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城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《雙河鄉(xiāng)2025年農(nóng)村戶廁改造

實(shí)施方案》的通知

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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位、機(jī)關(guān)各崗位：

為加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的要求，有力推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，廁所糞污無害化處理和資源化利用率逐步提高，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快”的原則，結(jié)合各村（社區(qū)）申報(bào)情況，2025年全鄉(xiāng)計(jì)劃新建（改建）三格式無害化衛(wèi)生廁所改造62戶（見附件1）。

三、改造對(duì)象

改造對(duì)象為長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的無廁戶，目前仍在使用旱廁、畜圈廁所及新建農(nóng)村自建房等未改造戶。2020年（含）以后享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改廁農(nóng)戶（包含享受危房改造、易地搬遷政策等）、糞污已納入污水管網(wǎng)的農(nóng)戶不納入2025年改造計(jì)劃。

四、工作措施

（一）基本原則

堅(jiān)持農(nóng)民自主。按照未改造廁所優(yōu)先的原則，實(shí)現(xiàn)愿改盡改、能改盡改。充分征求農(nóng)民群眾的意愿，實(shí)行群眾改廁自主申請(qǐng)。

2.堅(jiān)持村申報(bào)。各村（社區(qū)）廣泛宣傳農(nóng)村戶廁改造政策，根據(jù)群眾自主申請(qǐng)情況，申報(bào)本村改廁計(jì)劃。

3.堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)戶住房周邊地理?xiàng)l件，選擇合理實(shí)用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的改廁模式。

4.堅(jiān)持分類施策。建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套設(shè)計(jì)，采取“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合的方式，積極推動(dòng)戶廁入室。

5.堅(jiān)持首廁過關(guān)。堅(jiān)持首廁過關(guān)制，把經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證可行的“首廁過關(guān)制”整套模式，貫徹到廁所建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，以首廁過關(guān)帶動(dòng)每廁過關(guān)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2025年全鄉(xiāng)三格式化糞池建設(shè)均采用磚砌（混凝土現(xiàn)澆）模式，塑料（PP、PE）三格式化糞池不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

1.單戶改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB38836-2020》要求，由廁屋（有墻、有頂、清潔、無蠅蛆、無臭）、衛(wèi)生潔具、化糞池（不滲、不漏、密閉有蓋）組成，利用三格式化糞池對(duì)廁所糞污進(jìn)行無害化處理。

2.集中改造。農(nóng)村戶廁地上部分分戶改造（廁屋、衛(wèi)生潔具），地下部分可集中多戶修建三格式化糞池。

3.污水排放。糞污水經(jīng)三格式化糞池處理后達(dá)到無害化要求，不得直接排入河流和水溝，根據(jù)用肥需求適時(shí)清掏，采取就近就地還田的方式進(jìn)行資源化利用。農(nóng)戶集中的地方可建設(shè)“大三格式”化糞池。對(duì)無糞污用肥需求的散戶，可采取庭院濕地等方式就地消納降解。

（三）建設(shè)方式

推廣“首村首廁過關(guān)制”，成熟后再進(jìn)行推廣，帶動(dòng)“每村每廁過關(guān)”。

1.農(nóng)戶自建。由農(nóng)戶對(duì)本戶廁所自行實(shí)施建設(shè)，完成后申請(qǐng)驗(yàn)收。

2.委托代建。由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，自行協(xié)商解決實(shí)際建設(shè)費(fèi)用差口，委托他人或其他施工單位代建，驗(yàn)收后戶廁改造資金撥給代建人或者代建單位。

（四）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及流程

1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。參照重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所驗(yàn)收規(guī)程DB50/T1138—2021》驗(yàn)收，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)立即實(shí)施整改，完成整改后組織二次驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的視為驗(yàn)收通過，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予通過驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)主要分為資料驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

（1）資料驗(yàn)收。逐一檢查農(nóng)村戶廁改造材料收集及建檔的規(guī)范性、完整性。驗(yàn)收資料包含農(nóng)戶申請(qǐng)表，改造前中后期照片等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。包括廁屋建設(shè)、衛(wèi)生潔具、化糞池建設(shè)等內(nèi)容，實(shí)地驗(yàn)收后作出驗(yàn)收結(jié)論。

驗(yàn)收流程

（1）村級(jí)申報(bào)。農(nóng)戶完成建設(shè)后，向村級(jí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。村（社）向鄉(xiāng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為驗(yàn)收主體，按審核通過的申請(qǐng)表，組織驗(yàn)收小組逐戶驗(yàn)收（詳見附件4）。驗(yàn)收小組按照該方案中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收，并給出驗(yàn)收結(jié)論。

