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城口縣咸宜鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)情況報告

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2024年以來，咸宜鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務(wù)院、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，嚴格對照《關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）的工作方案〉的通知》（城委辦發(fā)〔2022〕12號）和《2024年全縣法治政府建設(shè)工作要點》（城府辦發(fā)〔2024〕53號）確定的目標任務(wù)，扎實推進依法行政，法治政府建設(shè)各項工作展現(xiàn)新氣象、取得新成效。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

咸宜鎮(zhèn)堅持把學習好、貫徹好、落實好重要講話精神重要指示精神和深入貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，作為我鎮(zhèn)當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，切實增強學習宣傳貫徹的思想自覺、政治自覺、行動自覺，深刻領(lǐng)會和準確把握黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會的實質(zhì)，堅定不移沿著指引的方向勇毅前行，穩(wěn)步推動我鎮(zhèn)各項工作。我鎮(zhèn)召開黨委會學習習近平總書記重要講話精神、重要指示精神和貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神23次，召開全鎮(zhèn)學習2次，8個村（社區(qū)）開展學習大會各2次。在日常工作中，利用村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站、學習強國APP、學校、黨員志愿者活動等形式，廣泛宣傳，特別是深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署有關(guān)內(nèi)容，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進家庭，使法治學習教育工作深入人心。

二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞《2024年全縣法治政府建設(shè)工作要點》具體部署推動法治政府建設(shè)的具體措施

我鎮(zhèn)充分利用黨委會議、班子成員會議、中心組集體學習、機關(guān)大會等會議，開展多層次、全覆蓋的專題學習會，緊密圍繞《2024年全縣法治政府建設(shè)工作要點》（城府辦發(fā)〔2024〕53號）具體部署積極組織黨員干部學習習近平法治思想。2024年以來，咸宜鎮(zhèn)黨委會議學習習近平法治思想8次，鎮(zhèn)理論學習中心組集體學習習近平法治思想4次，通過學習不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺做尊法學法守法用法的模范。

（一）聚力統(tǒng)籌謀劃法治建設(shè)，切實夯實法治根基

1.加強組織領(lǐng)導，提供堅強保障。一是法治政府工作領(lǐng)導小組人員全面指導全鎮(zhèn)法治工作的開展，加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。法治政府工作小組指導做好工作規(guī)劃和年度計劃的制定，對法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問題第一時間召開會議進行研究，為推進法治建設(shè)提供了保障和條件。二是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，堅持法治政府建設(shè)工作黨政主要負責人親手抓親自部署親自督導，堅持經(jīng)常過問、定期督導我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)，嚴格落實法治工作的年報告制度。

2.加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)行能力。我鎮(zhèn)堅持以制度管人管事，優(yōu)化了干部職工的考核辦法，落實了鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督責任，強化干部職工服務(wù)群眾的意識。堅持執(zhí)法依法依規(guī)，堅持執(zhí)法全記錄，進一步規(guī)范執(zhí)法，完善執(zhí)法流程、執(zhí)法檢查等程序；堅持學習類型、學習人員全覆蓋，及時組織全鎮(zhèn)干部職工學習各項法律法規(guī)、各類典型案例、各級關(guān)于法治的會議精神及講話精神，強化干部職工的法治意識及法治思維。

3.加強普法宣傳，優(yōu)化法治環(huán)境。堅持聯(lián)動共建，鎮(zhèn)內(nèi)平安法治板塊、司法所、派出所等多部門聯(lián)合，堅持每月至少一次到各村（居）開展普法宣傳，以面對面的方式向人民群眾宣傳與之息息相關(guān)的法律法規(guī)。此外，通過在宣傳欄張貼宣傳畫或宣傳標語的方式開展法制宣傳。2024年，我鎮(zhèn)共組織各類宣傳80余次，發(fā)放普法、禁毒、反邪教、掃黑除惡等宣傳單2000余份，受惠群眾達4000余人次，增強群眾平安和法律意識。

（二）聚力推進法治政府建設(shè)，全面優(yōu)化法治環(huán)境

2024年，咸宜鎮(zhèn)堅持法治思維和法治方式去解決群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問題，不斷在服務(wù)群眾、信息公開、自我監(jiān)督和拓寬投訴渠道等方面“加碼”，扎實推進法治政府工作。

1.落實政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。我鎮(zhèn)堅持以線上線下雙結(jié)合的形式，扎實推進政府信息公開工作。嚴格按照政務(wù)信息公開的工作要求，依法依規(guī)依時主動向社會公開不涉密的各項目及政府信息，有效提高了行政權(quán)力運行透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)。2024年，政府門戶網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息115條，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強。

