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件，各部門應及時清理，或提出修改意見，按程序報請修訂或廢止。

（二）強化工作閉環(huán)。各專項小組要對照本任務清單，細化量化改革任務，事項化、清單化打表推進。縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室要加強跟蹤問效，圍繞各項改革任務開展日常督查和專項督查，將工作落實情況納入營商環(huán)境考核。

（三）注重解決問題。堅持問題導向，持續(xù)對標國際通行規(guī)則和國內(nèi)先進水平以及市級工作要求，滾動更新問題清單，進一步查漏補缺，迭代升級改革舉措，推出更多利企便民政策措施。開展損害營商環(huán)境作風和腐敗問題專項整治，營造親商尊商、穩(wěn)商安商氛圍。落實常態(tài)化“三服務”機制，從市場主體感知檢驗政策有效性，打通政策落地“最后一公里”，提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

（四）做好宣傳推介。依托“渝快辦”平臺和政府門戶網(wǎng)站，持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境相關政策文件，加大政策解讀力度。健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點專題宣傳”機制，通過微信、微博、短視頻、進園區(qū)、進企業(yè)等多種形式，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作成效、經(jīng)驗做法和典型案例，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。