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城口縣沿河鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《沿河鄉(xiāng)深入推進“路長制”工作

實施方案》的通知

沿河府發(fā)〔2024〕34號

各村、科室、中心：

根據(jù)《城口縣農(nóng)村公路“路長制”領導小組辦公室關于印發(fā)<城口縣農(nóng)村公路“路長制”考核細則>的通知》（城路長辦發(fā)〔2022〕5號）和《城口縣交通強縣建設工作領導小組辦公室關于印發(fā)<城口縣深入推進“路長制”工作實施方案>的通知》（城交強縣辦〔2023〕2號）文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定了《沿河鄉(xiāng)深入推進“路長制”工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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?（此件公開發(fā)布）

城口縣沿河鄉(xiāng)人民政府

?????? 2024年12月5日?

沿河鄉(xiāng)深入推進“路長制”工作實施方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，加大農(nóng)村公路的組織、協(xié)調(diào)和管理力度，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作機制，加快補齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制訂本實施方案。
一、工作目標
????持續(xù)深化推進“路長制”體系，建立權責清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到 100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于 5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。到 2035 年底，全面建成體系完備、運轉高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務均等化，建立全壽命周期養(yǎng)護體系和資金保障體系，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

二組織體系

（一）健全工作體系

設農(nóng)村公路總路長和鄉(xiāng)級路長、村級路長。總路長由沿河鄉(xiāng)黨委書記擔任，為連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要道路的路長，鄉(xiāng)級路長由鄉(xiāng)長及分管領導擔任，為所轄鄉(xiāng)道及重要連接村級公路的路長，村級路長由各村支部書記擔任，為所轄村級公路的路長。

完善沿河鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”工作領導小組體系（以下簡稱領導小組），由農(nóng)村公路總路長擔任組長，鄉(xiāng)級路長擔任副組長，各科室中心負責人、村級路長擔任成員。領導小組辦公室設在村鎮(zhèn)建設服務中心，由分管領導擔任辦公室主任，明確專職工作人員，負責辦公室日常工作。

（二）明確工作職責

領導小組負責全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評價考核等工作，深化健全農(nóng)村公路“路長制”政策體系和保障制度，持續(xù)提升農(nóng)村公路“路長制”運行實效。總路長是農(nóng)村公路管理的第一責任人，負責統(tǒng)籌全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展目標、政策，建立保障機制，落實主要任務，協(xié)調(diào)解決重大問題等。鄉(xiāng)、村兩級路長在總路長的領導下，分別對所轄農(nóng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作負直接責任，協(xié)調(diào)解決突出問題，落實管理職責，完成總路長交辦的工作任務。每條農(nóng)村公路除明確路長之外，還要按“1+3”管理模式，同步落實一名路政員、一名技術員、一名護路員（簡稱“三員”），“三員”負責協(xié)助路長做好所管公路的建設、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等日常事務性工作。

（三）完善工作機制

建立路長會議制度，每年至少召開1次路長會議，研究部署相關工作，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的重大問題；建立健全人員配備和資金投入相結合的工作保障機制，確保事有人管、責有人擔；建立路長巡查制度，原則上總路長巡查頻率不得低于每季度1次、鄉(xiāng)級路長巡查頻率不得低于每月1次、村級路長不得低于每周1次；建立路長考核機制，明確考核對象、考核內(nèi)容和考核結果運用等；建立督查通報機制，對路長制實施情況和路長履職情況進行督查。

三、主要任務

（一）推進農(nóng)村公路建設。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，推動連接各村重要經(jīng)濟節(jié)點路網(wǎng)提檔升級，進一步構建完善便捷高效的農(nóng)村骨干網(wǎng)；繼續(xù)推進通暢公路建設，更多向進村入戶傾斜，構建普惠公平的農(nóng)村基礎公路網(wǎng)絡；鞏固提升通硬化路建設成果，健全農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管機制，落實工程質(zhì)量終身責任制。

（二）提升高質(zhì)量道路養(yǎng)護。健全道路養(yǎng)護長效機制，探索創(chuàng)新養(yǎng)護模式，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)范化水平。加強道路日常養(yǎng)護，保持路面干凈整潔、邊溝涵洞通暢、附屬設施齊備完好，有序組織道路經(jīng)常性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護，及時修復道路病害。健全工作體系、落實責任，形成權責清晰、齊抓共管、高效運轉的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制。

（三）提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)。加強農(nóng)村公路交通安全隱患治理，全面排查路域范圍原有和新增安全隱患，形成臺賬。加強隱患監(jiān)控、加快整治進度。實施農(nóng)村公路安全防護工程，推進農(nóng)村公路危橋改造。完善交通標志、標線等附屬設施。加大地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)路段的管控力度，及時發(fā)布道路信息，提升道路應急保暢能力，夯實農(nóng)村公路交通安全基礎。打造平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路，實施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，提高農(nóng)村公路通行品質(zhì)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村融合發(fā)展。

