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治平府發(fā)〔2022〕8號

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城口縣治平鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《治平鄉(xiāng)2022年森林火災撲救應急預案》的通知

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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位：

現將《治平鄉(xiāng)2022年森林火災撲救應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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??城口縣治平鄉(xiāng)人民政府??

2022年4月11日????

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治平鄉(xiāng)2022年森林火災撲救應急預案

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?????一、總則

　　（一）為了妥善處置重大森林火災，減少森林火災損失，保護森林資源，根據國務院《森林防火條例》《城口縣人民政府5號令》等法律法規(guī)和縣森防指揮部的各項指示，結合我鄉(xiāng)實際，編制本預案。

　　（二）本預案所稱的森林火災，是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命、財產和森林資源安全的森林火災。

　　（三）本預案適用于本鄉(xiāng)境內發(fā)生的森林火災或因周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災影響我鄉(xiāng)森林資源安全時的應急處置工作。

　　（四）本鄉(xiāng)森林防火期為全年。

????二、 組織機構和職責

　　（一）成立鄉(xiāng)森林防火工作指揮部，由鄉(xiāng)政府和相關部門負責人組成。鄉(xiāng)長任組長，分管林業(yè)工作的領導任副組長。發(fā)生森林火災，啟動本預案時，轉為現場指揮小組。

　　指揮部的主要職責：負責組織森林防火宣傳教育、開展森林防火檢查，制訂森林防火預防措施，編制撲火預案，組織和指揮森林火災撲救。

（二）指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農業(yè)服務中心。辦公室主任由吳浪同志擔任。

辦公室的主要職責：貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，開展森林防火宣傳；組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；培訓森林防火專業(yè)人員；掌握火情動態(tài)。發(fā)現火情、及時匯報并組織撲救。

　　（三）指揮部下設應急工作組，各工作組劃分及主要職責：

　　1.火災撲救組

　　由鄉(xiāng)政府指揮，由農業(yè)服務中心森林火災撲救隊、火災所在村負責調集人員撲救森林火災，轉移人員、財產。

　　2.交通、通訊保障組

　　鄉(xiāng)政府黨政辦負責調集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械和火災現場的通訊聯系

　　3.醫(yī)療救護組

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織急救隊伍，搶救傷員。

　　4.資金后勤保障組

　　鄉(xiāng)政府牽頭，由鄉(xiāng)財政辦和火災發(fā)生的村組成。負責鄉(xiāng)級應急救災資金的籌集和落實，做好火災撲救應急物資的準備和供應。

　　5.事故調查組

　　鄉(xiāng)人民政府牽頭，鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、鄉(xiāng)黨政辦組成。負責查清森林火災起火災原因和查處肇事者及有關責任人。

????三、應急響應

　　（一）預案啟動的條件

　　有下列情形之一的，且村（社區(qū)）級無法撲滅時啟動本預案：

　　1.跨村（社區(qū)）級行政界限的森林火災

　　2.正在燃燒且受害面積將在15畝以上的森林火災；

　　3.連續(xù)燃燒1小時且尚未撲滅的森林火災；

　　4.有可能需夜間撲打或過夜的森林火災；

　　5.發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷3人以上的森林火災；

　　6.嚴重威脅易燃易爆等重要設施及村莊、居民區(qū)的森林火災；

　　7.其它需要鄉(xiāng)里支援的森林火災。

　　（二）預案啟動程序

　　1.鄉(xiāng)防火辦接到上述森林火災報告后，應立即向鄉(xiāng)防火辦主任及鄉(xiāng)指揮部副總指揮和總指揮報告，并及時向縣森防指揮部值班室報告。

　　2.鄉(xiāng)防火辦值班人員按鄉(xiāng)指揮部領導的指示，立即向火災發(fā)生的相關村（社區(qū)）做好應急準備，并根據火場情況擬定緊急處置方案。

　　3.鄉(xiāng)森林防火指揮部應及時召開緊急會議，研究實施緊急處置方案，鄉(xiāng)指揮部辦公室視情立即召集撲火隊員。

　　4.根據火情需要，鄉(xiāng)森林防火指揮部總指揮或副總指揮、鄉(xiāng)防火辦主任須親自或指派指揮部其他成員赴火場指揮督查。

　　5.特別重大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后，鄉(xiāng)指揮部應立即組織駐村干部、林業(yè)干部、黨政辦干部組成調查組，赴現場調查事故原因，并形成書面調查報告，向鄉(xiāng)長匯報，作出處理決定，并抓好兌現。

