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咸宜鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《咸宜鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持辦法

（試行）》的通知

各村（社區(qū)），機關各科室（站所），有關單位，相關企業(yè)：

《咸宜鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持辦法（試行）》經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?咸宜鎮(zhèn)人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年11月23日

?  （此件公開發(fā)布）

咸宜鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持辦法（試行）

第一章總則

第一條目的意義為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央、市、縣關于鄉(xiāng)村振興有關決策部署，積極轉變政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導金融、社會資本不斷加大對我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，縱深推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村全面振興。參照城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)《城口縣“大巴山森林人家”融資擔保基金使用管理暫行辦法的通知》（城府辦發(fā)〔2018〕118號）、城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)《城口縣品牌培育和質量提升獎勵辦法（2020年修訂）的通知》（城府辦發(fā)〔2020〕62號）、《重慶市城口縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》（城府辦發(fā)〔2018〕103號）等文件規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本辦法。

第二條扶持范圍本辦法適用于注冊地（實際生產(chǎn)經(jīng)營場所）在咸宜鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)并正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類市場主體（含村集體經(jīng)濟組織領辦的專業(yè)合作社）。

第三條資金來源整合市發(fā)展改革委幫扶集團捐贈資金和各渠道可利用資金建立產(chǎn)業(yè)扶持啟動資金池，其中“大巴山森林人家”“現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)”向上爭取行業(yè)主管部門相關扶持政策資金支持。其管理和使用遵循公開透明、定向使用、科學管理和強化監(jiān)督的原則。

第二章扶持對象、方式及標準

第四條扶持對象、方式及標準

（一）現(xiàn)代服務業(yè)

1．住宿、餐飲業(yè)（“大巴山森林人家”、咸宜小院等）、民宿。

扶持對象：住宿餐飲企業(yè)、個體工商戶，“大巴山森林人家”、咸宜小院、民宿等從業(yè)者（其中，“大巴山森林人家”以縣商務委評選認定為準）；

扶持方式：補助、貼息、貼保；

扶持標準：

（1）對年度新增固定資產(chǎn)投資額在20萬元以上50萬元以下的（不含）住宿餐飲企業(yè)、個體工商戶及咸宜小院等從業(yè)者，按照投資額的5%進行補助；50萬元以上100萬以下的（不含），按照投資額的8%進行補助；100萬元以上的，按照投資額的10%進行補助；對經(jīng)縣商務委評選認定的“大巴山森林人家”，按照（城府辦發(fā)〔2018〕118號）規(guī)定，按照程序報縣級主管部門采取貼息、貼保方式給予支持，最高補助不超過10萬元。

（2）年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到（連續(xù)就業(yè)3個月以上且月工資不低于全市最低工資水平，下同）10人以上20人以下的（不含），按照200元/人進行補助；年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到20人以上50人以下的（不含），按照300元/人進行補助；年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到50人以上的，按照500元/人進行補助，最高補助不超過10萬元。

（3）對投資建設民宿的，投資額200萬元以上500萬元以下的（不含），按照實際投資額的5%進行補助；500萬元以上的，按照實際投資額的6%進行補助，最高補助不超過30萬元。

2．電商企業(yè)。

扶持對象：電商企業(yè)；

扶持方式：補助；

扶持標準：

（1）支持電商企業(yè)開展網(wǎng)銷和電商直播帶貨等活動，對開展網(wǎng)銷、直播帶貨等活動實現(xiàn)年度網(wǎng)銷額100萬元以上的，給予網(wǎng)銷額2%的補助；對網(wǎng)銷訂單超過1萬單的，按照物流成本的20%進行補助。

（2）支持電商利益聯(lián)結機制建設，電商企業(yè)與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地、集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等簽訂穩(wěn)定購銷協(xié)議3年以上且年采購額達50萬元以上的或直接采購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品（幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品）達30萬元以上的，給予其采購額5%的補助；年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到10人以上20人以下的（不含），按照200元/人進行補助，年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到20人以上50人以下的（不含），按照300元/人進行補助，年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到50人以上的，按照500元/人進行補助。

（3）支持本土電商人才培養(yǎng)，對參加縣級及以上電商行業(yè)主管部門組織的電商人才培訓（下發(fā)正式培訓文件通知），且取得結業(yè)資格認定的，按照1000元/人進行補助。

