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咸宜府發(fā)〔2021〕8號(hào)

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咸宜鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于修訂《2021年森林防火應(yīng)急預(yù)案》、

《2021年森林防火應(yīng)急處置辦法》的通知

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位、各護(hù)林員：

因工作人事變動(dòng)，經(jīng)黨委、政府研究決定，對(duì)《2021年森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2021年森林防火應(yīng)急處置辦法》進(jìn)行修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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???????????????????????????? ?? 咸宜鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????????? ? 2021年2月20日

?（此件公開發(fā)布）

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咸宜鎮(zhèn)2021年森林防火應(yīng)急預(yù)案

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?一、基本情況

咸宜鎮(zhèn)地處城口縣的南大門，北與開州區(qū)接壤，東與明中、周溪毗鄰。現(xiàn)轄7個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，幅員面積131.7平方公里，林地面積15萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.5%以上。鎮(zhèn)內(nèi)山高林密，群峰綿延，地形復(fù)雜，森林防火工作艱巨，責(zé)任重大。

?? ?二、編制目的

??? 為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事故，確保我鎮(zhèn)在處置重大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，制定本預(yù)案。

三、工作原則

?? ?（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。本鎮(zhèn)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

??? （二）以人為本，安全處置。在處置重大森林火災(zāi)時(shí)，要把保障人民群眾的生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和保護(hù)森林資源安全，最大限度地減少森林火災(zāi)造成人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

?? （三）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各村（社區(qū)）不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)重大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

?? （四）屬地管理，相互配合。各村（社區(qū)）應(yīng)按照屬地管理承擔(dān)自己的山場(chǎng)森林防火工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，盡職盡責(zé)，密切配合，形成合力，確保在處置重大森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

四、指揮機(jī)構(gòu)—鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部

??? 總指揮：萬正君

??? 副總指揮：王小榮

??? 成員：各村（社區(qū)）駐村領(lǐng)導(dǎo)、徐勇、朱本政、曾凡端、李正紅及各村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室與農(nóng)服中心辦公室，徐勇兼任辦公室主任，唐星鑫負(fù)責(zé)日常工作。

??? 職責(zé)：鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)如下：

1. 進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí);
2. 協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）調(diào)集撲火專業(yè)人員深入一線火場(chǎng)撲火，檢查監(jiān)督各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急指揮部工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)撲火前線開展撲火救災(zāi)工作;執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部的決定;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;建立全鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊(duì)日常管理工作。
3. 本預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。必要時(shí)，抽調(diào)鎮(zhèn)林業(yè)站等部門有關(guān)人員組成本鎮(zhèn)赴火工作組，適時(shí)趕赴火場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。本預(yù)案啟動(dòng)后，成立“鎮(zhèn)前線撲火指揮部”，現(xiàn)場(chǎng)處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

五、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

?? （一）森林火災(zāi)預(yù)防。全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí);規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患;有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

??? （二）火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。根據(jù)氣象部門中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部辦公室分析重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向全鎮(zhèn)發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告。

?（三）信息報(bào)送和處理。一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報(bào)縣森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過20公頃的森林火災(zāi)、4小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)，并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報(bào)。

? （四）撲火指揮。撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

?? （五）撲火原則。在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失;在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則;在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

?? （六）撲火安全。現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。專業(yè)森林消防隊(duì)員撲火應(yīng)當(dāng)穿戴阻燃服、鞋、手套和頭盔，防止被火燒傷。隨身攜帶水壺、毛巾和防中暑、燒傷藥品等避險(xiǎn)、自救物品。

六、綜合保障

（一）通信與信息保障

1. 鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員、護(hù)林員和各村（社區(qū)）村干部特別是支部書記森林防火期間，手機(jī)必須24小時(shí)開通。

2. 各村（社區(qū)）、各山場(chǎng)必須有森林防火巡查員。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

鎮(zhèn)政府成立了20人的森林防火隊(duì)，各村（社區(qū)）也要相應(yīng)成立20-30人的森林防火隊(duì)。

（三）撲火物資儲(chǔ)備保障

各村（社區(qū)）必須配備30把撲火拖把和砍刀。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?咸宜鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置辦法

