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城口縣咸宜鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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2023年以來，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平全面依法治國(guó)一系列重要論述，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。在市委、縣委指導(dǎo)下，圍繞法治建設(shè)工作狠抓落實(shí)，順利完成法治建設(shè)工作全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升了我鎮(zhèn)全面法治建設(shè)水平。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就本年度工作作如下總結(jié)：

一、工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平依法治國(guó)一系列重要論述，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是深化學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委結(jié)合主題教育制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平法治思想和依法治國(guó)一系列重要論述納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)效果。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神。組織全體機(jī)關(guān)干部職工及村（社區(qū)）四職干部進(jìn)行法治理論考試，合格率100%，黨員干部自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍日趨濃厚。二是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作列入年度工作目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、親自抓，分管責(zé)任人負(fù)主責(zé)、深入抓，其他負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”、協(xié)調(diào)抓的常態(tài)化工作機(jī)制。召開黨委會(huì)、專題會(huì)16次，專題研究討論法治建設(shè)重大問題，并利用周工作例會(huì)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作開展必須依法依規(guī)，切實(shí)讓法治思維深入到每名黨員干部的內(nèi)心深處去，干部依法辦事、依法管理、依法決策的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不斷提升政府行政效率和公信力。

一是完善政務(wù)信息公開制度。按照政府信息公開制度和法定主動(dòng)公開內(nèi)容的要求，建立政務(wù)公開內(nèi)容清單，適時(shí)公開行政規(guī)范性文件，做到應(yīng)公開盡公開，讓政府行為暴露在陽光之下，時(shí)刻接受公民監(jiān)督，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，群眾滿意度逐步提升。二是規(guī)范各類工作制度。鎮(zhèn)黨委政府依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際及工作需要，優(yōu)化《咸宜鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》、《咸宜鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考評(píng)制度》切實(shí)用制度管人，讓機(jī)關(guān)全體干部職工依法依規(guī)辦事，進(jìn)一步提高行政效率。

（三）堅(jiān)持以人民為中心，健全完善公共法律服務(wù)體系。

一是落實(shí)法律顧問、法律明白人全覆蓋制度。聘用法律顧問，開展法律援助、公益法律服務(wù)、涉法問題處理等工作。2023年，法律顧問參與我鎮(zhèn)所有協(xié)議的簽訂工作，為依法行政提供有力保障。對(duì)全鎮(zhèn)40名法律明白人進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提升法律服務(wù)水平，能夠全覆蓋為群眾提供法律支持、法律援助和涉法問題咨詢。二是統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)解工作。按照“干部統(tǒng)一配備，人員統(tǒng)一培訓(xùn)，制度統(tǒng)一制定，考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）“一體化治理智治平臺(tái)”工作，分析研判全鎮(zhèn)16個(gè)網(wǎng)格的治安形勢(shì)，印發(fā)網(wǎng)格員工作日志，開展社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解培訓(xùn)，全面提升鎮(zhèn)村干部治理能力和水平。

（四）加大普法宣傳力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。一是持續(xù)推進(jìn)基層普法宣傳。在重要場(chǎng)所、顯眼路段懸掛張貼習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》等海報(bào)30余張，布置法治宣傳橫幅10副，發(fā)放習(xí)近平法治思想讀本300余冊(cè)。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題，組織專題講解及政策宣講10場(chǎng)次，為群眾提供法律和政策咨詢100余人次。以在校學(xué)生為重點(diǎn)，開展“法律進(jìn)校園”專題普法活動(dòng)3次，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等，讓未成年人從小就會(huì)利用法律武器保護(hù)自身不受不法侵害。積極推進(jìn)“莎姐守未”工作，利用咸宜社工、“小手拉大手”活動(dòng)，專題開展未成年人保護(hù)工作，對(duì)全鎮(zhèn)38名重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)建立管理臺(tái)賬，每人確定政府工作人員、村（社區(qū)）工作人員、老師3位幫扶聯(lián)系人，定期進(jìn)行走訪，了解情況、幫難解困，在暑假期間，咸宜村開設(shè)“老少咸宜，七彩假期”“流動(dòng)少年宮周末課堂”等活動(dòng)，讓學(xué)生有一個(gè)快樂且充實(shí)的假期，李坪村利用西南大學(xué)大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展暑期培訓(xùn)班，針對(duì)所有學(xué)生分年齡段進(jìn)行授課輔導(dǎo)，培訓(xùn)貫穿全部暑假。二是創(chuàng)新宣傳方式方法。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)各類法律知識(shí)、涉法案例500余條，發(fā)放禁種鏟毒、非法集資、反詐騙宣傳教育資料3000余份，受惠群眾達(dá)4000余人次。做到群眾在哪里宣傳就跟進(jìn)在哪里，基層群眾的法治觀念、法律意識(shí)逐漸強(qiáng)化，群眾的遇事找法，用法解決問題、化解矛盾靠法的意識(shí)明顯提升。

二、存在的問題

盡管鎮(zhèn)黨委政府通過不斷地努力和探索，在法治建設(shè)上取得了一些成效，全鎮(zhèn)法治水平有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但客觀來看，仍然存在一些問題。一是普法宣傳還不夠精準(zhǔn)，群眾法制觀念不強(qiáng)。未結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況制定分人員類別的專題普法具體舉措，不能真正做到每次普法都能達(dá)到最佳效果，導(dǎo)致全鎮(zhèn)群眾法治觀念參差不齊，有的人權(quán)益受到侵害不是先找法律，而是先找關(guān)系、開后門。二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用不夠，法律服務(wù)不夠全面。法律咨詢服務(wù)有專門的村居法務(wù)、法律明白人平臺(tái)，但在全鎮(zhèn)利用率還比較低下，群眾在法律方面的問題不愿用法律平臺(tái)咨詢的情況比較突出。三是執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)督效果相對(duì)弱化。今年以來雖然新取得執(zhí)法資格人員13人，但是行政執(zhí)法內(nèi)容單一，對(duì)于大多數(shù)的行業(yè)都沒有執(zhí)法權(quán)利，導(dǎo)致用執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督群眾守法效果弱化，不能真正達(dá)到行政執(zhí)法的效果。

三、2024年工作計(jì)劃

在2024年工作中，我們將緊緊圍繞在黨中央周圍，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、市委和縣委的各項(xiàng)決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)深化學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)鎮(zhèn)法治建設(shè)再上臺(tái)階。一是持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)新模式的探索，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，助力鄉(xiāng)村振興。二是有序開展政府職能依法全面履行、規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法處置和化解社會(huì)矛盾糾紛，提升執(zhí)法隊(duì)伍力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理。三是充分利用村居法務(wù)、法律明白人平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)群眾的法律服務(wù)能力和水平。四是持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳力度，制定全年精準(zhǔn)宣傳計(jì)劃，切實(shí)達(dá)到宣傳效果。

四、工作建議

一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)能力素養(yǎng)培訓(xùn)建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍力量，提高一線執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)。

二是進(jìn)一步提高政府決策群眾參與度，凡涉及群眾利益的決策事項(xiàng)，要充分聽取群眾意見，從源頭上化解不穩(wěn)定因素。

三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)法制人員配備，充分發(fā)揮法制隊(duì)伍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)依法行政方面的參謀、助手職能。

四是執(zhí)法權(quán)即將下放，需對(duì)行政執(zhí)法職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責(zé)。