（4）支持符合條件的電商企業(yè)參加縣級、市級及以上展銷活動，對企業(yè)分別給予一次性2000元、5000元的參展補助。

（5）最高補助不超過10萬元。

3．快遞物流業(yè)。

扶持對象：快遞物流企業(yè)、個體工商戶等；

扶持方式：補助；

扶持標準：

（1）對年度接單量達到100萬件以上的快遞物流企業(yè)、個體工商戶，按照接單量的1%進行補助。

（2）對年度新增投資額50萬以上的快遞物流企業(yè)、個體工商戶，按照投資額的1%進行補助。

（3）最高補助不超過5萬元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

扶持對象：生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等；

扶持方式：補助；

扶持標準：

（1）對年度新增固定資產(chǎn)投資額50萬以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工型企業(yè)、個體工商戶等，按照投資額的5%進行補助；對年度實現(xiàn)銷售額100萬以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等按照銷售額的3%進行補助。

重點支持茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等發(fā)展，對年度新增固定資產(chǎn)投資額50萬以上的茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等，按照投資額的8%進行補助；對年度實現(xiàn)銷售額100萬以上的茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等按照銷售額的5%進行補助。

重點支持老臘肉加工企業(yè)（含小炕坊）建設，新建老臘肉炕房達100㎡以上的，按照200元/㎡進行補助。

（2）支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等利益聯(lián)結機制建設，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地、集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等簽訂長期生產(chǎn)收購協(xié)議（3年以上），且年收購額達50萬元以上或收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品達30萬元以上的（其中，茶葉鮮葉20萬元以上的），給予其收購額5%的補助；對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（含小炕坊）收購轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶商品豬50頭以上的，按照100元/頭進行補助；年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到20人以上50人以下的，按照300元/人進行補助，年度直接帶動本地穩(wěn)定務工人數(shù)達到50人以上的，按照500元/人進行補助。

（3）支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等研發(fā)本土品牌，完成商標注冊并取得品牌認證的，一次性補助2萬元。

（4）支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、個體工商戶等取得SC認證成功的，一次性補助3萬元。

（5）最高補助不超過10萬元。

（三）現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)

1．茶葉產(chǎn)業(yè)

扶持對象：各類茶葉產(chǎn)業(yè)市場主體；

扶持方式：補助；

扶持標準：以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的現(xiàn)行政策為準。

2．中藥材產(chǎn)業(yè)

扶持對象：大田規(guī)范化種植特色優(yōu)勢中藥材獨活、川烏、大黃、川牛膝、玄參、云木香的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體。

扶持方式：補助；

扶持標準：以縣林業(yè)局的現(xiàn)行政策為準。

3．生豬產(chǎn)業(yè)

扶持對象：加入生豬養(yǎng)殖合作社的成員；

扶持方式：補助；

扶持標準：以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的現(xiàn)行政策為準。

4．山地雞產(chǎn)業(yè)

扶持對象：加入山地雞養(yǎng)殖合作社的成員；

扶持方式：補助；

扶持標準：以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的現(xiàn)行政策為準。

5．其他區(qū)域特色養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)

扶持對象：各類特色養(yǎng)殖企業(yè)（大戶）；

扶持方式：補助；

扶持標準：以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的現(xiàn)行政策為準。

（四）保險貼保

對達到本辦法扶持標準的各類市場主體（村集體經(jīng)濟組織）進行保費補貼，除去各級財政補貼的保費，再補貼各類市場主體自交保費的50%，同一市場主體只能申報享受兩個年度貼保。其中，現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心幫助指導各類貼保對象爭取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的現(xiàn)行貼保政策。

（五）貸款貼息

對達到本辦法扶持標準的各類市場主體（村集體經(jīng)濟組織）進行貸款貼息補貼，除去各級財政貼息，按照貸款當月LPR的100%進行貼息，若實際貸款利率低于貸款當月LPR，則按實際利率的100%進行貼息，同一市場主體只能申報享受兩個年度貼息。其中，現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心幫助指導各類貼息對象爭取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的現(xiàn)行貼息政策。

第三章組織實施

第五條申報程序

（一）宣傳發(fā)動

鎮(zhèn)振興辦（經(jīng)發(fā)辦）每年1月發(fā)布申報通知，宣傳產(chǎn)業(yè)扶持政策，告知申報流程及相關工作要求。

（二）組織申報

1.申報時間：每年1月1日-1月15日（工作日）；

2.申報方式：各市場主體在申報期間將《咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持補助資金申請表》及相關申報材料一并報送至產(chǎn)業(yè)項目所在地村（社區(qū)），村（社區(qū)）統(tǒng)一報送至鎮(zhèn)振興辦（經(jīng)發(fā)辦），逾期申報不予受理。