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為提高本鎮(zhèn)森林防火的能力，確保森林安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》及市、縣森林防火相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
??? 一、工作原則

（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各單位行政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
??? （二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（三）分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
??? （四）快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
?? ?二、適用范圍
　　本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的特大、重大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。
　　三、組織指揮體系及職責(zé)
　 （一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??? 1. 咸宜鎮(zhèn)森林防火指揮部是應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照屬地管轄、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分期負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)處置工作。
　　由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)萬正君同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)。由王小榮同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，應(yīng)急辦主任徐勇、黨政辦主任曾凡端、林業(yè)站工作人員唐星鑫、綜治辦工作人員周松及各村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村干部等同志擔(dān)任成員。主要職責(zé)是配合有關(guān)單位指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)特、重大森林火災(zāi)的處置、撲救工作；決定啟動(dòng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與相關(guān)地（村、相關(guān)部門）在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
　　2. 辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心，由李正紅同志擔(dān)任辦公室主任，唐星鑫同志為工作人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森防指日常工作；及時(shí)掌握、分析、報(bào)送重要信息，向鎮(zhèn)森防指提出處置森林火災(zāi)建議，執(zhí)行鎮(zhèn)森防指決定；負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)的信息調(diào)度、處理和向上級(jí)森防指匯報(bào)火情，完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（二）森林火災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)編組及職責(zé)
　　應(yīng)急行動(dòng)組分為前線指揮組、快速撲救組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療組、宣傳組、案件偵破組等七個(gè)工作組。
??? 1. 前線指揮組
　? 指揮長(zhǎng)：萬正君

副指揮長(zhǎng)：王小榮

成員：徐勇、周松、李正紅及火情發(fā)生所在村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：接警后，及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組建臨時(shí)前線指揮所，察看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽取事發(fā)地村（社區(qū)）先期處置情況報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件處置的批示、指示，研究制定處置工作方案，必要時(shí)應(yīng)首先咨詢專家意見，按處置工作方案發(fā)布命令，全面展開各項(xiàng)緊急處置工作，對(duì)撲救森林火災(zāi)行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。
??? 2. 快速撲救組
??? 組? 長(zhǎng)：方明

??? 副組長(zhǎng)：徐勇

成? 員：鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì)、李坪村森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)、環(huán)流村森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)、咸宜社區(qū)森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)、青龍村森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)、明月村森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)、中六村森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)、雙豐村森林火災(zāi)義務(wù)撲火隊(duì)。

職責(zé)：對(duì)村（社區(qū)）群眾和護(hù)林員進(jìn)行管理和培訓(xùn)；組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)；組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患。確保撲火人員自身安全，每3-5人組成一小組，根據(jù)地形地勢(shì)及火情、植被等因素，順風(fēng)從火場(chǎng)側(cè)面進(jìn)入火線撲打。直到大火撲滅，沒有明顯余火后，還要安排專人堅(jiān)守火場(chǎng)24小時(shí)，保證火場(chǎng)達(dá)到“無火、無煙、無氣”時(shí)方可撤離看守人員。

3. 后勤保障組

組長(zhǎng)：吳緒芳

成員：王令、陳文、江秀波、李成林

職責(zé)：及時(shí)組織、運(yùn)送撲火人員和救災(zāi)物資工作；負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛調(diào)配和生活（包括用水）的物質(zhì)保障；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作；做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；根據(jù)需要就近調(diào)集兵力。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：代海春

成員：曾凡端、張蓉、費(fèi)永芳

??? 職責(zé)：確保撲火現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與森防指的通信暢通。各單位和村（社區(qū)）要堅(jiān)持24小時(shí)值班，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員應(yīng)攜帶手機(jī)等通訊工具趕赴火場(chǎng)，隨時(shí)保持與鎮(zhèn)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場(chǎng)內(nèi)部，各撲火突擊隊(duì)指揮員及所在村（社區(qū)）、組的相互聯(lián)系；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作的值班備勤、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上傳下達(dá)等聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

1. 醫(yī)療組

組長(zhǎng)：吳朝霞

成員：衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)撲火工作中的受傷人員以及災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療救助；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)造成疫情的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好防疫工作。
??? 6. 宣傳組
??? 組長(zhǎng)：劉鐘

