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咸宜府發(fā)〔2022〕 13號

咸宜鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《新冠肺炎聚集性疫情社區(qū)排查

防控實(shí)施預(yù)案》的通知

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各科室（站所）、各村（社區(qū)）：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<城口縣城區(qū)新冠肺炎聚集性疫情社區(qū)排查防控實(shí)施預(yù)案>的通知》（城政法發(fā)〔2022〕10號）文件要求，為有效應(yīng)對大規(guī)模本土聚集性疫情，遏制疫情在人口密集區(qū)域擴(kuò)散和蔓延，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案，本方案自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。

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咸宜鎮(zhèn)人民政府 ???????

2022年3月16日 ?

?（此件公開發(fā)布）??

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新冠肺炎聚集性疫情社區(qū)排查防控實(shí)施預(yù)案

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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<城口縣城區(qū)新冠肺炎聚集性疫情社區(qū)排查防控實(shí)施預(yù)案>的通知》（城政法發(fā)〔2022〕10號）文件要求，為有效應(yīng)對大規(guī)模本土聚集性疫情，遏制疫情在人口密集區(qū)域擴(kuò)散和蔓延，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級分類”，一旦發(fā)生本土聚集性疫情，快速精準(zhǔn)劃分封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，統(tǒng)籌各方資源力量，實(shí)施分類管理，堅決遏制疫情擴(kuò)散蔓延。

二、區(qū)域劃定

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案>的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕92號），按照劃分標(biāo)準(zhǔn)、解除標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)疫情防控指揮部組織專家組根據(jù)疫情傳播風(fēng)險的大小劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)。

三、工作機(jī)制

按照“提級管控、干部下沉、扁平運(yùn)行、屬地處置”原則，以社區(qū)為單位，設(shè)立咸宜鎮(zhèn)新冠肺炎疫情排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱社區(qū)排查辦公室），綜合考慮工作需要，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、人員排查組、社會面管控組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等工作組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)排查防控辦公室做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，做好信息收集報告和發(fā)布、人員摸排協(xié)查、核酸檢測組織等工作。由鎮(zhèn)平安辦、社事辦、黨政辦負(fù)責(zé)。

（二）醫(yī)療保障組。主要負(fù)責(zé)提供醫(yī)療服務(wù)和心理疏導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)居民健康監(jiān)測和健康宣傳教育等工作。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、轄區(qū)村衛(wèi)生室村醫(yī)等力量組成。

（三）消毒組。主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域消毒和終末消毒。由鎮(zhèn)城環(huán)辦、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）網(wǎng)格等力量組成。

（四）轉(zhuǎn)運(yùn)組。主要負(fù)責(zé)核酸檢測陽性者、出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀人員、密切接觸者、密接的密接以及外出就醫(yī)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院員、平安辦、各村（社區(qū)）網(wǎng)格員、明通派出所等力量組成。

（五）人員排查組。主要負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)人員排查、核酸檢測人員組織等工作。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、平安辦、社保所、各村（社區(qū)）網(wǎng)格員、明通派出所、志愿者等力量組成。

（六）社會面管控組。主要負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)封閉管理，商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、棋牌室、電影院、網(wǎng)吧、KTV、圖書館等公共場所聚集性活動管理工作。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)振辦、退役軍人服務(wù)站、文化服務(wù)中心、各村（社區(qū)）網(wǎng)格員等力量組成。

（七）后勤保障組。主要負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)保障、垃圾分類清運(yùn)等工作。由鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、黨群辦、財政辦、衛(wèi)生院等力量組成。

（八）安全保衛(wèi)組。主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)巡邏、卡口封閉管理、核酸檢測秩序維護(hù)等工作。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、明通派出所、各村（社區(qū)）網(wǎng)格員、志愿者等力量組成。

