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城口縣咸宜鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2022年以來(lái)，咸宜鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）的工作方案〉的通知》（城委辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2022年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（城府辦發(fā)〔2022〕59號(hào)）確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作展現(xiàn)新氣象、取得新成效。

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作列入年度工作目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、親自抓，分管責(zé)任人負(fù)主責(zé)、深入抓，其他負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”、協(xié)調(diào)抓的常態(tài)化工作機(jī)制。把習(xí)近平法治思想和依法治國(guó)系列重要論述列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議等精神10次。召開(kāi)辦公會(huì)、專題會(huì)8次，專題安排部署法治政府建設(shè)工作，并利用周工作例會(huì)開(kāi)展普法教育20余次，開(kāi)展普法培訓(xùn)5次，組織全體機(jī)關(guān)干部職工及村（社區(qū)）五職干部進(jìn)行法治理論考試，合格率100%。同時(shí)將法治政府建設(shè)工作納入各科室、村（社區(qū)）考核，考核結(jié)果與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。全面落實(shí)法治政府年度報(bào)告制度，每年年初，按時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，并通過(guò)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，全面推行和完善“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、重大法治事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

（二）縱深推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)走深走實(shí)。按照政府信息公開(kāi)制度和法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的要求，建立政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容清單，適時(shí)公開(kāi)行政規(guī)范性文件，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，讓政府行為暴露在陽(yáng)光之下，時(shí)刻接受公民監(jiān)督，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，群眾滿意度逐步提升。2022年，通過(guò)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專區(qū)與基層政務(wù)公開(kāi)專區(qū)欄目及時(shí)公示民生資金、安全生產(chǎn)、疫情防控、農(nóng)業(yè)信息等信息120余條。全面推行村社區(qū)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)村社區(qū)居務(wù)公開(kāi)民主管理工作，把其列入社區(qū)考核考評(píng)體系，切實(shí)全面推動(dòng)村社區(qū)村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。制訂《咸宜鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》《咸宜鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考評(píng)制度》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)?zhèn)干部作風(fēng)，提升政府辦事效能。大力推進(jìn)“信用咸宜”建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信咸宜”品牌，助力基層社會(huì)治理，助推鄉(xiāng)村全面振興。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)人大決議決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議，全力辦好人大代表票決民生實(shí)事。

（三）多元化解矛盾糾紛筑就穩(wěn)定基石。深化平安咸宜建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等各類違法犯罪活動(dòng)。做好重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，聚力防范打擊各種滲透破壞活動(dòng)，確保重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)到縣、到市、到京上訪事件零發(fā)生。按照“干部統(tǒng)一配備，人員統(tǒng)一培訓(xùn)，制度統(tǒng)一制訂，考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作，分析研判50個(gè)網(wǎng)格的治安形勢(shì)，印發(fā)網(wǎng)格員工作日志，開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)信訪矛盾“源頭防范、專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)包案、閉環(huán)管理”制度，堅(jiān)持“一案一策、一人一策”，推動(dòng)信訪矛盾問(wèn)題化解穩(wěn)控。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)對(duì)起草的規(guī)范性文件、合同等進(jìn)行合法性審查，對(duì)重大法律問(wèn)題提出法律建議或意見(jiàn)。2022年，法律顧問(wèn)參與我鎮(zhèn)規(guī)范性文件起草、合同審查等20余次，解答村社區(qū)法律咨詢10余件次，提出意見(jiàn)建議8條，為依法行政提供有力保障。

（四）多措并舉促進(jìn)法治觀念深入人心。充分利用村（社區(qū)）LED屏、微信交流群、QQ交流群等開(kāi)展普法宣傳30余次，在重要場(chǎng)所、顯眼路段懸掛張貼《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等海報(bào)30余張、懸掛法治宣傳橫幅20余幅。廣泛開(kāi)展法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾提供法律咨詢110余人次，切實(shí)推動(dòng)基層普法宣傳活動(dòng)常態(tài)化。利用黨史學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)活動(dòng)和“4·15”全民國(guó)家安全教育日“12·4”國(guó)家憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入田間地頭、尋常人家，以拉家常方式進(jìn)行普法10余次，發(fā)放禁種鏟毒、非法集資、反詐騙宣傳教育資料2000余份，受惠群眾達(dá)3000余人次。做到群眾在哪里宣傳就跟進(jìn)在哪里，基層群眾的法治觀念、法律意識(shí)逐漸強(qiáng)化，群眾的遇事找法，用法解決問(wèn)題、化解矛盾靠法的意識(shí)明顯提升。

二、存在的不足和2023年重點(diǎn)工作

盡管鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)不斷地努力和探索，在法治建設(shè)上取得了一些成效，全鎮(zhèn)法治水平有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但客觀來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題。一是普法宣傳還不夠精準(zhǔn)。未結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況制訂人員類別的專題普法具體舉措，不能真正做到每次普法都能達(dá)到最佳效果。二是調(diào)解員能力素質(zhì)差距明顯。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)法律知識(shí)掌握不夠，對(duì)轄區(qū)情況了解不細(xì)致，不利于矛盾糾紛排查、化解等工作順利開(kāi)展。下一步，咸宜鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）進(jìn)一步提高干部法治思維能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，創(chuàng)新深入開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，努力提高全鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平，促進(jìn)學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳方式。以廣大群眾為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，不斷創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。著重引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，提高群眾法治意識(shí)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格按照行政法律法規(guī)規(guī)定，抓好行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。著力解決法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，真正將法治思維內(nèi)化于心、依法行政外化于行，實(shí)現(xiàn)良法善治、共建法治政府。