[ 索引號 ] | 11500229768894857M/2022-00013 | [ 發(fā)文字號 ] | 咸宜府發(fā)〔2022〕56號 |
[ 主題分類 ] | 科技、教育 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
[ 發(fā)布機構(gòu) ] | 城口縣咸宜鎮(zhèn)人民政府 | ||
[ 成文日期 ] | 2022-08-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-08-10 |
咸宜鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《咸宜鎮(zhèn)進一步加強控輟保學(xué)工作實施方案》的通知
咸宜府發(fā)〔2022〕56號
咸宜鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《咸宜鎮(zhèn)進一步加強控輟保學(xué)工作
實施方案》的通知
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各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位、機關(guān)各科室(站所):
經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《咸宜鎮(zhèn)進一步加強控輟保學(xué)工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
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?咸宜鎮(zhèn)人民政府
?2022年8月5日
?(此件公開發(fā)布)
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咸宜鎮(zhèn)進一步加強控輟保學(xué)工作實施方案
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2022 年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的推動之年,為切實保證控輟保學(xué)工作的順利推動,特制定本工作方案。
一、明確控輟保學(xué)責(zé)任。咸宜小學(xué)校長是本校控輟保學(xué)的第一責(zé)任人,校長根據(jù)本校控輟保學(xué)實際情況組織專門人員開展迎接評估驗收的準(zhǔn)備工作。學(xué)校校長負責(zé)銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),每個學(xué)校控輟保學(xué)的所有資料與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社共享。
二、排查控輟保學(xué)問題。咸宜小學(xué)全面排查控輟保學(xué)中存在的各項問題,對每一個可能影響評估驗收的適齡兒童少年,必須“點對點”做好勸返工作,按照九處置措施嚴格按照程序進行處置。
三、做細控輟保學(xué)工作。一是必須做到底數(shù)清,鎮(zhèn)社事辦要建立適齡兒童少年臺賬和就讀臺賬,清楚本轄區(qū)每一個適齡兒童少年的就讀狀況。二是咸宜小學(xué)必須清楚本校是否有輟學(xué)的學(xué)生,并且扎實開展勸返工作,勸返資料真實呈現(xiàn)勸返過程。三是對免緩學(xué)的學(xué)生、休學(xué)學(xué)生和以往進行持續(xù)勸返的學(xué)生進行全面的清理,重點清理免緩學(xué)辦理和休學(xué)辦理是否符合標(biāo)準(zhǔn),加強休學(xué)學(xué)生后續(xù)管理,按要求按時復(fù)學(xué)。四是再次清理送教上門情況,對送教次數(shù)和送教內(nèi)容再次核實清理。五是學(xué)校要特別關(guān)注厭學(xué)的學(xué)生,此類學(xué)生必須加大勸返力度,學(xué)校、鎮(zhèn)和村社都應(yīng)該對這類學(xué)生開展勸返工作,特別對于久勸而未返校的學(xué)生必須持續(xù)開展勸返工作,不得放棄,學(xué)校對此類學(xué)生要采取“一生一策”做好勸返工作,學(xué)校和鎮(zhèn)村社的勸返記錄應(yīng)該翔實真實,不得編造勸返記錄。六是特別關(guān)注重點人員:對于監(jiān)測戶、邊緣戶和低保戶家庭的疑似輟學(xué)學(xué)生點對點開展勸返工作,解決他們就讀中的問題和幫助他們克服就讀的困難,確保一個不少。
四、清查控輟保學(xué)檔案。鎮(zhèn)、村社和學(xué)校從 2021 年 7 月以來的控輟保學(xué)工作必須有檔案可查,做到清楚明白,檔案資料真實可信,其要求按照附件 1 執(zhí)行。
五、形成聯(lián)控聯(lián)保工作機制。各網(wǎng)格管理員為控輟保學(xué)工作直接責(zé)任人,是實現(xiàn)控輟保學(xué)工作目標(biāo)首要力量。同時鎮(zhèn)司法所要做好對各村(社區(qū))的控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作;鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室要將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入社會救助政策保障范圍;社保所負責(zé)聯(lián)系縣人社、工商部門要加大對違法招用未滿16周歲未成年人的單位和個人的查處力度,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照;社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各村(社區(qū))在控輟保學(xué)工作中各顯其能、各盡其責(zé)的濃厚氛圍。
