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城口縣沿河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

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各村黨支部、各村民委員會(huì)：

《沿河鄉(xiāng)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

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城口縣沿河鄉(xiāng)人民政府

2021年6月2日

沿河鄉(xiāng)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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為深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，根據(jù)<城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城口縣打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（城府辦發(fā)〔2021〕70號）文件要求，結(jié)合沿河鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、提高政治站位

各村黨支部、各村民委員會(huì)要進(jìn)一步提高政治站位，把貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于森林資源管理工作的重要批示指示作為重大政治任務(wù)、政治責(zé)任，從切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度開展打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，依法查處涉林違法犯罪案件。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“沿河鄉(xiāng)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)林業(yè)分管負(fù)責(zé)人及各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)平安辦、鄉(xiāng)黨政辦、各村黨支部及村民委員會(huì)等主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站，由徐銳同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常事務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）全面清查毀林違法違規(guī)行為

通過歷年森林督查衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等線索，全面清查黨的十八大以來毀林違法違規(guī)行為：

1.非法侵占林地行為，尤其是非法侵占生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、公益林等區(qū)域林地的行為。

2.毀林開墾行為，尤其是違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，擅自開墾林地、毀林進(jìn)行土地整治的行為。

3.濫砍亂伐林木行為，尤其是無證采伐、濫砍林木、盜伐林木等行為。

4.違規(guī)拆分審批行為，尤其是化整為零違規(guī)審批、越權(quán)審批的行為。

5.臨時(shí)用地逾期使用行為，尤其是臨時(shí)用地到期不恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被的行為。

6.違法違規(guī)調(diào)整和破壞公益林行為，尤其是未按照公益林管理法規(guī)擅自調(diào)整國家級公益林范圍、等級和破壞國家級公益林等行為。

（二）突出大案要案排查整治

重點(diǎn)查處和整改生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時(shí)間長、影響惡劣的案件，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、區(qū)域林地限批等舉措，徹底查處整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)掛牌督辦一批大案、要案。

（三）全面糾正違反國家林業(yè)法律法規(guī)的政策文件

全面梳理我鄉(xiāng)出臺(tái)的涉林政策，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)內(nèi)容，確保林業(yè)法規(guī)政策執(zhí)行不變形、不走樣。

（四）全力推進(jìn)問題整改

嚴(yán)格按照“案件查處、林地回收、追責(zé)問責(zé)”三個(gè)到位的原則，全力推進(jìn)案件查處和問題整改。整改工作納入2021年林長重點(diǎn)工作內(nèi)容。

四、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備部署階段（4—5月）

1.根據(jù)《城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城口縣打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（城府辦發(fā)〔2021〕70號）文件，制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案，召開全鄉(xiāng)動(dòng)員部署會(huì)議，采取多種形式宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。

2.利用森林督查歷年成果、重慶市林業(yè)資源遙感監(jiān)管平臺(tái)成??果、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等各類問題線索，建立2013年1月1日以來全鄉(xiāng)全部案件數(shù)據(jù)庫，實(shí)行臺(tái)賬管理，并實(shí)時(shí)更新。

3.向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話（59501500），暢通案件舉報(bào)渠道。

（二）自查自糾階段（5—9月）

1.堅(jiān)決依法打擊和查處各種毀林違法行為。各村根據(jù)每月上報(bào)的排查整治臺(tái)賬，對涉案林地應(yīng)收盡收，及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被；確需使用林地的，查處到位后補(bǔ)辦使用林地手續(xù)；對于當(dāng)下能改的，堅(jiān)持立行立改，在第一時(shí)間整改到位；對于案情復(fù)雜的，要制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)查處整改責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。

2.對案情嚴(yán)重、破壞面積大、社會(huì)關(guān)注度高、查處難度大的案件，由鄉(xiāng)林業(yè)站匯總上報(bào)縣林業(yè)局，申請進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法。

3.全面梳理違反國家林業(yè)法律法規(guī)和不符合生態(tài)文明理念的涉林政策文件，并及時(shí)糾正。

4.9月10日前，各村要將專項(xiàng)排查行動(dòng)成果（包括案件數(shù)據(jù)庫、案件查處情況等）報(bào)送鄉(xiāng)林業(yè)站。

（三）重點(diǎn)整治階段（9—10月）

鄉(xiāng)林業(yè)站根據(jù)前期打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況，對各村摸底排查情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對排查不力、未限期完成排查整治任務(wù)的各村進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（四）持續(xù)整改階段（長期）

鄉(xiāng)林業(yè)站同各村、有關(guān)單位嚴(yán)格按照整改方案，持續(xù)開展未銷號案件的查處整改工作，確保臺(tái)賬問題查處整改到位。進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)森林資源管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家林地征占用有關(guān)政策，縱深推動(dòng)自然資源保護(hù)與地方建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、工作要求

（一）全面清理核查

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，??積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)林業(yè)站采取扎實(shí)措施全面清理核查有關(guān)情況，嚴(yán)肅查處有關(guān)問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)不走過場。對于應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)查未查，專項(xiàng)行動(dòng)后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）依法查處整改

將專項(xiàng)行動(dòng)與森林督查工作有機(jī)結(jié)合，??堅(jiān)決依法查處違法破壞森林資源行為。加強(qiáng)與縣林業(yè)局有關(guān)科室的溝通協(xié)作，推動(dòng)建立公職人員破壞森林資源重大案件線索移送等工作機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對失職瀆職人員的執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（三）加大宣傳力度

要將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，營造依法保護(hù)森林資源、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為的社會(huì)氛圍。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的成效，加強(qiáng)“以案四說”教育，特別是針對有代表性的重大典型案件的宣傳，充分發(fā)揮案件的教育警示作用。要密切關(guān)注輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)敏感信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）資料報(bào)送

以每月為節(jié)點(diǎn)，各村將專項(xiàng)行動(dòng)排查登記臺(tái)賬于每月20日前報(bào)送鄉(xiāng)林業(yè)站。

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