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沿河鄉(xiāng)2023年防汛抗旱防御預(yù)案

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一、適用范圍

本預(yù)案適用沿河鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱應(yīng)急處置工作。

二、組織體系

指 揮 長(zhǎng)：易? 偉? 黨委書記

賀? 鵬? 黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

黃金應(yīng)? 黨委委員、人大主席

副指揮長(zhǎng)：張道健? 黨委副書記

楊幫樹? 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

劉詩(shī)太? 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、政法委員

聶啟義? 黨委委員、紀(jì)委書記

施建成? 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)

劉? 潔? 黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

成??? 員：桂昌娟? 黨政辦負(fù)責(zé)人

冉維章? 平安辦負(fù)責(zé)人

徐? 銳? 建設(shè)辦負(fù)責(zé)人

朱遠(yuǎn)朋? 經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人

文琪鈞? 社事辦負(fù)責(zé)人

林孟雨? 社保所負(fù)責(zé)人

李星亮? 財(cái)政辦工作人員

付宰旭? 退役軍人事務(wù)站負(fù)責(zé)人

唐靖明? 平安辦工作人員

李? 政? 平安辦工作人員

張? 奎? 衛(wèi)生院院長(zhǎng)

桂成忠? 轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

三、主要職責(zé)及分工

（一）防汛抗旱職責(zé)

各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為所涉村防汛抗旱包村負(fù)責(zé)人，指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)平安辦，由施建成兼任辦公室主任，鄉(xiāng)平安辦主任冉維章兼任辦公室負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)平安辦唐靖明、李政為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。（張道健聯(lián)系北坡村；楊幫樹聯(lián)系柏樹村；劉詩(shī)太聯(lián)系文豐村；聶啟義聯(lián)系紅巖村；施建成聯(lián)系迎紅村；劉潔聯(lián)系聯(lián)坪村）

（二）防汛抗旱職責(zé)分工

平安辦（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉詩(shī)太；責(zé)任人：冉維章、唐靖明）

負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)洪旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)公路和交通工程設(shè)施的防洪安全，為搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供所需車輛等運(yùn)輸工具，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送和防汛抗旱指揮、救災(zāi)等車輛免費(fèi)通行，保障主要道路的通行、負(fù)責(zé)市政設(shè)施防洪安全，組織場(chǎng)鎮(zhèn)防汛抗旱救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全市安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的水雨情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)本部門水利工程防洪安全和水量調(diào)度；負(fù)責(zé)市級(jí)防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)水毀水利工程修復(fù)。

黨政辦（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道健；責(zé)任人：桂昌娟）

負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳和新聞監(jiān)督工作，組織新聞媒體準(zhǔn)確及時(shí)宣傳報(bào)道防汛抗旱救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息化建設(shè)的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的應(yīng)急發(fā)布和通信資源調(diào)度；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)因洪旱災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作、根據(jù)縣防汛抗旱指揮部和縣氣象局等部門提供的汛情、旱情、災(zāi)情和氣象等資料，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⒀辞椤⒑登椤?zāi)情等信息，做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障，確保通信暢通，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

建設(shè)辦（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施建成；責(zé)任人：徐銳）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱工程規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)物價(jià)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政辦（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道健；責(zé)任人：李星亮）

負(fù)責(zé)特大防汛抗旱資金的申報(bào)，編制全鄉(xiāng)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)撥付，負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督。

經(jīng)發(fā)辦（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施建成；責(zé)任人：朱遠(yuǎn)朋）

負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策，指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；對(duì)影響汛情旱情的中長(zhǎng)期天氣形勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)及重點(diǎn)區(qū)域重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出及時(shí)預(yù)報(bào)及滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級(jí)；組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，向應(yīng)急辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時(shí)通報(bào)重要災(zāi)害天氣信息。

社事辦（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊幫樹，責(zé)任人：文琪鈞）

組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)洪旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一收集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收；配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災(zāi)物資和資金分配方案，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。

退役軍人事務(wù)站（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施建成；責(zé)任人：付宰旭）

負(fù)責(zé)按照縣防汛指揮的統(tǒng)一命令，組織、調(diào)度、指揮預(yù)備役和民兵參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

鄉(xiāng)紀(jì)委（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：聶啟義）

負(fù)責(zé)對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果的責(zé)任科室及人員進(jìn)行約談和處理，進(jìn)行追責(zé)。

衛(wèi)生院（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉潔；責(zé)任人：張奎）

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。按要求儲(chǔ)備相應(yīng)數(shù)量和種類的常用藥品及醫(yī)療器械，災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和傳播，搶救負(fù)傷人員和災(zāi)民，建立疫情報(bào)告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)飲用水源、食品等安全。

轄區(qū)派出所（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉詩(shī)太；責(zé)任人：桂成忠）