六、暢通信息報送渠道。各村(社區(qū))開展大走訪過程中,發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)生學(xué)生,第一時間與鎮(zhèn)社事辦工作人員羅玉敏聯(lián)系,羅玉敏與學(xué)校、縣教委共同摸清底數(shù),全力勸返,建立一生一案,并及時上報黨委政府推進情況,確保義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生。
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附件:1.城口縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校)控輟保學(xué)檔案資料清單
2.三訪一驗九處置辦法
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附件 1
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城口縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校)控輟保學(xué)檔案
資料清單
卷宗序號 |
內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn)、要求 |
建檔單位 |
備注 |
A3B1相關(guān)文件 |
各級有關(guān)控輟保學(xué)相關(guān)文件 |
按級別從高到低、按時間從遠到近排列 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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A3B2工作機制 |
B2-1 控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 |
單位一把手為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)副組長、其余工作人員為組員 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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B2-2 控輟保學(xué)工作方案 |
細化到人頭 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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B2-3 建卡等貧困學(xué)生關(guān)愛幫扶機制 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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B2-4 會議記錄 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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B2-5 宣傳專欄、法律法規(guī)宣傳單、海報、標(biāo)語等 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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B2-6 簡報或亮點案例或匯報材料 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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B2-7 疫情防控期間控輟保學(xué)工作預(yù)案 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
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A3B3義務(wù)教育適齡兒童就讀臺賬 |
B3-1 義務(wù)教育階段適齡兒童少年就讀情況統(tǒng)計表(分村統(tǒng)計) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)統(tǒng)計本轄區(qū)。中學(xué)統(tǒng)計本校。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
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B3-2 義務(wù)教育階段適齡兒童少年縣外就讀情況統(tǒng)計表、學(xué)籍證明(分村統(tǒng)計) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)統(tǒng)計本轄區(qū)。中學(xué)不建檔。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小學(xué) |
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B3-3 義務(wù)教育階段建卡貧困學(xué)生就讀情況統(tǒng)計表(分村統(tǒng)計) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)統(tǒng)計本轄區(qū)。中學(xué)統(tǒng)計本校。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
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A3B4整改佐證材料 |
B4-1 勸返回原學(xué)校就讀 |
1.限期復(fù)學(xué)通知書;勸返記錄5 次以上;2.、學(xué)籍證明;3.就讀信息(年級、班級、班主任及電話) 4.在校就讀圖片 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
一生一案 |
B4-2 依法辦理初中畢業(yè)(結(jié)業(yè)) 證 |
