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?城口縣周溪鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《周溪鄉(xiāng)森林草原防滅火

百日行動實施方案》的通知

周溪府發(fā)〔2021〕50號

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各村民委員會：

《周溪鄉(xiāng)森林草原防滅火百日行動實施方案》已經鄉(xiāng)黨委會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好工作落實。

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?????????????????????????????2021年6月16日?

（此件公開發(fā)布）

城口縣周溪鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《周溪鄉(xiāng)森林草原防滅火百日行動

實施方案》的通知

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按照《城口縣安全生產委員會城口縣減災委員會關于聚焦“兩重大一突出”深入開展大排查大整治大執(zhí)法百日行動為建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境的通知》（城安委〔2021〕16?號）安排部署，結合本鄉(xiāng)實際，制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示要求和國家森防指、市委、市政府決策部署，堅持“預防為主、防救結合、高效撲救、安全第一”的工作方針，全力做好森林草原防滅火各項工作，為建黨?100?周年營造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接建黨?100?周年。

二、工作目標

確保全鄉(xiāng)無重特大森林火災和撲火人員傷亡事故，減少一般森林草原火災、控制較大森林草原火災發(fā)生。重點關注林區(qū)可燃物載量大，農事用火、祭祀用火等行為管理難度大等問題，全力維護全鄉(xiāng)生態(tài)安全、林區(qū)群眾生命財產安全與社會和諧穩(wěn)定。

三、行動時間及主要內容

結合我鄉(xiāng)森林草原防滅火工作實際，森林草原防滅火工作“百日行動保百年大慶”時間為6月10日-9月20日。

第一階段：動員部署，宣傳發(fā)動（即日起至6月20日）。

按照城安委〔2021〕16?號文件要求并結合本方案，鄉(xiāng)林業(yè)站組織開展“百日行動”宣傳策劃，制定本轄區(qū)森林草原防滅火“百日行動”工作方案，抓好落實。各村要通過發(fā)送短信提醒和應急廣播播放，增加林區(qū)宣傳橫幅、標語，組織召開農戶院壩會、社員會集中宣傳，宣傳車巡回宣傳、發(fā)放宣傳單等多種方式加大森林防火宣傳力度，營造全民參與森林防火濃厚氛圍。護林員針對巡護區(qū)域大力開展入戶宣傳，在“百日行動”期內入戶宣傳率要達到?95%以上。嚴格落實“森林草原防火一碼通”二維碼掃碼出入林區(qū)，做好林區(qū)車輛、人員登記。森林火險氣象等級達到三級及以上時，在進山入林路口設置防火二維碼，嚴格執(zhí)行掃碼入林，進山入林掃碼率達到?80%以上。

第二階段：落實措施，組織實施（6月21日至8月31日）。

各村和科室站所要按照“百日行動”方案，針對本轄區(qū)森林草原火災風險，開展隱患大排查大整治大執(zhí)法。

（一）開展森林草原火險隱患大排查。

各村林區(qū)內的“點狀”“線狀”“面狀”經營主體在“百日行動”期間要對自身的森林草原火災隱患開展一次全位、拉網式的排查整治，落實林區(qū)經營單位森林草原防滅火主體責任，各經營主體的自查率要達到100%。

1.“點狀”經營主體。林區(qū)內的工程施工現場、農家樂、廠房庫房、易燃易爆場所經營主體要重點對是否存在以下森林草原火災隱患開展排查：

（1）林區(qū)內廠房庫房、易燃易爆場所外圍30米范圍內，要時清理林下可燃物。有重大安全隱患需開設30米以上防火隔離帶。

（2）林區(qū)建設單位要加強施工隊伍管理，嚴禁私自野外用火，如焊接、火花切割等帶火作業(yè)和吸煙、野炊等。

（3）加強對提供旅游服務的責任主體開展對游客防火知識宣講，入住客人知曉率達到85%以上。

（4）組織人員在其責任區(qū)域開展巡護，配備必要的森林草原防滅火設施和巡護裝備。

2.“線狀”經營主體。林區(qū)的公路、輸配電線路、電纜等經營主體要重點對管轄范圍是否存在以下火災隱患開展隱患排查：

（1）建立巡線隊伍，定期對線路進行巡查。

（2）對所轄位于林區(qū)的設施設備進行定期檢修與維護，及時消除故障。

（3）及時清除紅線范圍內影響線路運行安全的傾倒樹木，防止引發(fā)火災。

（4）線上存在誘發(fā)火災風險的點狀設備周圍（高壓線的變電站等）要開設不小于30米的防火隔離帶。

3.“面狀”經營主體。要深入轄區(qū)內的“點狀”經營主體、“線狀”經營主體以及集中居住點的面山、與森林緊密相連的居民、林間村社等區(qū)域排查火災隱患，同時要督促、檢查、指導管轄范圍內的“點狀”經營主體、“線狀”經營主體開展森林草原火災隱患自查。