負(fù)責(zé)交通暢通，防汛治安管理和安全保衛(wèi)工作。制止破壞防洪水利、水文、通訊設(shè)施以及盜竊防汛物資的行為。維護(hù)水利和通訊設(shè)施的安全。在緊急防汛期間組織撤離洪水淹沒(méi)區(qū)的群眾，對(duì)特定的重點(diǎn)防洪區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/span>

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四、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警

（一）預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主，沿河鄉(xiāng)防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，經(jīng)常和水文、氣象等部門早會(huì)商、早部署防汛搶險(xiǎn)工作，防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織，搞好汛前、汛中、汛后的檢查和巡堤等日常預(yù)防工作的具體工作措施的落實(shí)。

（二）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象水文部門和縣防辦的雨情、水情通報(bào)，向鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，并向各村及駐鄉(xiāng)單位、企業(yè)通報(bào)雨情、水情和預(yù)報(bào)工作。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

通過(guò)在城口縣黨政信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的相關(guān)汛情信息和防汛救災(zāi)措施，及時(shí)向各村、企業(yè)利用有線、無(wú)線通信下發(fā)通知。

（四）預(yù)警級(jí)別及傳遞

1.洪水等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分

根據(jù)洪水、暴雨等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別由重到輕劃分為四個(gè)等級(jí),即特大洪水—特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）大洪水—嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）較大洪水—較重（Ⅲ級(jí)）一般洪水—一般（Ⅳ級(jí)）

2.預(yù)警級(jí)別分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)等級(jí)從網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施傳遞。

（五）預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警級(jí)別根據(jù)縣防汛指揮部確認(rèn)的通報(bào)，由鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)發(fā)布并采取預(yù)防搶險(xiǎn)行動(dòng)。

（六）防汛報(bào)警

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較普遍強(qiáng)降雨時(shí)，我鄉(xiāng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為洪水預(yù)警提供依據(jù)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。汛情發(fā)生時(shí)，公眾可向沿河鄉(xiāng)人民政府報(bào)告、報(bào)警。聯(lián)系方式：59501500。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)程序

根據(jù)預(yù)警級(jí)別，鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)地應(yīng)急預(yù)案，重大、特大的預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，并向各成員單位和村委會(huì)及企業(yè)發(fā)出預(yù)警級(jí)別通知，相關(guān)部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，并給予抗洪隊(duì)伍物資和資金方面的支持。

1.藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急處置

（1）沿河鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，行政負(fù)責(zé)人指揮到位，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）組織轉(zhuǎn)移受困群眾和財(cái)物，妥善安排災(zāi)民生活。

（3）組織調(diào)動(dòng)動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）收集和匯總災(zāi)情，在24小時(shí)內(nèi)向縣防汛指揮部報(bào)告。

2.黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急處置

（1）沿河鄉(xiāng)、防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，行政負(fù)責(zé)人指揮到位，負(fù)責(zé)指揮本區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和財(cái)產(chǎn)，妥善安排災(zāi)民生活。

（3）組織動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）收集氣象、水文部門實(shí)時(shí)汛情，密切注意汛情發(fā)展趨勢(shì)。

（5）收集和匯總災(zāi)情，在24小時(shí)內(nèi)向本級(jí)和縣級(jí)防汛指揮部報(bào)告。

3.橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急處置

（1）鄉(xiāng)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)本鄉(xiāng)相應(yīng)防汛應(yīng)急預(yù)案，行政負(fù)責(zé)人到位指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和財(cái)產(chǎn)，設(shè)置臨時(shí)住所妥善安排村民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡，組織動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）在第一時(shí)間鄉(xiāng)黨委、政府和縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室和縣防汛指揮部報(bào)告受災(zāi)信息，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告汛情的詳細(xì)信息和處置措施，同時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。

（4）沿河鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，主任應(yīng)趕赴洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，并成立相關(guān)部門組成的抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織制訂現(xiàn)場(chǎng)處置措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作。

（5）沿河鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)收休上報(bào)汛情、險(xiǎn)情和疫情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織專家會(huì)商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（6）必要時(shí)，請(qǐng)求駐縣武警中隊(duì)和消防中隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（7）保護(hù)生命線工程，防止再次災(zāi)害發(fā)生。

（8）根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在臨近區(qū)域調(diào)動(dòng)設(shè)備、物資、交通運(yùn)輸工具和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（9）做好群眾思想工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有序。

4.紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急處置

（1）災(zāi)區(qū)村委會(huì)應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，鄉(xiāng)行政負(fù)責(zé)人到位指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全社會(huì)緊急動(dòng)員，全力投入救災(zāi)工作，進(jìn)入緊急防汛期。