1.限期復(fù)學(xué)通知書;2.勸返記錄(最后一次是勸返成功,達到5 次以上,同意補習(xí)參加畢業(yè)考試,時間不能在考試月) ;3.考試圖片材料;4.畢業(yè)(結(jié)業(yè)) 證(時間在勸返后) ;5.考試試卷(存教務(wù)處) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
一生一案,家長、本人認同 | |
B4-3 經(jīng)縣級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實同意并簽字 |
對于少數(shù)經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合勸返三次以上或經(jīng)司法部門判決裁定、監(jiān)護人已履行相應(yīng)法定義務(wù),但學(xué)生本人拒不返校的輟學(xué)學(xué)生,經(jīng)縣級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實同意,可以認定為達到“義務(wù)教育有保障”貧困退出條件,準(zhǔn)許先辦理延緩入學(xué)或休學(xué)手續(xù),并繼續(xù)做好勸返復(fù)學(xué)工作。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校 |
一生一案 | |
B4-4 休學(xué) |
1.縣級以上建議休學(xué)診斷證明;2.休學(xué)申請表 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
一生一案 | |
B4-5 免(緩) 學(xué) |
1.智力二級以上殘疾證明;2.緩學(xué)申請表;3.圖片資料 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
一生一案 | |
B4-6 重度殘疾兒童少年送教上門 |
1.從 2019 年 6 月后標(biāo)準(zhǔn)是每周一次,每次2學(xué)時;2.有送教上門情況統(tǒng)計表、有工作手冊【學(xué)生基本信息表、二級以上殘疾證、建檔立卡證明、送教上門家長同意書、學(xué)生能力評估表、送教上門教學(xué)或訓(xùn)練方案(課程計劃、授課內(nèi)容、送教時間、地點、課表)、工作記錄、 圖片、音視頻等】 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
一生一案。聯(lián)系復(fù)興特教學(xué)校指導(dǎo) | |
B4-7 隨父母外出打工、舉家外遷 |
1.限期復(fù)學(xué)通知書; 2.5 次以上勸返記錄; 3.轄區(qū)政府去函和流入地政府回函;4.各種持續(xù)勸返佐證材料;5.根據(jù)情況有專師專職遠程送教 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
一生一案 | |
B4-8 極度厭學(xué)、存在嚴重破壞學(xué)校秩序行為、連續(xù)反復(fù)輟學(xué) |
1.原檔案資料: ?(1) 限期復(fù)學(xué)通知書; ?(2) 5次以上勸返記錄,11 月份最后一次勸返記錄體現(xiàn)同意參加老師遠程送教,完成初中學(xué)業(yè);2.對該生采取遠程送教研判會議紀(jì)要;3.遠程送教請示、批復(fù);4.詳細遠程送教方案:課程計劃、授課學(xué)科內(nèi)容、時間安排、課表、人員、送教工具,如QQ,微信短信等;5.每周 2 次(課時)送教資料:封面(時間、方式、學(xué)科、教師等) ,教案,遠程送教及成效佐證資料 (截圖、音視頻等) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
一生一案 | |
B4-9 因家庭思想觀念而輟學(xué) |
1.限期復(fù)學(xué)通知書;2.勸返記錄 5 次以上;3.行政處罰、巡回法庭等材料;4.向人勞局、公安局去函及復(fù)函資料 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校 |
一生一案 |
附件 2
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三訪:戶籍查訪、村社走訪、入戶遍訪
一驗:切實做好入學(xué)驗證工作
九類處置辦法:
1.勸返回原學(xué)校就讀。對勸返學(xué)生由原學(xué)校原則上安排到原
年級指定班級繼續(xù)學(xué)習(xí),對學(xué)困生可降下一個年級指定班級繼續(xù)
學(xué)習(xí)。
2.依法辦理初中畢業(yè)(結(jié)業(yè))證。初中三年級第二學(xué)期輟學(xué)的,學(xué)校可以將勸返學(xué)生集中補習(xí)讓其完成初中學(xué)業(yè),組織學(xué)生按照重慶市初中畢業(yè)考試的內(nèi)容和難度進行學(xué)業(yè)水平考試,達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給初中畢業(yè)證書,沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給初中結(jié)業(yè)證書。
3.初級職業(yè)技能培訓(xùn)。對勸返學(xué)生不愿回原學(xué)校就讀的,經(jīng)家長申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同意,縣教委審核后,統(tǒng)一到職教中心參與初級職業(yè)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)文化知識、職業(yè)技能和職場基礎(chǔ)知識。
4.休學(xué)
(1)因病休學(xué)由學(xué)生法定監(jiān)護人持縣級人民醫(yī)院及以上(醫(yī)院等級)醫(yī)院診斷證明(需要診斷建議)、住院證明、收費單據(jù)等,到學(xué)校填寫《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請表》,并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門簽章同意。學(xué)校應(yīng)該通過電子學(xué)籍管理 ?系統(tǒng)報縣教委核準(zhǔn)后,完成電子學(xué)籍休學(xué)處理。學(xué)生休學(xué)期間,學(xué)校保留學(xué)籍。
