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渝應(yīng)急發(fā)〔2021〕76號

重慶市應(yīng)急管理局

關(guān)于開展2021年因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作的通知

各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）應(yīng)急局：

今年以來，我市先后遭受洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)等多種自然災(zāi)害，造成受災(zāi)地區(qū)部分群眾住房倒塌和損壞。根據(jù)《重慶市因?yàn)?zāi)倒塌住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》（渝應(yīng)急發(fā)〔2019〕79號）等文件精神，為幫助受災(zāi)人員重建家園，現(xiàn)就開展2021年全市因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建工作有關(guān)事宜通知如下：

一、準(zhǔn)確認(rèn)定倒房重建補(bǔ)助對象

（一）組織倒房核查。各區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）要組織人員，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），深入現(xiàn)場查看受災(zāi)人員倒損住房情況，建立因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房戶臺賬，摸清災(zāi)害損失情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)定補(bǔ)助對象。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的唯一房屋出現(xiàn)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員。因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、簡易房、工棚和臨時(shí)房屋不納入倒塌、損壞住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助范圍。

（三）嚴(yán)格認(rèn)定程序。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)核、縣定”的程序確定恢復(fù)重建資金補(bǔ)助對象。即由受災(zāi)人員提出因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部入戶實(shí)地察看；經(jīng)村（社區(qū)）民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并張榜公示無異議后，報(bào)區(qū)縣應(yīng)急局審批。

二、明確倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對納入恢復(fù)重建計(jì)劃的受災(zāi)戶，應(yīng)根據(jù)審核確定的損失情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，合理確定不同的救助金額，防止平均分配。今年，全市因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按6000元/間的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，4間及以上的補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。各區(qū)縣在此基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并向建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。

（二）整合政策資源。各區(qū)縣要結(jié)合本地實(shí)際，制定因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建工作實(shí)施方案，明確補(bǔ)助范圍、資金差異性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、時(shí)間要求和保障措施等，推進(jìn)重建工作有序開展。倒房重建工作實(shí)施過程中，要注意把因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)工程、金土工程、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷有機(jī)結(jié)合起來，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步提高補(bǔ)助額度。要積極協(xié)同相關(guān)部門對因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建戶的水、電、氣、閉路電視等提出減免優(yōu)惠政策。

1. 認(rèn)真落實(shí)倒房重建補(bǔ)助資金

（一）落實(shí)補(bǔ)助資金。倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象審核確定后，各區(qū)縣應(yīng)急局要及時(shí)協(xié)同財(cái)政部門，按照財(cái)政預(yù)算資金撥付有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，并組織實(shí)施補(bǔ)助資金發(fā)放。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金必須直接發(fā)放到戶，并對資金的撥付程序、方式、數(shù)額和使用要求進(jìn)行公示，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、手續(xù)完備、憑證齊全、公開透明、公平公正。在補(bǔ)助資金的撥付過程中，一次性告知后，可以按照工程進(jìn)度實(shí)行分段分期發(fā)放。對恢復(fù)重建進(jìn)行統(tǒng)一組織和施工的，補(bǔ)助資金也應(yīng)落實(shí)到戶、通知到人。補(bǔ)助資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，確保資金撥付安全、規(guī)范、高效。

四、積極推進(jìn)倒房重建工作

（一）落實(shí)項(xiàng)目管理。各區(qū)縣要堅(jiān)持分散建房和集中建房相結(jié)合的辦法，有條件區(qū)縣可建立1－2個(gè)集中重建點(diǎn)，并按照倒房重建“十六要件”要求管理救災(zāi)資金、審核補(bǔ)助對象、檢查建房情況、規(guī)范檔案管理。同時(shí)注意收集整理重建工作圖片、聲像資料，制作文字圖片資料和幻燈片，全面準(zhǔn)確反映災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建情況及救助效果。

（二）統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識。重建工程竣工后，無論是集中重建點(diǎn)，還是分散重建點(diǎn)，都要設(shè)置受災(zāi)人員倒損住房恢復(fù)重建永久性標(biāo)識牌（應(yīng)急安居工程），各區(qū)縣應(yīng)分年度統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制作。

（三）嚴(yán)格資金監(jiān)管。倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作的監(jiān)督、檢查要貫穿于恢復(fù)重建工作的全過程。各區(qū)縣在恢復(fù)重建工作推進(jìn)中，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好資金補(bǔ)助對象及補(bǔ)助資金發(fā)放的公示工作，定期通報(bào)補(bǔ)助資金的發(fā)放進(jìn)度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對補(bǔ)助資金的管理使用情況，補(bǔ)助資金應(yīng)做到專款專用，嚴(yán)禁超范圍使用，違者將依規(guī)依紀(jì)處理。市應(yīng)急管理局將適時(shí)對各區(qū)縣倒房恢復(fù)重建工作開展情況進(jìn)行抽查，檢查各項(xiàng)建房政策措施落實(shí)情況、重建方案執(zhí)行情況、資金到戶情況、建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目管理情況等。

（四）及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。各區(qū)縣要高度重視信息數(shù)據(jù)的采集上報(bào)工作，要明確職責(zé)，安排專人，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)匯總本地區(qū)倒損住房恢復(fù)重建情況，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。9月30日前，上報(bào)《2021年倒房重建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表》（附件1）；10月起，每月15日、30日前上報(bào)《2021年倒房重建進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和《2021年倒房重建補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），直至重建任務(wù)全部完成。

（五）扎實(shí)推進(jìn)工作。各區(qū)縣要堅(jiān)持人民至上理念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。各區(qū)縣在重建工作實(shí)施過程中如有困難和問題等可及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急局，同時(shí)要加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣務(wù)必于2022年春節(jié)前基本完成重建任務(wù)，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居。

附件：1.2021年重慶市因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表

??????2.2021年重慶市因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建進(jìn)度情況

　　　統(tǒng)計(jì)表

3.2021年重慶市因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金

發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　　　　　　　　　　　重慶市應(yīng)急管理局

　　　2021年9月13日

附件1

2021年重慶市因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：

　注：此表于9月30日前報(bào)市應(yīng)急局救災(zāi)和物資保障處。聯(lián)系人：耿佃峰電話：63015768

　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　　聯(lián)系電話：　　　　　　填報(bào)時(shí)間：　　年　月　日

附件2

2021年重慶市因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表

附件3

2021年重慶市因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表

注：此表從10月起，每月15日、30日前報(bào)市應(yīng)急局救災(zāi)和物資保障處，直至重建任務(wù)全部完成。

　　　聯(lián)系人：　　電話：

　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　聯(lián)系電話：　　填報(bào)日期：　　　年　　月　　日