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雙河府發(fā)〔2023〕59號

城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《雙河鄉(xiāng)2023年今冬明春火災防控

工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）、各科室（站所）、鄉(xiāng)屬各單位、轄區(qū)企業(yè)：

為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)做好今冬明春消防安全防范工作，確保我鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級文件精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，定于2023年11月至2024年3月在全鄉(xiāng)集中開展今冬明春消防安全防范工作，現(xiàn)制訂方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一，預防為主”落到實處，以“除險清患”為工作導向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初消防安全防范工作，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，全力確保我鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強力整改。對轄區(qū)農(nóng)家樂、養(yǎng)老院等人員密集場所集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對轄區(qū)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規(guī)施工裝修改造。對老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，加強日常監(jiān)管措施，對共用安全出口、疏散通道、設施設備實施統(tǒng)一管理，強化員工培訓演練，完善應急聯(lián)動機制。對掛牌督辦的重大火災隱患，嚴格落實整改責任、措施、時限、資金和預案，確保按時銷號。

（二）推進轄區(qū)商業(yè)街消防安全綜合治理。在全鄉(xiāng)開展“生命通道”堵塞道路開展整治，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、消防管理混亂等問題，要落實監(jiān)管責任，建立隱患整改清單，限期銷號。聚居點重點檢查消防通道、消防設施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理等問題，落實日常消防安全管理責任和值守巡查。重點檢查住戶私拉亂搭電線，室內亂堆亂碼，出門不關電源，線路老化等問題，雜物占用樓梯通道，滅火器過期等安全隱患。

（三）舉一反三強化高風險場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，組織轄區(qū)企事業(yè)單位對辦公樓、食堂、宿舍等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、應急預案和用火、用電、用氣等情況，推動企事業(yè)單位提升自主管理能力。針對社會福利機構、景區(qū)景點等重點行業(yè)領域，行業(yè)主管部門組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體責任。

（四）抓實煙花爆竹、燃氣消防安全專項整治。針對轄區(qū)13?家煙花爆竹經(jīng)營戶、2 處液化氣代銷點落實消防安全主體責任，定期組織從業(yè)人員參加培訓、演練，并由鄉(xiāng)消安辦組織開展消防安全檢查。督促企業(yè)加強用火管理，嚴禁無關人員在經(jīng)營區(qū)抽煙、動火等容易引發(fā)火源的不安全行為。督促企業(yè)開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理。組織燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè)，入戶開展燃氣安全檢查提示。

（五）加強廉租房消防安全排查整治。加強日常消防安全管理，常態(tài)化開展火災隱患自查自改，重點整治違規(guī)占堵消防疏散通道，鎖閉安全出口，消防設施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接等問題。推進生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動”，從嚴查處占用、堵塞消防通道違法行為，持續(xù)保持整治高壓態(tài)勢，防止問題反彈。

（六）嚴格實施消防安全精準執(zhí)法。加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執(zhí)行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴格追究相關人員的責任。加強行刑銜接，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監(jiān)管，對消防安全領域嚴重失信行為，實施部門聯(lián)合懲戒。

（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制，加強特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護人員培訓管理，嚴格落實動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護措施。

（八）加強消防安全宣傳警示。圍繞“預防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“五進”工作，發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導居民開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源）。發(fā)動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。

（九）做好重要節(jié)點消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國兩會期間，全面提高火災防范等級，研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福等消防安全風險，提前發(fā)出預警提示，加強針對性管控。組織相關人員加強檢查指導，督促主辦、承辦單位嚴格落實主體責任，制訂應急疏散預案，規(guī)范臨時布展區(qū)域安全管理，落實現(xiàn)場看護措施。重大活動舉辦時要制訂消防安全預案，派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎設施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護力量，嚴防發(fā)生火災事故。

（十）加強滅火應急處置準備。建立健全應急民兵救援隊伍聯(lián)動機制，組織開展應急救援綜合演練，強化應急聯(lián)動。組織轄區(qū)派出所、鄉(xiāng)消安委聯(lián)合鄉(xiāng)消防安全開展自查整改，尤其針對我鄉(xiāng)消防力量薄弱領域、敏感場所加大應急演練頻次，更新完善滅火應急預案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學高效處置。

三、時間步驟

（一）部署發(fā)動（2023年11月30日前）。制發(fā)工作方案、明確職責任務、細化工作措施，廣泛動員部署。

（二）組織實施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報調度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。

（三）總結提升（2024年3月26日至3月31日）。總結固化冬春火災防控工作經(jīng)驗做法，進一步健全完善火災防控工作機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位務必認清冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，冬春季節(jié)歷來是火災多發(fā)高發(fā)期，加之又有重大節(jié)點，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災風險持續(xù)加大，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。

（二）加強組織領導。鄉(xiāng)相關科室統(tǒng)籌協(xié)調，各網(wǎng)格員協(xié)同配合，嚴格按照文件相關要求全面落實今冬明春火災防控各項工作，各村（社區(qū)）負責人親自統(tǒng)籌，網(wǎng)格員具體完善，切實擔負起防范化解本區(qū)域消防安全的重大政治責任。

（三）建立消防安全檢查制度。各村（社區(qū)）網(wǎng)格員要建立消防安全檢查巡查排查臺賬，定期檢查定期巡查，排除工作中的隨意性、盲目性。

????????????????????????????城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

????????????????????????????????2023年12月8日

???（此件公開發(fā)布）