（3）縣級(jí)驗(yàn)收。鄉(xiāng)完成驗(yàn)收后，向縣級(jí)主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。縣級(jí)主管部門對(duì)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收的戶廁隨機(jī)抽查，抽查樣本不低于10%。抽樣全部合格的視為驗(yàn)收合格，抽樣不合格的由鄉(xiāng)組織復(fù)驗(yàn)整改，直到全面驗(yàn)收合格。

（五）資金保障

1.根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興局戶下達(dá)廁改造計(jì)劃數(shù)量，按2000元/戶標(biāo)準(zhǔn)劃撥改廁補(bǔ)助資金。

2.采用“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)于當(dāng)年完成改廁并通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2000元。

3.可根據(jù)實(shí)際，擬定戶廁改造到戶獎(jiǎng)補(bǔ)、問題廁所整改及管護(hù)資金分配方案，經(jīng)黨委會(huì)審議后，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局備案。農(nóng)村戶廁后期管護(hù)資金只能用于補(bǔ)助農(nóng)村戶廁維修過程中產(chǎn)生的材料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，不得用于基層辦公經(jīng)費(fèi)及發(fā)放管護(hù)人員工資福利等。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廁所革命是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的重要組成部分，各村（社區(qū)）要高度重視農(nóng)村改廁工作，將農(nóng)村改廁工作納入重要議事日程，明確相關(guān)責(zé)任人，立足實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)，不搞“一刀切”，堅(jiān)決防止“指標(biāo)式”改廁、“數(shù)字式”改廁。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，通過多種形式，有效做好改廁政策解讀、文明生活習(xí)慣、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、無害化衛(wèi)生廁所使用知識(shí)、傳染病防控知識(shí)等宣傳教育工作。對(duì)改廁農(nóng)戶加大戶廁使用、維護(hù)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法，確保“用得好、用得久”。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。按照農(nóng)村改廁統(tǒng)一的質(zhì)量目標(biāo)要求，科學(xué)確定改廁模式、工程施工技術(shù)規(guī)范、工程監(jiān)督及運(yùn)維方式，建立全過程的質(zhì)量控制體系，形成一整套規(guī)范的農(nóng)村改廁模式。各村（社區(qū)）請(qǐng)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“首廁過關(guān)制”。在改廁過程中，村社區(qū)要在化糞池選址及劃線、化糞池封蓋前和完工驗(yàn)收三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶指導(dǎo)，提高農(nóng)戶改廁質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)資金管理。2025年農(nóng)村戶廁改造資金來源為財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈城口縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目規(guī)范化管理操作指南（試行）〉的通知》（城委農(nóng)辦〔2023〕20號(hào)），做好資金管理，完善項(xiàng)目資料。

（五）加強(qiáng)后期管護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)戶自建、自用、自管原則，全面引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成主動(dòng)維護(hù)戶廁優(yōu)良習(xí)慣。用活公益性崗位隊(duì)伍，探索公益性崗位人員參與農(nóng)村戶廁后期管護(hù)工作。加強(qiáng)享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金改造戶廁的后期跟蹤檢查，確保管用可持續(xù)。

（六）按時(shí)報(bào)送進(jìn)度。戶廁改造實(shí)行“一廁一檔”臺(tái)賬管理，分別于3月20日，6月20日，9月20日前將《雙河鄉(xiāng)2025年農(nóng)村戶廁改造工作臺(tái)賬》（附件3）報(bào)送至鄉(xiāng)村振興辦（聯(lián)系人：向兵，聯(lián)系號(hào)碼：15310501023）。

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附件：1.雙河鄉(xiāng)2025年農(nóng)村廁所改造計(jì)劃分解表

2.農(nóng)戶改廁申請(qǐng)書

3.雙河鄉(xiāng)2025年農(nóng)村戶廁改造工作臺(tái)賬

4.城口縣2025年農(nóng)村戶廁改造驗(yàn)收卡

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城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

2025年3月18日

（此件公開發(fā)布）

附件1

雙河鄉(xiāng)2025年農(nóng)村廁所改造計(jì)劃分解表

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備注：改造計(jì)劃根據(jù)各村申報(bào)確定。

附件2

農(nóng)戶改廁申請(qǐng)書

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申 請(qǐng) 人：???????，性別?????????，家住??????鎮(zhèn)（街道）???????村（社區(qū)）????組，身份證號(hào)碼??????????，聯(lián)系電話??????????。??

申請(qǐng)事由：不具備無害化衛(wèi)生廁所功能，申請(qǐng)三格式無害化衛(wèi)生廁所改造。

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村（社區(qū)）意見：?????????申請(qǐng)農(nóng)戶簽字（按印）：

年 ??月???日

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附件3

雙河鄉(xiāng)2025年農(nóng)村戶廁改造工作臺(tái)賬

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（蓋章）：

填報(bào)人： ????????????????????????聯(lián)系電話： ???????????????????????????