（2）鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財(cái)物，設(shè)置臨時(shí)住所妥善安置災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡，組織動(dòng)員人力、物力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）在第一時(shí)間內(nèi)向本級(jí)政府和縣人民政府、縣突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、縣防辦報(bào)告受災(zāi)信息，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告汛情的詳細(xì)信息和處置措施，同時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。

（4）沿河鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)趕赴洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)處置抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體工作。

（5）沿河鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收休汛情和雨情、水情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織匯總上報(bào)，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（6）必要時(shí)，請(qǐng)駐縣武警中隊(duì)和消防中隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（7）保護(hù)生命線工程，對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移和次生災(zāi)害源采用緊急防護(hù)措施，防止再次災(zāi)害的發(fā)生。

（8）根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要，在臨近區(qū)或調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（9）做好群眾思想工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有序。

（二）信息共享和處理

以沿河鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，建立防汛應(yīng)急處置信息管理系統(tǒng)，與縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)、自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行互聯(lián)，處理水情、雨情、險(xiǎn)情等各類應(yīng)急信息，與村委會(huì)實(shí)行有線、無(wú)線通訊連體，按上級(jí)要求報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府、縣防辦等單位。同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)、村廣播向社會(huì)公開發(fā)布。

（三）指揮和協(xié)調(diào)

1.全鄉(xiāng)日常防汛工作和防汛應(yīng)急處置工作由鄉(xiāng)黨委、政府、各村、駐鄉(xiāng)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，指揮部成員單位按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

2.發(fā)生洪水、特大洪水由沿河鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和相關(guān)單位參與相應(yīng)搶險(xiǎn)救援工作機(jī)制，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮長(zhǎng)一名，由鄉(xiāng)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作有現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，副指揮長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)確定，主要由當(dāng)?shù)匚溲b部等成員單位和當(dāng)?shù)卮逦?fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，成員由指揮長(zhǎng)確定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)工作需要設(shè)立工作小組，完成現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、畜病防治、交通管制、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、洪災(zāi)評(píng)估等應(yīng)急處置工作。

4.成立防汛應(yīng)急專家委員會(huì)，建立防汛決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家組在科學(xué)處置防洪搶險(xiǎn)過(guò)程中的積極作用。

（四）緊急處置

1.水利工程緊急處置

對(duì)現(xiàn)有的山坪塘、防洪堤安排專人檢查，全面巡查，力爭(zhēng)不發(fā)生事故。

2.突發(fā)地段緊急處置

對(duì)本轄區(qū)洪災(zāi)突發(fā)地段派相關(guān)村負(fù)責(zé)人巡查，如有險(xiǎn)情發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員主要由民兵應(yīng)急分隊(duì)、志愿者服務(wù)大隊(duì)30余人組成，根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)動(dòng)。

3.交通設(shè)備主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作車1輛、安監(jiān)1輛，必要時(shí)可調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車輛參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)挖掘機(jī)、鏟車等工具參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.物資由鄉(xiāng)黨政辦公室統(tǒng)一管理發(fā)放，鄉(xiāng)財(cái)政辦公室預(yù)撥一部分資金專項(xiàng)存入，并監(jiān)督資金的使用情況，藥品由鄉(xiāng)醫(yī)院負(fù)責(zé)組織、保管、發(fā)放。

5.所有資金、物資、藥品、器械由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)人員集中主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院為大本營(yíng)，同時(shí)各村辦公室作為臨時(shí)集中點(diǎn)，根據(jù)險(xiǎn)情可以直接到現(xiàn)場(chǎng)集中，重特大險(xiǎn)情在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮下統(tǒng)一聽從指揮，協(xié)調(diào)工作的機(jī)制。

（五）群眾、物資轉(zhuǎn)移安置

根據(jù)本預(yù)案各成員的職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，動(dòng)員社會(huì)力量，各單位和個(gè)人參加防汛抗旱搶險(xiǎn)工作和保護(hù)汛情監(jiān)測(cè)設(shè)施。

在緊急汛情期及重點(diǎn)區(qū)域，沿河鄉(xiāng)人民政府和村民組織應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)受威脅的群眾應(yīng)近確定群眾生命安全和物資安全。鄉(xiāng)派出所干警和志愿者服務(wù)大隊(duì)人員負(fù)責(zé)群眾的安全，災(zāi)后災(zāi)民基本生活保障由黨政辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施；群眾醫(yī)療救助、疾病控制由鄉(xiāng)醫(yī)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施；畜病控制由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)工作。

（六）社會(huì)力量動(dòng)員參與

單位和個(gè)人都有參加防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)工作和保護(hù)汛期監(jiān)測(cè)設(shè)施的義務(wù)。在緊急防汛期，有關(guān)單位和村居，居民組織應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人必須聽從指揮，承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的搶險(xiǎn)任務(wù)。公安干警、民兵、預(yù)備役人員、應(yīng)急分隊(duì)人員，各級(jí)防汛服務(wù)組織和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是在與防汛救災(zāi)工作的主要力量。