（二）找準風險隱患開展大整治。

各村林區(qū)經營主體要列出森林火災隱患排查整治清單、建立臺賬，明確記載隱患的種類、地點、責任人等相關信息，以及落實的整治措施和整治時限。對治理結果進行跟蹤復查，實行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號，實現隱患登記、整治、銷號的全過程管理。特別是對重要設施周邊要采取人工清除、挖生土帶等方式預設隔離帶，清除可燃物。對短期內無法全面徹底解決的隱患，要在先期采取應對措施、達到初步整治目標的基礎上，制定隱患治理方案（包括治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等內容）。實行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號，分類治理，確保治理時間、質量和效果“三落實”，“百日行動”期間，整改率要達到90%以上。要對每個重大風險點制定專項預案，對林區(qū)重點工程要制定現場處置方案，適時開展預案演練。要提前統(tǒng)籌當地力量資源和物資儲備，查清重大風險點是否配備火災防控設施以及是否具備處置突發(fā)事件的能力，做好應對重大風險點周邊森林草原火災的準備，一旦發(fā)生火災能夠聞火而動，有足夠的力量、裝備和科學專業(yè)的組織指揮安全高效撲救，確保重大風險點不出問題。要按照《重慶市森林火災應急預案（試行）》《森林火災撲救安全規(guī)范（試行）》要求，安全科學處置森林火災，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

（三）確保工作落實

一是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任，部門監(jiān)管責任，林場、森林經營單位、個人等主體責任以及護林員巡護責任。二是宣傳工作開展情況。林區(qū)固定宣傳標牌、林沿路口警示標識設置，林區(qū)道路及農戶密集區(qū)域宣傳標語懸掛等森林防火宣傳是否到位;林區(qū)游人、農戶是否知曉森林防火。三是野外火源管控情況。入山路口、人口密集林區(qū)、森林旅游景點、林農交錯地帶等重點區(qū)域的野外火源管控是否到位;是否嚴格執(zhí)行二維碼掃碼出入山林工作。四是隱患排查整改情況。重點區(qū)域是否落實防火措施;是否按照《重大森林火險隱患專項排查治理行動實施方案》（渝林防〔2021〕4號）要求，排查整改重點隱患。五是應急值班值守情況。巡山守卡人員是否盡職履責。物資儲備是否到位。森林防火緊要期，森林綜合應急救援撲救隊伍是否靠前駐防，開展訓練和演練。

第三階段：及時總結，報送信息（9月1日至9月20日）。

鄉(xiāng)林業(yè)站將適時收集整“百日行動”各項工作開展情況，認真總結成果及經驗，及時上報到相關部門。

四、工作要求

（一）加強統(tǒng)籌，強化協(xié)同配合。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實強化黨委政府領導責任。本鄉(xiāng)將抓好統(tǒng)籌協(xié)調，林業(yè)站丁世華負責“百日行動”的信息報送，負責總指揮開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作，強化防滅火一體化理念，加強協(xié)同配合，形成協(xié)調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。

（二）加強演練，強化應急處置。“百日行動”期間，綜合應急救援隊伍防滅火撲救隊伍每半月不少于1次深入林區(qū)開展帶裝巡護，強化訓練演練。通過訓練演練，熟悉林情、山情、社情，開展防火阻隔系統(tǒng)（防火道路、防火公路、防火線、生物阻隔帶）清掃、林下可燃物清理，變被動預防為主動防范，防火于未“燃”。森林綜合應急救援隊伍的防火物資裝車待命，人員整裝待發(fā)，一旦發(fā)生火情能夠第一時間出動，科學指揮、安全撲救，堅決避免人員傷亡和次生災害事件發(fā)生。

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