成員：曾凡端、羅秋鏈、周松

職責(zé)：向全社會(huì)，特別是中小學(xué)生廣泛宣傳森林防火的法律法規(guī)、安全用火、禁止野外用火及撲救火災(zāi)等基本知識(shí)，提高廣大群眾的森林防火意識(shí)，利用典型案例的查處結(jié)果教育群眾，把握正確導(dǎo)向。
??? 7. 案件偵破組

組長(zhǎng)：范小波

成員：派出所同志
　　職責(zé)：發(fā)生森林火災(zāi)后，組織對(duì)森林火災(zāi)案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)打擊處理肇事者，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，切實(shí)做到“四不放過”（整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過）。
　　四、撲火物資配備
　 （一）鐮刀共80把，每村（社區(qū)）10把，鐵鍬40把，每村（社區(qū)）5把，由各村應(yīng)急分隊(duì)自備及保管。
　 （二）可調(diào)動(dòng)應(yīng)急車五輛，其中鎮(zhèn)政府二輛、如遇緊急情況，臨時(shí)抽調(diào)其他單位車輛應(yīng)急。
?? ?五、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府要求，民兵、預(yù)備役人員、鎮(zhèn)直單位工作人員要積極參與和配合開展應(yīng)急處置工作。
??? 六、森林火災(zāi)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
　　（一）森林火險(xiǎn)、火情信息的收集、處理和報(bào)告。各地充分利用高山瞭望臺(tái)（哨）及地面巡邏，對(duì)森林火險(xiǎn)、火情進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)重、特大森林火災(zāi)征兆或森林火災(zāi)有擴(kuò)大跡象時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告（或通知）事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)（或）鎮(zhèn)森林防火指揮部。對(duì)于發(fā)生或可能發(fā)生的特大、重大森林火災(zāi)，事發(fā)地鄉(xiāng)森林防火指揮部接報(bào)后要在半小時(shí)內(nèi)及時(shí)將信息報(bào)到縣森防辦，并隨時(shí)報(bào)告火場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)信息。

（二）方案的制定和實(shí)施。鎮(zhèn)森防辦負(fù)責(zé)信息的接收、處理，分析全鎮(zhèn)各地森林火險(xiǎn)、火情信息，根據(jù)對(duì)事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，向鎮(zhèn)森防指提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。鎮(zhèn)森防指要綜合從各方面得到的火險(xiǎn)、火情信息，充分利用“鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)”提高森林火險(xiǎn)、火情信息報(bào)送速度和撲救指揮的快速反應(yīng)能力，準(zhǔn)確判斷森林火險(xiǎn)、火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定正確的應(yīng)急方案，科學(xué)組織防火救災(zāi)。
　　七、森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)，天氣狀況和監(jiān)測(cè)情況，森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為：特別重大（Ⅰ級(jí)），發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；重大（Ⅱ級(jí)）發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；較大（Ⅲ級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；一般（Ⅳ級(jí)）發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。紅色預(yù)警信號(hào)及橙色預(yù)警信號(hào)由縣森防指報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布；黃色預(yù)警信號(hào)由鎮(zhèn)森防指報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)村（社區(qū)）報(bào)鎮(zhèn)級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

八、森林火災(zāi)應(yīng)急回應(yīng)
　　（一）分級(jí)回應(yīng)。發(fā)生森林火災(zāi)，按照屬地管理先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則啟動(dòng)各級(jí)森林防火應(yīng)急預(yù)案處置，上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)是在下級(jí)應(yīng)急處置辦法先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)應(yīng)急處置辦法繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生面積，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失程度，森林火災(zāi)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、特大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，由縣級(jí)以上森防指統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；發(fā)生較大森林火災(zāi)，啟動(dòng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)處置辦法；發(fā)生一般森林火災(zāi)，啟動(dòng)村森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
　　（二）溝通信息。發(fā)生跨區(qū)域森林火災(zāi)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處置工作。