四、分類管理

（一）實(shí)施嚴(yán)格管理。

1.實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”，實(shí)施封閉管理、加強(qiáng)健康監(jiān)測，強(qiáng)化終末消毒和環(huán)境檢測，開展心理關(guān)愛，強(qiáng)化法規(guī)宣傳。因就醫(yī)等確需外出者全程做好個人防護(hù)，由各村（社區(qū)）安排專人專車閉環(huán)管理。

2.。實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”，原則上居家，嚴(yán)格交通管控和限制人員聚集，開展核酸檢測，出入管控區(qū)域人員嚴(yán)格落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測溫、登記，規(guī)范開展重點(diǎn)區(qū)域消毒，強(qiáng)化法規(guī)宣傳。管控區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。

3.強(qiáng)化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集，避免人員流動，加強(qiáng)公共場所管控和交通限制，強(qiáng)化法規(guī)宣傳。

（二）加強(qiáng)人員排查。

1.

①按照《關(guān)于做好城市社區(qū)排查工作的通知》（城肺炎組辦發(fā)〔2022〕6號）要求，各村（社區(qū)）立即組織網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格區(qū)域通過逐戶上門摸排、建立微信群等方式，摸清封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)。

②及時掌握獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等人員情況，逐人定點(diǎn)定位定狀態(tài)。

2.

①加強(qiáng)重點(diǎn)排查。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)查，依托“重慶市新冠肺炎疫情社區(qū)排查防控信息系統(tǒng)”，第一時間開展推送數(shù)據(jù)核查，確保推送數(shù)據(jù)在規(guī)定時間內(nèi)100%核查到位，并分類落實(shí)防控措施。

②加強(qiáng)全面排查。嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，廣泛組織聯(lián)防聯(lián)控。一是強(qiáng)化網(wǎng)格查。各村（社區(qū)）組織網(wǎng)格員深入網(wǎng)格，持續(xù)滾動開展入戶走訪摸排，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排查、精準(zhǔn)排查。二是各村（社區(qū)）按照屬地原則，落實(shí)網(wǎng)格化管理。散居院落由村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、志愿者等力量開展聯(lián)戶聯(lián)防。三是強(qiáng)化單位查。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會機(jī)構(gòu)及時掌握本單位市外來咸返咸人員情況，督促及時掃描“社區(qū)報告二維碼”向?qū)俚厣鐓^(qū)報告。四是強(qiáng)化酒店查。賓館、大巴山森林人家等要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任，通過“渝康碼”“行程卡”了解掌握旅客來城軌跡。在前臺登記處或房間醒目位置設(shè)置“社區(qū)報告二維碼”，嚴(yán)格落實(shí)市外來咸返咸人員主動報告制度。五是強(qiáng)化學(xué)校查。對轄區(qū)內(nèi)的小、幼學(xué)校開展本校教職員工、返校學(xué)生的全面排查，對市外來咸返咸人員落實(shí)閉環(huán)防控措施。六是強(qiáng)化工地查。鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、平安辦要督促指導(dǎo)施工單位，做好市外來咸返咸人員排查管控，落實(shí)防控措施。

③加強(qiáng)社區(qū)報告。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)來咸返咸人員到達(dá)后第一時間掃描“社區(qū)報告二維碼”向所在村（社區(qū)）報備，配合落實(shí)疫情防控措施。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

1.及時發(fā)布封控區(qū)、管控區(qū)信息和開展區(qū)域核酸檢測相關(guān)安排，避免引起社會恐慌，共同營造良好的防控氛圍。

2.通過微信、短信、公眾號、一封信等多種方式，引導(dǎo)公眾樹牢“每個人是健康第一責(zé)任人”意識，養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離、保持通風(fēng)消毒等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，提高自我防護(hù)能力。

3.深入宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動，養(yǎng)成健康衛(wèi)生習(xí)慣，有效降低病毒感染風(fēng)險。

4.密切關(guān)注和及時回應(yīng)居民訴求，做好溝通解釋工作，避免引發(fā)矛盾糾紛。

（四）實(shí)行健康監(jiān)測。

1.對封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，實(shí)施每日零報告制度。

2.發(fā)現(xiàn)有新冠肺炎“十大癥狀者”（發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛、腹瀉），視同發(fā)熱患者管理，及時告知轉(zhuǎn)運(yùn)組及時轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診排。