3.申報資料：

（1）咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持補助資金申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（3）法定代表人身份證復印件；

（4）投資額、銷售額、利益聯(lián)結機制等原始證明材料：購銷合同、發(fā)貨單、轉款記錄（收據(jù)或發(fā)票）、固定資產(chǎn)評估報告等；

（三）初審、會審、審定

1.村（社區(qū)）初審。各市場主體提交申報資料到村（社區(qū)）后，村（社區(qū)）在3個工作日內(nèi)完成初步審核，缺項資料指導市場主體及時補齊后報送至鎮(zhèn)振興辦（經(jīng)發(fā)辦）。

2.科室（站、所）會審。由鎮(zhèn)振興辦（經(jīng)發(fā)辦）牽頭，組織鎮(zhèn)農(nóng)服中心等相關科室在5個工作日內(nèi)對申報材料的真實性、完整性、邏輯性進行聯(lián)合審查，并組建審查組實地審查核實產(chǎn)業(yè)項目的真實性，并提出補助金額，建立擬補助臺賬，提出書面會審意見。

3.黨委會審定。鎮(zhèn)振興辦（經(jīng)發(fā)辦）將書面會審意見、補助臺賬、佐證資料等提交黨委會議研究審定，確定最終擬補助名單。

（四）公示

對最終擬補助名單進行不少于5個工作日的公示。

（五）資金撥付

經(jīng)公示無異議，按資金撥付程序將補助資金撥付到市場主體。

第四章附則

第六條鎮(zhèn)振興辦（經(jīng)發(fā)辦）牽頭、鎮(zhèn)農(nóng)服中心等相關科室（站、所）要嚴格做好各類市場主體報送資料的聯(lián)合審查工作，提請黨委會審定后，按相關規(guī)定及時兌現(xiàn)補助資金，并加強資料整理和歸檔，建立“一企一檔”。鎮(zhèn)財政所要加強對產(chǎn)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理。

第七條各市場主體必須是未被列為嚴重違法失信企業(yè)且項目符合規(guī)劃要求并取得相應的合法手續(xù)。應對所提供資料的真實性、準確性、完整性負責，一旦發(fā)現(xiàn)虛報資料、騙取補助資金、保險貼保、貸款貼息的，將立即取消申報資格，已經(jīng)兌現(xiàn)的補助、保險貼保、貸款貼息將立即追回，并移交司法機關處理，同時各市場主體享受的補助、保險貼保、貸款貼息資金僅用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要，不得另做他用。

第八條本辦法補助資金、保險貼保、貸款貼息不同時享受，采取就高原則。同一市場主體同項目只能申報享受一次補助、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈市場主體只能申報享受產(chǎn)業(yè)鏈一端補助，不重復享受。本辦法僅適用于2021年3月5日后各類市場主體投資發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。

第九條本辦法為試行政策，可在有效期內(nèi)根據(jù)上級相關政策進行調整。本辦法與之前相關政策不一致的，以本辦法為準。本辦法由咸宜鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

第十條本辦法自正式發(fā)文之日起施行。

附件：1.咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持補助資金申請表

? ? ? ? ? ? 2.關于成立咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持領導小組的通知

附件1

咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持補助資金申請表

附件2

咸宜鎮(zhèn)人民政府

關于成立咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持領導小組的

通知

機關各科室（站所）、各村（社區(qū)）：

為進一步做好咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持政策落實落地工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立咸宜鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持領導小組，現(xiàn)將組成人員名單通知如下：

組長：黨委副書記、鎮(zhèn)長

常務副組長：黨委副書記

副組長：產(chǎn)業(yè)扶持辦發(fā)所涉領域分管領導

成員：經(jīng)濟發(fā)展辦公室主要負責人

農(nóng)業(yè)服務中心主要負責人

規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室主要負責人

勞動就業(yè)和社會保障服務所

青龍村支部書記

中六村支部書記

環(huán)流村支部書記

咸宜村支部書記

咸宜社區(qū)支部書記

雙豐村支部書記

李坪村支部書記

明月村支部書記

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，負責日常工作。