九、特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置
　　（一）先期處置。森林火災(zāi)發(fā)生后，發(fā)生地村民委員會(huì)應(yīng)積極組織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婇_展先期處置，及時(shí)控制火勢(shì)，努力減輕損失，并立即將有關(guān)情況報(bào)告鎮(zhèn)森防辦。鎮(zhèn)森防辦要及時(shí)與事發(fā)地村民委員會(huì)及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時(shí)下達(dá)指令，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)作好一切戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，緊急待命。
　　（二）森林火災(zāi)發(fā)生后，由鎮(zhèn)森防辦提出本應(yīng)急處置辦法及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)鎮(zhèn)森防指研究決定。情況特別緊急時(shí)，可由鎮(zhèn)森防指指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)作出啟動(dòng)本應(yīng)急處置辦法的決定。本應(yīng)急處置辦法啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部即成立。
　　（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)。執(zhí)行鎮(zhèn)森防指處置森林火災(zāi)的決策和指令；迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí)判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向鎮(zhèn)森防指報(bào)告；迅速控制火勢(shì)，做好人員疏散和安置工作；做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)次生、衍生、偶合事件；盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
　　十、擴(kuò)大應(yīng)急
　　當(dāng)森林火災(zāi)有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由鎮(zhèn)森防指報(bào)請(qǐng)縣森防指決定擴(kuò)大應(yīng)急。
　　十一、新聞報(bào)道
　　森林火災(zāi)由鎮(zhèn)森防指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
　　十二、應(yīng)急結(jié)束
　　森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場(chǎng)清理完畢，達(dá)到“無煙、無火、無氣”后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向鎮(zhèn)森防指指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)求結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
　　十三、后期處置
　 （一）善后處置。按照森林火災(zāi)造成的后果，鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要迅速組織派出所、村委會(huì)和有關(guān)單位，對(duì)森林火災(zāi)涉及人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記造冊(cè)，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置。對(duì)因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。對(duì)森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賠償和救助。
　　（二）火案查處。發(fā)生特、重大森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)森防指要迅速組織派出所、林業(yè)等部門，成立聯(lián)合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因，對(duì)肇事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。特、重大森林火災(zāi)處置結(jié)束后，鎮(zhèn)森防指應(yīng)組織有關(guān)專家成立評(píng)估調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，寫出調(diào)查報(bào)告，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)，并將處理情況按程序上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門。

　　十四、保障措施
　 （一）撲火力量。本著以護(hù)林防火，人人有責(zé)為主、干群結(jié)合的原則，分8個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備，由鎮(zhèn)森林防火指揮部就近調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一指揮，第一梯隊(duì)：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)滅火隊(duì)為主，實(shí)行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動(dòng)原則；森林火災(zāi)發(fā)生后，凡毗鄰火災(zāi)地的村義務(wù)消防專業(yè)隊(duì)都要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)聽候調(diào)遣。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部和縣森防指根據(jù)火情需要，就近調(diào)集。
　　各單位村、義務(wù)森林消防隊(duì)都應(yīng)重視歷年火災(zāi)情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，并保持完好，切實(shí)保證戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急調(diào)用。
　　在緊急情況下，請(qǐng)求上級(jí)支持。義務(wù)森林消防隊(duì)的工具就地調(diào)劑解決。

（二）緊急避難場(chǎng)所。發(fā)生威脅村、居民區(qū)域重要設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)的森林火災(zāi)，村或居民緊急避難場(chǎng)所由管理單位與政府共同負(fù)責(zé)安排落實(shí)。
　　十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　由鎮(zhèn)森防指負(fù)責(zé)《咸宜鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置辦法》的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。每年至少開展二次《咸宜鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置辦法》的宣傳和培訓(xùn)工作，至少進(jìn)行一次演習(xí)、演練。
　　十六、附則
　? （一） 應(yīng)急處置辦法的管理與更新。
　　《咸宜鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置辦法》由鎮(zhèn)森林防火指揮部進(jìn)行管理實(shí)施。原則上每年修改和補(bǔ)充。修訂后，經(jīng)鎮(zhèn)森防指全體成員會(huì)議通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布生效。并報(bào)縣森林防火指揮部和應(yīng)急辦。
　? （二） 本應(yīng)急處置辦法由咸宜鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
　　 十七、本應(yīng)急處置辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。