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城口縣左嵐鄉(xiāng)人民政府

2024年法治政府建設情況報告

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2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)深入貫徹落實黨的二十大精神，認真開展法治政府建設的各項工作，創(chuàng)新和提升社會管理服務水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設工作取得了明顯的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，夯實法治政府建設基礎。

一是健全工作機制。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長和分管領導為副組長，平安法治、黨的建設等相關板塊負責人為成員的法治建設工作領導小組，明確職責分工，定期召開會議研究部署法治政府建設工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各板塊協(xié)同配合的工作格局。二是落實第一責任人職責。鄉(xiāng)黨委書記認真履行法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設納入年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核。定期聽取法治政府建設工作匯報，及時研究解決工作中存在的困難和問題，為法治政府建設提供了有力的組織保障。三是完善考核評價體系。將法治政府建設工作納入鄉(xiāng)對各個村年度綜合考核內(nèi)容，制定詳細的考核指標和評價標準，加強對法治政府建設工作的督促檢查和考核評價，確保各項工作任務落到實處。

（二）完善決策機制，提高依法決策水平

一是健全重大決策事項決策制度。根據(jù)《黨委會議事規(guī)則》，嚴格按照會前準備、充分討論、集體決策、形成記錄的程序，對重大事項進行集體研究決策，切實保障決策科學、民主、合法。明確重大行政決策的范圍、程序和責任追究，確保決策的科學性、民主性和合法性。二是加強合法性審查。建立健全政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔任政府法律顧問，為政府重大行政決策、規(guī)范性文件制定、合同審查等提供法律咨詢和法律服務。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平

一是加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓和考試，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，樹立嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的理念。目前我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法持證人數(shù)為10人，今年以來參加業(yè)務培訓及考試12人次。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、透明。加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度，及時糾正違法違規(guī)行政執(zhí)法行為。三是深入推進綜合行政執(zhí)法改革。今年以來，我鄉(xiāng)召開綜合執(zhí)法改革專題會議2次；組建綜合行政執(zhí)法隊伍一支，并設立綜合執(zhí)法辦公室、配備執(zhí)法記錄儀、便捷式打印、筆記本電腦等辦公設備；為強化我鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法力量鄉(xiāng)黨委專題研究討論、協(xié)調人員崗位相關事宜3次。

（四）加強法治宣傳教育，營造良好法治氛圍

一是壓實各板塊法治宣傳責任。制定《2024年度普法計劃》，健全完善“誰執(zhí)法誰普法”責任制，形成各板塊各崗位分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，明確法治宣傳教育的目標、任務和措施，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)知識。二是深入開展法治宣傳教育。以“八五”普法為契機，充分利用“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等重要普法時間節(jié)點開展平安創(chuàng)建、禁毒、防詐騙、反邪教、未成年保護等宣傳活動，并通過舉辦法律知識講座、開展法律咨詢服務、發(fā)放法律宣傳資料等形式，廣泛宣傳憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，提高群眾的法律意識和法治觀念。今年累計開展平安創(chuàng)建、禁毒、反邪教宣傳、普法等專題宣傳活動10余場，舉辦法律知識講座1場，開展法律咨詢服務2場次，發(fā)放宣傳資料2000余份、張貼海報20余張。三是全面完成“八五”普法任務。鄉(xiāng)村兩級干部認真學習工作涉及法律法規(guī)，在工作中依法行政，做到主體合法、程序合法，并按期參加年度法治理論知識考試，且參考率和合格率均達到95%以上。

（五）有效化解社會矛盾糾紛，著力解決治安突出問題。

一是深入開展矛盾糾紛排查化解工作。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索基層社會多元治理方式，抓好矛盾糾紛排查化解，及時掌握社情民意，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。全年共排查調處矛盾糾紛200余起，調解成功率95%以上、受理并高效辦結信訪案件2件、協(xié)調處理信訪穩(wěn)定聯(lián)合調度指揮信息系統(tǒng)案件6起、成功調處溯源治理法院回流案件9件，成功率達60%。該工作的落實有效避免了因矛盾糾紛激化引發(fā)的群體性事件和個人極端事件。二是積極探索邊界聯(lián)防聯(lián)控機制。與3個毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理協(xié)議，組建邊界村落管理隊伍3支，堅持把矛盾糾紛化解在小、化解在早，讓矛盾糾紛解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，累計排查邊界矛盾隱患20余個，處理邊界矛盾糾紛1起，無重大疑難案件發(fā)生。三是加強特殊人群服務管理。聯(lián)合巴山派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、學校、司法所等單位對51名在冊重點管理人員（精神病患者17名、社區(qū)矯正1名、刑滿釋放13名、吸毒人員5名、重點未成年學生14名、重點信訪人員1名）分類建立重點人群管控臺賬，制定管控措施，常態(tài)化開展走訪，重點敏感時段重點信訪人員實行“一對一”盯防措施，嚴格落實動態(tài)分級分色管控，無一人脫管漏管。

二、存在的問題

（一）法治意識有待進一步提高。部分干部群眾對法治政府建設的重要性認識不足，法治意識淡薄，存在重政策、輕法律的現(xiàn)象。

（二）行政執(zhí)法水平有待進一步提升。行政執(zhí)法隊伍整體素質還需提高，個別行政執(zhí)法人員業(yè)務能力不強，執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法行為不文明的現(xiàn)象仍然存在。

（三）法治宣傳教育效果有待進一步增強。法治宣傳教育的方式方法還比較單一，針對性和實效性不夠強，部分群眾對法律法規(guī)的知曉率還不高。

三、下一步工作計劃

（一）加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平。加大對行政執(zhí)法人員的培訓力度，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正、文明。

（二）加強法治宣傳教育，提高全民法治意識。深入學習宣傳習近平法治思想，廣泛開展憲法、民法典等法律法規(guī)的宣傳教育活動，不斷提高干部群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。

（三）加強法治政府建設的督促檢查和考核評價。進一步完善法治政府建設考核評價體系，加強對法治政府建設工作的督促檢查和考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保法治政府建設各項工作任務落到實處。

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