（四）打造清爽路域環(huán)境。全面清理占道經(jīng)營、占道堆碼、亂 停亂放、亂堆亂碼、垃圾亂傾亂倒、僵尸車等現(xiàn)象，全面拆除清除道路障礙物、沿線違法建筑、廢棄建筑物和橋下違法堆積物。建立道路保潔機制，落實道路保潔人員，配齊保潔設施設備，維護道路沿線日常環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范設置垃圾池、垃圾桶、公廁和觀景臺等，加強環(huán)衛(wèi)設施管理。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村公路資金保障機制。建立以公共財政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機制，確保養(yǎng)護工程補助資金和日常養(yǎng)護補助資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。充分發(fā)揮政府資金引導作用，采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。探索農(nóng)村公路相關附屬設施建設等有收益的項目與農(nóng)村公路養(yǎng)護打包實施，創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬資金來源渠道。

（六）落實路產(chǎn)路權保護責任。加強農(nóng)村公路路政管理，建立鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立管理養(yǎng)護責任公示制度，主動接受社會監(jiān)督。加強路產(chǎn)路權保護宣傳，實施路域環(huán)境綜合整治，加大車輛超限超載治理力度，提高路面巡查頻率，及時查處損壞路產(chǎn)、侵害路權的違法行為，規(guī)范限高限寬等物防設施設置，保障農(nóng)村公路設施使用安全。

四、措施要求???

（一）分工負責，協(xié)同推進。路長制工作領導小組，負責與縣交通局的業(yè)務聯(lián)系，指導村級路長制的實施，做好農(nóng)村鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護管理、鄉(xiāng)村公路的維修、水毀道路修復，安全隱患的排查報送及整治，依法制止超限運輸對鄉(xiāng)村公路的破壞行為，維護鄉(xiāng)道和村道公路路產(chǎn)路權，維持良好的運輸秩序，同時落實配套資金工作。

?(二)宣傳引導，信息公開。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，報道工作成效，推廣先進經(jīng)驗，宣傳創(chuàng)新舉措，提高“路長制”社會參與度，營造推動農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。積極做 好“路長制”信息公開，要以多種方式向社會公告鄉(xiāng)、村各級路長名單，在農(nóng)村公路養(yǎng)護公示牌的基礎上，規(guī)范設置“路長制” 公示牌，標明人員信息、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受全社會的廣泛監(jiān)督。

(三)加強考核，落實資金。強化組織領導，加強對農(nóng)村公路“路長制”的工作部署，進一步明確有關部門農(nóng)村公路管理職責，細化鄉(xiāng)、村兩級路長具體職責和責任清單，制定“路長制”具體工作制度。要完善“路長制”考核獎懲措施，按《城口縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》的規(guī)定，結合本鄉(xiāng)的實際情況，加強農(nóng)村道路安全的監(jiān)督管理，對各行政村的路長制情況實施考核，兌現(xiàn)獎懲措施，實現(xiàn)人員到位、資金到位、考核到位，上級補助資金及時補助到各行政村。

附件：1.沿河鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”領導小組名單

2.城口縣農(nóng)村公路“路長制”工作職責

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沿河鄉(xiāng)人民政府

2024年12月5日

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附件1

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沿河鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”領導小組名單

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組? 長：譚天平（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：賀? 鵬（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
??????? 張道健（專職副書記）

成? 員：胥? 言（基層治理綜合指揮室負責人）

林孟雨（黨的建設辦公室負責人）

代一夫（經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責人）

文琪鈞（民生服務辦公室負責人）

冉維章（平安法治辦公室負責人）

肖? 柳（便民服務中心負責人）

付宰旭（退役軍人服務站負責人）

李? 政（綜合行政執(zhí)法大隊負責人）

王? 巡（產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心負責人）

黃雅鳳（新時代文明實踐服務中心負責人）

徐? 銳（村鎮(zhèn)建設服務中心負責人）

李志林（村鎮(zhèn)建設服務中心工作人員）

劉坤喜（柏樹村支部書記）
張明海（北坡村支部書記）
張履軍（紅巖村支部書記）
劉文中（聯(lián)坪村支部書記）
劉? 偉（文豐村支部書記）
簡明偉（迎紅村支部書記）

領導小組辦公室設在村鎮(zhèn)建設服務中心，由張道健擔任辦公室主任，徐銳、李志林負責辦公室日常工作。

如人員有變動，由相應人員接替工作，不再另行印發(fā)文件。

附件2

沿河鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長制”工作職責

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城口縣沿河鄉(xiāng)人民政府??????????????????? 2024年12月5日印發(fā)?