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各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位及相關(guān)站、辦（所）：

為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，守好年末歲尾各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造平安穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)黨委政府決定從即日到春節(jié)前開(kāi)展集中整治行動(dòng)，現(xiàn)將《修齊鎮(zhèn)2024年安全生產(chǎn)集中整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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修齊鎮(zhèn)人民政府???????????????

2024年12月16日?

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修齊鎮(zhèn)2024年安全生產(chǎn)集中整治工作方案

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：詹同浩

副組長(zhǎng)：陳松

成員：各分管安全領(lǐng)域班子成員以及站辦所負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)集中整治統(tǒng)籌工作。

二、整治內(nèi)容

（一）針對(duì)工作“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題抓綜合整治。

1.政治站位不高的問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解較大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。

2．紅線意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治在招商引資、規(guī)劃建設(shè)上安全把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能和項(xiàng)目；未打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

3．安全責(zé)任缺位的問(wèn)題。重點(diǎn)整治“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任措施不力、負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)等問(wèn)題。未按照“三個(gè)必須”落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)；未建立盡責(zé)履職規(guī)范及考核獎(jiǎng)懲辦法；企業(yè)安全管理未落實(shí)“五到位”要求。

4．隱患排查不扎實(shí)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治隱患排查不全面不系統(tǒng)不深入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，整治走過(guò)場(chǎng)不落實(shí)，較大隱患長(zhǎng)期得不到有效治理等問(wèn)題。特別是企業(yè)未針對(duì)性制定“日周月”隱患清單，主要負(fù)責(zé)人未開(kāi)展排查、推動(dòng)整改。

5．監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。重點(diǎn)整治該查不查、該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“綠燈”，長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。企業(yè)突出違法行為、較大安全隱患和較大安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在、反復(fù)出現(xiàn)；執(zhí)法未實(shí)現(xiàn)“月月清零”和“季度清零”；未對(duì)違法行為依法從重處罰。

（二）抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。

1．交通運(yùn)輸。一是開(kāi)展村級(jí)道路安全隱患排查與整治，對(duì)不具備通車(chē)條件的路段，一律封閉管控。二是強(qiáng)化重點(diǎn)路段的巡查檢查：主要包括農(nóng)村、山區(qū)和旅游區(qū)的道路、漫水橋及學(xué)校周邊等重點(diǎn)路段；聚焦重點(diǎn)時(shí)段：主要是節(jié)假日出行安全；重點(diǎn)違法行為：主要包括超員、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒駕、醉駕，不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法停車(chē)、報(bào)廢車(chē)、改裝車(chē)、拼裝車(chē)違法上路行駛，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)違法載人等行為。三是強(qiáng)化對(duì)勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員履職情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查勸導(dǎo)員上崗時(shí)間，上傳勸導(dǎo)車(chē)輛次數(shù)和有效勸導(dǎo)效果。四是加強(qiáng)冬季安全行車(chē)宣傳，對(duì)涉及結(jié)冰的路段要及時(shí)組織力量采取除冰措施，必要時(shí)進(jìn)行道路管控，嚴(yán)禁一切車(chē)輛冒險(xiǎn)通行。

2．非煤礦山。一是重點(diǎn)整治超層越界開(kāi)采，以及超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；采場(chǎng)不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行布置；未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任形成的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題。二是按照要求開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“三級(jí)”（日排查、周排查、月排查）排查工作，隱患排查整改是否閉環(huán)管理；三是檢查查看臨邊采礦風(fēng)險(xiǎn)滾石、墜落等防護(hù)、爆破、車(chē)輛運(yùn)輸、排土場(chǎng)所、破碎等主要管控措施是否到位。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品。整治企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求和未持證上崗；企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合要求、危險(xiǎn)廢棄物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施；易燃易爆危化運(yùn)輸車(chē)資質(zhì)手續(xù)不齊全、檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳；無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或超許可范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

4．建設(shè)施工。重點(diǎn)整治建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位管理虛化作假；盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工；防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位；機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程違章作業(yè)；導(dǎo)致高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害和車(chē)輛傷害等“六類(lèi)事故”的習(xí)慣性違章行為等問(wèn)題。

5．食藥品。一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，全面推進(jìn)食品安全包保責(zé)任落實(shí)；二是開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查索證索票、食品加工制作、食品留樣、廚廢棄物管理餐飲具清洗消毒衛(wèi)生等食品安全管理情況；三是檢查小超市、小賣(mài)部等是否銷(xiāo)售“三無(wú)”、過(guò)期、霉變、感官性狀異常、包裝破損及偽劣食品。四是檢查藥店及村衛(wèi)生室藥店是否存在過(guò)期藥品。

6.消防安全。一是重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)，商超、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、廉租房、場(chǎng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)、民宿農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患，電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位。二是家庭作坊違規(guī)搭建、農(nóng)村炕房消防安全措施及人員管理不到位，電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題。三是加強(qiáng)冬季取暖用電用火的安全宣傳，獨(dú)居老人、散居特困要重點(diǎn)關(guān)注，結(jié)合大走訪開(kāi)展入戶宣傳。

7.液化石油氣。重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o(wú)證經(jīng)營(yíng)；瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝，氣瓶倒裝、改裝；餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。

8.危化煙花零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

嚴(yán)把煙花爆竹安全許可關(guān)，堅(jiān)持從嚴(yán)從重處罰分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”“下店上宅”式經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)；認(rèn)真做好危化品安全綜合治理、扎實(shí)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)加油站周邊監(jiān)管力度及龍河煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的巡查力度。

此外，特種設(shè)備、防一氧化碳中毒、有限空間作業(yè)、天然氣輸送管道等重點(diǎn)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展安全宣傳以及集中整治。

三、工作措施

（一）切實(shí)提高政治站位。

開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)要求，加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好集中整治工作。

（二）精心安排部署。

各村（社區(qū)）、站、辦（所）要認(rèn)真研究，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

要始終強(qiáng)化責(zé)任，在盡責(zé)履職上下功夫。村（社區(qū)）、辦（所）主要負(fù)責(zé)人要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為衡量履職的標(biāo)尺，加大檢查力度，強(qiáng)化激勵(lì)約束；企業(yè)要嚴(yán)格“日周月”排查整治，相關(guān)責(zé)任科室要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查；網(wǎng)格員要盯緊問(wèn)題隱患，及時(shí)上報(bào)。抓好“五在”責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格主要領(lǐng)導(dǎo)在面上、分管領(lǐng)導(dǎo)在點(diǎn)上、干部在崗位、執(zhí)法在路上、老板在企業(yè)在崗履職。

（四）加大督促整改。

要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過(guò)程。并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)整改到位。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全預(yù)防控制體系，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)考核。

即日起，鎮(zhèn)督查考核辦將組織督查組開(kāi)展明察暗訪，加強(qiáng)問(wèn)題通報(bào)、約談、警示、提醒，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力、監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問(wèn)題，依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。