(2)學(xué)生休學(xué)期滿或者休學(xué)期間要求復(fù)學(xué)的,由學(xué)生法定監(jiān)護人向?qū)W校提出申請,因病休學(xué)還需要提供由原始提供休學(xué)醫(yī)療診斷的醫(yī)院出具可以正常隨班就讀的證明,學(xué)校審核同意后,報縣教委后進行電子學(xué)籍復(fù)學(xué)處理后方可復(fù)學(xué)。
(3)休學(xué)原則上為一學(xué)期,一學(xué)期休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的可持相關(guān)證明材料繼續(xù)休學(xué),休學(xué)達到一學(xué)期以上的可以降到下一年級繼續(xù)學(xué)習(xí)。
5.送教上門
送教上門的對象具有二級以上的殘疾證,現(xiàn)場確認無基本的生活自理能力,但還未完全喪失學(xué)習(xí)能力,在轄區(qū)學(xué)校無法隨班就讀或者無法到特教學(xué)校就讀。送教上門的責(zé)任主體是轄區(qū)中小學(xué),對極個別盲聾啞殘疾少年兒童可以向縣教委申請批準(zhǔn)后,由城口縣特殊教育學(xué)校安排送教。送教上門的時間要求是每周 1 次,每次不低于 2 個學(xué)時,內(nèi)容和方式與殘疾少年兒童的接受能力相匹配,做到一生一案,積極探索對部分殘疾少年兒童探索送康復(fù)。送教上門的學(xué)生納入學(xué)籍管理。
6.緩免學(xué)
對極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年,須按規(guī)定依法辦理緩、免學(xué)手續(xù)。辦理緩學(xué)的條件是二級以上重度智力殘疾少年兒童,他們的學(xué)習(xí)能力已經(jīng)喪失,但經(jīng)過一段時間的康復(fù)治療有望得到改善的殘疾少年兒童,可以辦理緩學(xué)。對辦理緩學(xué)后的適齡少年兒童經(jīng)過康復(fù)治療后如果具有基本學(xué)習(xí)能力,可以采用送教上門、隨班就讀、特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)等方式入學(xué)學(xué)習(xí),對通過康復(fù)治療 2 年以上仍然沒有知覺等完全喪失學(xué)習(xí)能力的殘疾適齡少年兒童可以辦理免學(xué)。對于極個別情況特別嚴重的二級以上腦殘疾少年兒童,雖然康復(fù)治療多年但仍然沒有效果的可以辦理免學(xué)手續(xù)。辦理緩免學(xué)需要提供監(jiān)護人申請書、二級以上智力殘疾證明、現(xiàn)場認定圖片并填寫《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生緩免學(xué)申請表》。辦理緩免學(xué)的程序:監(jiān)護人申請—轄區(qū)學(xué)校和村(社)組織認定—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)—縣教委復(fù)審?fù)ㄟ^。學(xué)校對免緩學(xué)適齡兒童要適時跟蹤,對恢復(fù)一定學(xué)習(xí)能力的,要采取相應(yīng)方式處置。
7.對隨父母外出打工、舉家外遷疑似失學(xué)、輟學(xué)的適齡兒童少年:要按照“流入地為主、公辦學(xué)校為主”的原則保障入學(xué)。在持續(xù)勸返的同時,可由戶籍地政府函告流入地政府,協(xié)調(diào)督促流入地政府勸返和安排學(xué)生入學(xué),并得到妥善處置的回復(fù)函。
8.對于極度厭學(xué)、存在嚴重破壞學(xué)校秩序行為、連續(xù)反復(fù)輟學(xué)的學(xué)生:要持續(xù)開展勸返復(fù)學(xué)工作,建立工作臺賬,加大關(guān)愛力度,安排專門教師進行針對化幫扶,并有文字、圖片、音視頻等佐證材料。
9.對因家庭思想觀念而輟學(xué)的學(xué)生:一是加強宣傳引導(dǎo),進一步消除“讀書無用論”、宗教、早婚早育風(fēng)俗等因素影響。二是通過行政處罰、巡回法庭等法律手段,加大依法控輟,落實監(jiān)護人送孩子接受義務(wù)教育的法定責(zé)任。
10.送讀工讀學(xué)校。除“九處置”以外,對個別嚴重破壞學(xué)校教育教學(xué)秩序、極度厭學(xué),或有違法事實的學(xué)生,經(jīng)家長、本人同意,送工讀學(xué)校就讀。由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校協(xié)同學(xué)生、家長完善好《入學(xué)申請表》、《入校健康體檢表》,協(xié)調(diào)相關(guān)部門填好《入學(xué)審批表》,由雙方教育行政主管部門接洽后即可入學(xué)。(教委已考察對接好合川工讀學(xué)校)
說明:最先第三處置是初級職業(yè)技能培訓(xùn);中途教育部等10 部門聯(lián)合發(fā)文后第三處置改為經(jīng)縣級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實同意并簽字對于少數(shù)經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合勸返三次以上或經(jīng)司法部門判決裁定、監(jiān)護人已履行 相應(yīng)法定義務(wù),但學(xué)生本人拒不返校的輟學(xué)學(xué)生,經(jīng)縣級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實同意,可以認定為達到“義務(wù)教育有保障”貧困退出條件,準(zhǔn)許先辦理延緩入學(xué)或休學(xué)手續(xù),并繼續(xù)做好勸返復(fù)學(xué)工作;現(xiàn)在縣級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為鄉(xiāng)村振興局后這條措施就沒有實施了。