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城口縣治平鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2024年治平鄉(xiāng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知

?治平府發(fā)〔2024〕 26號(hào)

各村（社區(qū)）：

按照《城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 城口縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈2024年城口縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案〉的通知》（城農(nóng)發(fā)〔2024〕41號(hào)）文件要求，結(jié)合治平鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將《2024年治平鄉(xiāng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????? ?2024年5月30日

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?（此件公開(kāi)發(fā)布）

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2024年治平鄉(xiāng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

工作實(shí)施方案

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根據(jù)《城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 城口縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈2024年城口縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案〉的通知》（城農(nóng)發(fā)〔2024〕41號(hào)）文件精神，為做好補(bǔ)貼兌付工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持耕地地力保護(hù)。對(duì)非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)拋荒一年的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格。各村（社區(qū)）在2023年本區(qū)域撂荒耕地及農(nóng)戶進(jìn)行逐一摸排登記造冊(cè)建檔的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行核實(shí)，以村為單位對(duì)耕地撂荒農(nóng)戶張榜公示，經(jīng)公示后取消2024年補(bǔ)貼資格。同時(shí)摸排2024年撂荒耕地進(jìn)行登記建冊(cè)，作為下一年取消補(bǔ)貼資格的依據(jù)。切實(shí)做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降。

（三）要探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲(chóng)害綠色防控等措施，自覺(jué)保護(hù)耕地、提升地力。

（四）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度。公示制度，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。

（五）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金必須專款專用，嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對(duì)擠占、挪用、騙取、貪污或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補(bǔ)貼到戶。鼓勵(lì)各村（社區(qū)）積極探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與實(shí)際種糧農(nóng)民的種植面積直接掛鉤的辦法與機(jī)制；合同（協(xié)議）另有約定的按合同（協(xié)議）執(zhí)行；村社集體機(jī)動(dòng)地種地的，補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。治平鄉(xiāng)新一輪土地確權(quán)頒證面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委測(cè)算確定。

（四）補(bǔ)貼程序。根據(jù)耕地面積和當(dāng)年統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按“自下而上”的程序核定到每個(gè)承包耕地農(nóng)戶，由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金進(jìn)行公示（不少于7天），公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

三、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金管理和兌付

2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、兌付工作，嚴(yán)格按程序?qū)嵤Ｕ?qǐng)各村（社區(qū)）高度重視，立即組織專人負(fù)責(zé)，迅速啟動(dòng)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)工作，務(wù)必在6月6日前將（附件1、附件2）電子檔、紙質(zhì)件（簽字蓋章）報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

四、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的工作要求

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任

各村（社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)、真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，實(shí)行“支部書(shū)記”負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心召開(kāi)專題工作會(huì)加強(qiáng)安排、指導(dǎo)、審核。

（二）做好宣傳工作

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠及千家萬(wàn)戶，各村（社區(qū)）要采取多樣形式，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地地力和種糧的積極性。

（三）規(guī)范資料收集。各

村（社區(qū)）要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開(kāi)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，認(rèn)真做好耕地面積核實(shí)工作。

（四）建立監(jiān)督機(jī)制

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織人員深入村社督促指導(dǎo)及檢查，認(rèn)真做好耕地面積核實(shí)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

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附件：1.XX村（社區(qū)）2024年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息明細(xì)表

2.XX村（社區(qū)）2023年撂荒地農(nóng)戶臺(tái)賬

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