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城口縣 沿河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《沿河鄉(xiāng) 2020 年就業(yè)扶貧專項(xiàng)

行動方案》的通知

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各村，各辦公室、基層站所：

《沿河鄉(xiāng) 2020 年 就 業(yè) 扶 貧 專 項(xiàng) 行 動 方 案 》經(jīng)鄉(xiāng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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城口縣沿河鄉(xiāng)人民政府

2020 年 3 月 10 日

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沿河鄉(xiāng) 2020 年就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動方案

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勞務(wù)收入在我鄉(xiāng)的農(nóng)民收入中占比達(dá)到 50%以上，2020 年 是全面建成小康社會和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵之年，抓好就 業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的主要途徑，是推動鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的有效抓手和穩(wěn)就業(yè)、促增收的有力舉措，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng) 濟(jì)，有序組織全鄉(xiāng)勞動力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)或縣外轉(zhuǎn)移就業(yè) 具有十分重要的意義。為助推貧困人口穩(wěn)定脫貧和防止非貧困人 口返貧，大力推進(jìn)就業(yè)扶貧和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育發(fā)展勞務(wù) 經(jīng)紀(jì)人，增加就業(yè)總量、提高群眾收入，結(jié)合沿河鄉(xiāng)工作實(shí)際， 制定本行動方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

把推動全鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為核心工作，健全完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織保障和政策體系，通過推進(jìn)勞動 力鄉(xiāng)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、挖掘鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)崗位促進(jìn)就近就業(yè)、積極培育勞 務(wù)經(jīng)紀(jì)人、實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持工程等一系列政策措施，有效應(yīng)對 新冠肺炎疫情對勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)影響，持續(xù)鞏固以勞務(wù)收入為準(zhǔn) 家庭的脫貧攻堅(jiān)成果，助推貧困人口穩(wěn)定脫貧和防止非貧困人口返貧，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人2名，鼓勵(lì)有實(shí)力的成功人士組建人力資源服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人以上；全年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長 2人以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）精準(zhǔn)建立勞動力信息臺賬。根據(jù)縣政府、縣就業(yè)和人才服務(wù)局有關(guān)要求，通過入戶走訪、電話調(diào)查等方式，全面摸底排查全縣勞動力、建卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人四本信息臺賬，準(zhǔn)確掌握勞動力的基本情況、技能培訓(xùn)需求、務(wù)工意向需求、是否有務(wù)工渠道、外出務(wù)工組織方式等情況，并引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員主動進(jìn)行線上就業(yè)意 愿登記，同時(shí)每季度更新一次，做到底數(shù)清、意愿準(zhǔn)、去向明，為有序做好勞務(wù)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)做實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全面摸清鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)崗位信息。按照縣就業(yè)和人才服務(wù)局有關(guān)要求，在鄉(xiāng)內(nèi)開展一輪企業(yè)、合作社、扶貧車間、在建項(xiàng) 目用工需求摸底排查工作，全面摸清用工數(shù)量、用工方向、技能要求、待遇保障等情況，建立鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)崗位信息臺賬，并與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接用工情況，促進(jìn)縣內(nèi)就近就地就業(yè)。

（三）推進(jìn)勞動力縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分利用人力資源招 聘網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，借幫扶資源，縣就業(yè)和人才服務(wù)局就業(yè)崗位信息發(fā)布，及時(shí)收集掌握各地招聘用工信息，時(shí)時(shí)為有意愿轉(zhuǎn)移就業(yè)人員提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹，大力開展網(wǎng)上“春風(fēng)行動”等招聘活動，積極幫助務(wù)工人員與用工單位及用工地對接，實(shí)施勞動力以戶為單位給予縣外務(wù)工獎補(bǔ)，繼續(xù)落實(shí)外出農(nóng)民工參加意外傷害保險(xiǎn)政 府補(bǔ)貼政策，幫助外出務(wù)工人員解決組織難、出行難等問題，做好外出務(wù)工人員勞動維權(quán)等保障服務(wù)，鼓勵(lì)促進(jìn)勞動力縣外轉(zhuǎn)移 就業(yè)。

（四）開展建卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶。在落實(shí)全縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶政策，加大對建卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幫扶指導(dǎo)，落實(shí)建卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工績效獎 補(bǔ)，落實(shí)外出務(wù)工城際間交通補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼，落實(shí)對轉(zhuǎn)移到山東對口幫扶地區(qū)一次性求職補(bǔ)貼和以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

（五）加大培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和人力資源公司的力度。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)外出務(wù)工成功人士，在有實(shí)力的情況下在縣內(nèi)注冊組建人力資源服務(wù)公司。積極引導(dǎo)、大力培育扶持有影響力的外出務(wù)工人員成長為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，并有序組織全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)輸出組織化程度。全年培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人 2 名，積極組織勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人參加培訓(xùn)，提高勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)能力。

（六）積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、合作社、扶貧車間和在建項(xiàng)目吸納就業(yè)。在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，積極幫助鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、合作社、扶貧車間和在建項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，有序 推動重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策、援企穩(wěn)崗政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助勞動力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)就近就業(yè)。