2.主動接受監(jiān)督，力求完善自身。暢通投訴渠道和輿論監(jiān)督的渠道，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府一樓的監(jiān)控死角設(shè)立投訴信箱，同時，完善了網(wǎng)上的投訴渠道。堅持依法向人大報告工作，自覺接受人大的詢問和檢查。

（三）聚力提升基層法治建設(shè)水平，進一步完善社會治理

1.堅持問題導向，化解社會矛盾。實行黨政主要領(lǐng)導包片、聯(lián)村領(lǐng)導包案制度，扎實化解矛盾糾紛與信訪案件。開展定期排查、重點排查，爭取將矛盾糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)；加大約訪與下訪的力度，力促在規(guī)定時間內(nèi)完成各類信訪化解。2024年，共開展訴前調(diào)解60余次、化解矛盾糾紛案件數(shù)60余宗，處理各類信訪事件30余起，調(diào)解矛盾糾紛160余起，受理民呼我為平臺59條意見，均如期答復。

2.堅持嚴格規(guī)范，公正文明執(zhí)法。一是嚴格執(zhí)法制度落實，根據(jù)上級的要求，對執(zhí)法隊伍進行全面調(diào)整，按照法定事項、賦權(quán)事項、委托事項分類進行執(zhí)法管理，確保執(zhí)法制度落細落實。二是強化日常學習，充分利用工作群，及時轉(zhuǎn)發(fā)行政執(zhí)法相關(guān)方面的學習鏈接，及時在群上解讀，打破時間和空間的界限，提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。三是按時組織執(zhí)法考試，今年，我鎮(zhèn)組織全部執(zhí)法人員進行法治理論考試，全部合格通過。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

（一）堅持領(lǐng)導帶學，提高法治思維

堅持領(lǐng)導帶頭學習，以理論學習指導工作實踐，以學深、學透為前提促進法治工作縱深開展。一是以學促干，通過黨委理論學習中心組帶頭學習，以集中學習或集中討論或?qū)ｎ}黨課等形式悟透上級會議精神和相關(guān)文件精神，扎扎實實將法治思想落在日常、落在經(jīng)常。充實知識庫以提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應對風險的能力。二是以考促學，帶頭堅持學法用法培訓制度，通過使用學習強國等app進行專題學習，堅持抓好每年一次的執(zhí)法考試和普法考試，切實加強干部、職工的學法遵法守法用法工作，進一步提升干部、職工的法律素質(zhì)和法治水平，全面推進法治政府建設(shè)進程。2024年，全鎮(zhèn)在編干部職工法治理論考試參考率、合格率均為100%。

（二）堅持領(lǐng)導帶干，狠抓工作落實

堅持領(lǐng)導帶頭抓落實，堅持以上率下，從各方發(fā)力，切實推進法治政府的系列工作。一是全面部署，根據(jù)縣下放的事權(quán)，分部門再梳理再學習，為群眾提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是靠前指揮，在黨政主要負責人的帶領(lǐng)下我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子沖鋒在前，凡事親自指揮、親自部署、親自過問，較快較好較穩(wěn)地推動了法治政府工作的進程。三是堅持民主，鎮(zhèn)內(nèi)的“三重一大”事項皆經(jīng)過班子集體討論決定，不搞“一言堂”，充分發(fā)揮民主。四是定期匯報，鎮(zhèn)黨委堅持定期聽取法治建設(shè)工作匯報，全面掌握我鎮(zhèn)的法治工作情況，及時研究法治建設(shè)重大事項，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，各項工作任務(wù)都順利開展，在法治建設(shè)上取得了一些成效，全鎮(zhèn)法治水平有長足的進步，但我鎮(zhèn)的法治政府工作仍存在著一些問題。

（一）以法治思維和法治方式推進工作的能力有待提升。部分工作人員運用法治思維和法治方式辦事的思想有待進一步強化，存在重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，未能把依法辦事理念根植于心，外化于行。

（二）行政執(zhí)法過程中普法水平有待提升。在行政執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法對象在執(zhí)法過程中未能有效得到有效普法，“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實有待加強。

（三）法治宣傳形式不夠豐富。法治宣傳工作在宣傳范圍上基本達到了鋪地式的宣傳效果。但是宣傳形式有待豐富，要進一步采取群眾喜聞樂見的宣傳方式進行法治宣傳。

五、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）強化法治思維，提升法治觀念。落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習學法，把學習黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神、黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組學習和黨政班子會議議題重要內(nèi)容，并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

（二）嚴格執(zhí)法程序，完善各項機制。建立和全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，依法處理好各類社會矛盾。

（三）創(chuàng)新普法方式，營造全民學法。結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，因地制宜，探索切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施，緊扣“線上+線下”雙管齊下的普法思路，創(chuàng)新普法工作理念、方式方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動普法工作走深走實。