六、災(zāi)后處置

（一）善后處置

洪水消退后，由本級(jí)鄉(xiāng)黨委牽頭，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行處理，做好廣大群眾重建家園的前期準(zhǔn)備工作，衛(wèi)生防疫部門要定期對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒，防止洪水規(guī)模的疫情暴發(fā)，民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況對(duì)嚴(yán)重受災(zāi)的群眾給予救助，穩(wěn)定民心。

（二）社會(huì)救助

民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，恢復(fù)重建倒塌房屋，保證受災(zāi)群眾有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（三）保險(xiǎn)

災(zāi)害發(fā)生后，沿河鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，按照相關(guān)程序做好參保的理賠，積極配合相關(guān)保險(xiǎn)公司的理賠。

（四）總結(jié)和改進(jìn)

防汛部門在災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)組織專門力量總結(jié)應(yīng)急措施在實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并提出修改應(yīng)急處置預(yù)案的改進(jìn)工作的建議，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和毀壞情況，形成調(diào)查報(bào)告，所同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛辦、救災(zāi)辦。

七、保障措施

（一）通信與信息保障

1.防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急通訊配置

（1）利用黨政網(wǎng)絡(luò)、電信、移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等公共通訊網(wǎng)絡(luò)。

（2）利用本級(jí)政府黨政網(wǎng)了解、上報(bào)情況。

2.通訊保障

（1）汛期正常情況下使用電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公共通訊網(wǎng)絡(luò)。

（2）公共通訊網(wǎng)絡(luò)無(wú)法實(shí)施通訊保障時(shí)，通訊部門應(yīng)開通戰(zhàn)備通訊網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。本鄉(xiāng)以志愿者服務(wù)大隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)為主要力量，承擔(dān)本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)任務(wù)，由鄉(xiāng)武裝部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮，裝備由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。應(yīng)急隊(duì)伍保障：本鄉(xiāng)主要以鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)屬單位、企業(yè)、志愿者、民兵應(yīng)急分隊(duì)、民災(zāi)預(yù)備役為近30人的應(yīng)急隊(duì)伍。各村由民兵等120人以上組成，必要時(shí)請(qǐng)求縣武警隊(duì)、消防中隊(duì)支援。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施建成；責(zé)任人：付宰旭）

2.交通運(yùn)輸保障：由黨政辦統(tǒng)一調(diào)度，確保駕駛?cè)藛T可隨時(shí)調(diào)動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道建；責(zé)任人：劉代清、胥言）

3.物資保障：根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，民政辦公室做好防洪搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，財(cái)政辦公室做好防汛搶險(xiǎn)資金的準(zhǔn)備，并在汛前做好對(duì)儲(chǔ)備物資的檢查，搶險(xiǎn)物資、資金不足時(shí)，及時(shí)向縣防汛指揮部請(qǐng)求支援。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉詩(shī)太；責(zé)任人：冉維章）

4.經(jīng)費(fèi)保障：鄉(xiāng)財(cái)政辦公室根據(jù)政府的統(tǒng)一安排，年初預(yù)算部分防汛資金為防汛應(yīng)急資金為防汛應(yīng)急資金和物資的儲(chǔ)備，并進(jìn)入年初預(yù)算和年終決算。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道健；責(zé)任人：李星亮）

5.社會(huì)動(dòng)員保障：沿河鄉(xiāng)人民政府可組織志愿者服務(wù)大隊(duì)，治安預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)及縣屬單位、駐鄉(xiāng)單位、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)及街道多數(shù)人員參加護(hù)洪搶險(xiǎn)，對(duì)參加人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉潔；責(zé)任人：桂昌娟）

6.緊急避難場(chǎng)所保障：岔溪河沿線各村根據(jù)自身所處的地理位置，就近居靠向高外平坦處轉(zhuǎn)移，受災(zāi)居民可采取投親靠友或搭建臨時(shí)帳篷予以解決。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉詩(shī)太；責(zé)任人：李政）

7.醫(yī)療衛(wèi)生保障：以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為主要力量，必要時(shí)可請(qǐng)求縣衛(wèi)生防疫部門支援，一旦發(fā)生災(zāi)情，衛(wèi)生部門應(yīng)迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建臨時(shí)醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)治傷病員，及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)安全飲用水源，食品安全等；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械、保障救援工作的順利開展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊幫樹；責(zé)任人：張奎）

8.治安保障：鄉(xiāng)派出所協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)管理和保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好治安，維護(hù)道路交通秩序。必要時(shí)可請(qǐng)求縣公安、交警大隊(duì)、武警中隊(duì)支援對(duì)重點(diǎn)地段和單位，重要目標(biāo)加以警戒，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉詩(shī)太；責(zé)任人：冉維章）