　　（三）預案的實施

1.組織領導：

接到重大森林火災報告后，鄉(xiāng)森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮(zhèn)指揮，鄉(xiāng)防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時可從鄉(xiāng)指揮部成員單位抽調人員。同時，鄉(xiāng)指揮部領導或指派的成員應帶領有關部門人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協調、督促相關村（社區(qū)）處理火災事故。

　　2.撲救原則：

　（1）加強現場統一指揮，確保撲救人員人身安全。

　（2）犧牲局部，保全全局，開辟林火隔離帶，阻止林火蔓延。

　（3）火場撲滅火后，必須留足看守人員，防止死灰復燃。

　（4）嚴禁動員老、弱、病殘和中小學生參加撲火。

　 3.力量組織：

以專業(yè)撲火隊和火災所在地為主，專群結合、軍警民聯動撲救森林火災。

（1）鄉(xiāng)森防小組應迅速組織森防應急分隊、火災所在地干部群眾在接到指令15分鐘內集合出發(fā)，趕赴現場撲救火災。

（2）在上述隊伍撲救后火情仍無法控制的，由鄉(xiāng)森林防火指揮部總指揮調集全鄉(xiāng)機關干部職工、民兵應急分隊趕、各村（社區(qū)）撲火隊赴現場撲救火災。各機關單位在接到指令15分鐘內集合出發(fā)。

　　在調動上述力量，火勢尚無法控制，災情有繼續(xù)擴大的態(tài)勢時，由鄉(xiāng)主要領導決定向縣森林防火指揮部、縣委、縣政府請求支援。

　　（3）黨政辦立即按指揮部要求調集車輛，運送撲救人員及滅火器械到火災現場。

　　（4）通訊保障組接指揮部命令后應確保通訊暢通，在火災現場指揮的聯絡通訊。

　　（5）醫(yī)療救護組立即組織2人以上的醫(yī)療隊負責搶救傷員。

　　（6）后勤保障組應及時提供急救物資的資金保障，負責落實后勤保障，及時運送必需的食品等物品至撲救現場。

　　（7）事故調查組應立即組織人員及早介入案情的查處工作，查清森林火災起火災原因和查處肇事者及有關責任人。

　　四、應急保障

　　（一）鄉(xiāng)政府有關部門及指揮部成員單位，應根據本預案精神落實相應的應急行動小組人員，報鄉(xiāng)森林防火指揮部備案。

　　（二）鄉(xiāng)政府要配備好參加撲救火災使用的工具器械。非防火期內要做好使用撲火工具的培訓和撲火工具的保養(yǎng)工作。撲火器械要確定專人保管，防火期內要定期檢查器械性能，準備好油料，確保隨時可用。

　　（三）鄉(xiāng)撲火隊都應按隊員人數配足必備的撲火工具；各村（社區(qū)）根據本村（社區(qū)）制訂的森林火災撲救預案配備必要的撲火工具。

　　（四）鄉(xiāng)政府每年要對村（社區(qū)）撲火隊和應急分隊的森林火災撲救知識培訓兩次以上。

（五）鄉(xiāng)政府財政應確保森林火災撲救必需經費。鄉(xiāng)財政要安排資金用于購置鄉(xiāng)所需的撲火工具、撲火裝備。

　　（六）在防火期內，鄉(xiāng)森林防火指揮部成員必須將移動電話每天二十四小時開機，保持信息暢通，鄉(xiāng)防火辦值班電話每天二十四小時必須隨時暢通，并處于應急待命狀態(tài)。

　　（七）在防火期內，要嚴格執(zhí)行二十四小時值班和領導帶班制度，做好記錄。

（八）鄉(xiāng)政府指揮部將應急分隊隊員的聯系方法，公布在醒目處以便聯絡，并向社會公布報警電話。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ????

?????五、附則

本預案自公布之日起施行，在實施過程中根據我鄉(xiāng)實際情況不斷完善補充，與法律法規(guī)相抵觸時，以法律法規(guī)為準。