（七）開發(fā)一批公益性崗位。針對疫情防控工作，有針對性地開發(fā)一批臨時(shí)性公益性崗位。對未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的特殊困難家庭、弱勞動力，繼續(xù)實(shí)施公益性崗位托底安置，科學(xué)測算公 益性崗位數(shù)量，科學(xué)合理開發(fā)一批公益性崗位，促進(jìn)特殊困難家 庭和弱勞動力家庭兜底安置就業(yè)。針對就業(yè)資金開發(fā)的公益性崗 位，對補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村建檔立 卡貧困戶人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ) 貼期限均按規(guī)定重新計(jì)算 1 次，勞動合同或勞務(wù)協(xié)議最長期限不 超過 1 年。期限屆滿，根據(jù)工作需要、績效評價(jià)、本人意向等， 經(jīng)用人單位與就業(yè)困難人員協(xié)商一致可按規(guī)定續(xù)簽。繼續(xù)加對易 地扶貧扶搬遷人員的就業(yè)安置力度，對無法離鄉(xiāng)、無產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 有勞動能力愿意從事公益性崗位工作的易地扶貧搬遷人員，每戶 可安排 2 個(gè)扶貧開發(fā)綜合崗位。

（八）大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，深入 實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，用足用活現(xiàn)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持 政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，積極幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員協(xié) 調(diào)解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難問題，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。

（九）開展實(shí)用技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“以需定訓(xùn)”的原則，摸排企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)戶等勞動力市場各方培訓(xùn)需求 ，按需求針對性確定培訓(xùn)規(guī)模、班次、主體、內(nèi)容，精細(xì)化開展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對性、有效性、實(shí)用性。加強(qiáng)對培訓(xùn)對象是否實(shí)現(xiàn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和收入等情況進(jìn)行跟蹤回訪。

三、獎補(bǔ)政策

（一）落實(shí)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策

1.? 實(shí)施農(nóng)村建卡貧困人員以戶為單位給予勞務(wù)收入(公益性崗位收入除外)的 5%且最高不超過 2000 元的績效獎補(bǔ)。

2. 建卡貧困人員在縣外穩(wěn)定就業(yè) 3 個(gè)月以上的，給予每年 一次的城際間交通補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）和一 次性求職補(bǔ)貼 500 元。

3. 實(shí)施農(nóng)村非建卡貧困人員以戶為單位給予縣外務(wù)工勞務(wù) 收入的 5%且最高不超過 1000 元的績效獎補(bǔ)。

4. 繼續(xù)落實(shí)外出農(nóng)民工參加意外傷害保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼政策。

5. 轉(zhuǎn)移到山東對口幫扶地區(qū)穩(wěn)定就業(yè) 3 個(gè)月以上的建卡貧困人員一次性求職補(bǔ)貼 800 元和不超過 3000 元的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和人力資源服務(wù)公司獎補(bǔ)政策

1.實(shí)施勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人獎補(bǔ)政策。堅(jiān)持以獎勵(lì)增量為主、存量為輔的原則，對轉(zhuǎn)移沿河籍勞動力 10 人到縣外務(wù)工、簽訂勞動合同（或勞務(wù)協(xié)議）且穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，給予 5000 元的一次性獎補(bǔ)，在此基礎(chǔ)上每增加組織一名獎補(bǔ) 200 元，最高不超過 5 萬元（含）。在3月10日之前，組織20人以上集中外出、實(shí)現(xiàn)“從家門-車門-廠門”的，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人可申請一定交通補(bǔ)貼。

2.實(shí)施人力資源服務(wù)公司獎補(bǔ)政策。對在縣內(nèi)注冊的合法人力資源服務(wù)公司有組織的轉(zhuǎn)移城口籍勞動力 50 人以上到縣外 務(wù)工、簽訂勞動合同（或勞務(wù)協(xié)議）且穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的（享 受就業(yè)職介補(bǔ)貼和勞務(wù)派遣人員除外），給予 2 萬元的一次性獎 補(bǔ)，超過 50 人的每增加一人給予 100 元的獎補(bǔ)，最高不超過 10 萬（含）。同時(shí)，對在城口縣繳稅且縣級留存稅收超過 100 萬元以上的人力資源服務(wù)公司（勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)稅收除外），每年按繳納稅收縣級留存總額 5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性獎補(bǔ)。

3.勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和人力資源服務(wù)公司獎補(bǔ)政策重復(fù)享受。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記為組長的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、社保所牽頭、有關(guān)科室和基層站所密切配合的齊抓共管工作格局。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要高度重視此項(xiàng)工作 ，作為2020年重點(diǎn)工作開展，大力宣傳落實(shí)就業(yè)扶貧政策和就業(yè)崗位信息，積極引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)；按照要求摸排外出人員務(wù)工情況，及時(shí)更新臺賬。各科室、各基層站所指導(dǎo)各村開展就業(yè)扶貧工作。

（三）嚴(yán)格督查考核。此項(xiàng)工作作為 2020 年鞏固脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)內(nèi)容考核之一，嚴(yán)格考核獎懲。鄉(xiāng)紀(jì)委定期督查，對重視不夠、落實(shí)不力、效果不佳的村及相關(guān)人員嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。