3.必要時做血常規(guī)、抗體、胸部CT排查。

（五）區(qū)域核酸檢測。

1.配齊工作力量，以公安戶籍和第七次人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提前摸排并動態(tài)了解本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)全部網(wǎng)格底數(shù)和全員人口數(shù)據(jù)，掌握公共場所、企業(yè)（建筑工地）、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位人員信息，建立工作臺賬和有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。收集臥床、殘障等不能自主行動群體信息，建立臺賬。

2.綜合人口數(shù)量、地緣交通、核酸檢測機(jī)構(gòu)分布等情況，參照每1000－1500人設(shè)1個采樣點(diǎn)，500－1000人設(shè)置一個采樣臺（可按照實(shí)際人口數(shù)量統(tǒng)籌設(shè)定），按照人員單向流動、避免交叉的原則，劃分等候區(qū)、信息登記區(qū)、采集區(qū)、清潔區(qū)、臨時隔離區(qū)、緩沖區(qū)、醫(yī)療廢物暫存區(qū)、醫(yī)療保障區(qū)、生活保障區(qū)和標(biāo)本整理交接區(qū)。60歲以上老年人、孕婦、兒童、殘障等弱勢群體應(yīng)設(shè)置綠色通道獨(dú)立采樣。

3.主要包括采樣點(diǎn)搭建所需帳篷、桌椅、電腦、身份證識別器、掃碼器、標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)箱、電源、網(wǎng)絡(luò)等物資準(zhǔn)備。按照咸宜鎮(zhèn)大規(guī)模核酸檢測方案，集結(jié)社區(qū)工作隊伍，在既定位置、按照采樣點(diǎn)設(shè)置要求，6小時內(nèi)完成采樣點(diǎn)搭建。

4.結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)據(jù)，配齊全員核酸檢測12類工作隊伍，加強(qiáng)各類工作人員培訓(xùn)，確保各類工作隊伍熟練掌握工作內(nèi)容，保證24小時在崗待命，做好隨時出發(fā)的各項準(zhǔn)備。

5.。按照劃定的采樣點(diǎn)覆蓋區(qū)域，由社區(qū)分批組織基層工作人員、樓棟長、網(wǎng)格員、志愿者等逐一入戶通知，核實(shí)人數(shù)、整理清點(diǎn)人員名冊。按照居民等待時間控制在30分鐘內(nèi)、待檢區(qū)域等候人員不超過130人的標(biāo)準(zhǔn)，分時段通知，有效管控，確保群眾有序參加采樣。明通派出所、各村（社區(qū)）干部、志愿者負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，落實(shí)戴口罩、“1米線”間隔等要求。

（六）環(huán)境消毒監(jiān)測。

1.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位消毒，每天對重點(diǎn)區(qū)域和人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。

2.對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下及時開展終末消毒。

3.封控區(qū)解封前，對可能被病例和無癥狀感染者污染的區(qū)域、場所，采集環(huán)境樣本并進(jìn)行核酸檢測。

4.對經(jīng)評估確認(rèn)為無疫情傳播風(fēng)險的區(qū)域，可以清潔為主，避免過度消毒。

5.規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時收集點(diǎn)，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

（七）加強(qiáng)醫(yī)療保障

1.由咸宜鎮(zhèn)衛(wèi)生院為封控區(qū)、管控區(qū)居民提供診療服務(wù)。

2.綜合協(xié)調(diào)組、各村（社區(qū)）要指定專人做好與定點(diǎn)醫(yī)院的對接工作，為獨(dú)居老人、行動不便人員、孕產(chǎn)婦、腫瘤放化療、血透患者等重點(diǎn)人群的就醫(yī)服務(wù)提供便利。

3.針對確需入院就診的非急診患者，由綜合協(xié)調(diào)組、各村（社區(qū)）安排專人專車接送；針對需入院就診的急搶救患者，由綜合協(xié)調(diào)組、各村（社區(qū)）協(xié)助聯(lián)系120急救車輛，并做好道路引導(dǎo)工作，縮短搶救時間。

4.黨群辦、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊，及時對居民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫等。

（八）嚴(yán)控聚集活動。

1.

除定點(diǎn)保供生鮮超市、藥店外，其他所有商貿(mào)服務(wù)、娛樂場所全部停業(yè)。

2.

①公共文化場所暫時關(guān)閉，停止群眾文化活動。包括公共圖書館、文化館、綜合文化服務(wù)中心。

②營業(yè)性演出活動全部暫停，已經(jīng)審批的營業(yè)性演出全部取消，不再新審批營業(yè)性演出活動。

③網(wǎng)吧、歌舞娛樂和電子游戲游藝場所暫停開放經(jīng)營。

④餐館、棋牌室暫停經(jīng)營活動。

⑤各行業(yè)科室要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促賓館、公共文化場所、文化娛樂經(jīng)營場所落實(shí)防控工作措施。

⑦從嚴(yán)控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模，暫停一切展銷促銷活動。

3.

①公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、歌舞娛樂場所等場所對進(jìn)入人員嚴(yán)格落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測溫、登記、戴口罩以及通風(fēng)換氣、清潔消毒等常態(tài)化疫情防控措施，按照不超過最大承載量75％的標(biāo)準(zhǔn)控制人員接待上限。

②餐館嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度，對進(jìn)入場所人員嚴(yán)格落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測溫、登記、戴口罩以及通風(fēng)換氣、清潔消毒等常態(tài)化疫情防控措施，5桌（含5桌）以上的宴會聚餐活動，須向?qū)俚厣鐓^(qū)報備。

③按照非必要不舉辦原則，嚴(yán)格文化旅游活動報批程序，嚴(yán)控聚集性活動規(guī)模，避免在密閉場所舉辦聚集性活動。確需舉辦

的線下活動，須報主管科室站所和屬地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，參加人員原則上不超過100人，并登記信息、排查14天旅居史、提供24小時核酸檢測陰性證明。

（九）保障生活物資。

鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，暢通運(yùn)輸通道，推動保供單位、大型商超加強(qiáng)與社區(qū)的對接，及時配送有關(guān)物資。

1.鎮(zhèn)外貨源。相關(guān)部門要督促商家利用供應(yīng)鏈加大外采和庫存?zhèn)湄洠_保滿足日常消費(fèi)需求。

2.鎮(zhèn)內(nèi)渠道暢通。穩(wěn)定生產(chǎn)加工產(chǎn)能，實(shí)行24小時調(diào)度，做好用工、用電等要素保障，確保肉菜等生產(chǎn)加工基地正常生產(chǎn)；啟動成品糧、油和肉類應(yīng)急加工緊急投放市場。農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、電商、物流配送等落實(shí)防控措施正常營業(yè)，確保供應(yīng)不斷檔脫銷。

3.依托超市、電商平臺等配送力量將生活物資配送到指定中轉(zhuǎn)場所。社區(qū)（小區(qū)）突擊隊、志愿者隊伍做好點(diǎn)對點(diǎn)配送及醫(yī)務(wù)人員等特殊群體物資配送。封控區(qū)激活縣鄉(xiāng)兩級工作專班機(jī)制，專班集中辦公，第一時間部署應(yīng)急保供；組織貨源穩(wěn)定供應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市正常運(yùn)營。應(yīng)急保供突擊隊到位開展生活物資中轉(zhuǎn)配送，點(diǎn)對點(diǎn)做好特殊群體生活物資供應(yīng)保障。管控區(qū)工作專班集中辦公，生活物資銷售場所正常營業(yè)，

保障特殊群體生活物資供應(yīng)。點(diǎn)對點(diǎn)做好特殊群體生活物資供應(yīng)保障。防范區(qū)域內(nèi)商超、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等場所正常營業(yè)。