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雙河府發(fā)〔2022〕20號

城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《雙河鄉(xiāng)2022年最低生活保障動態(tài)

管理實施方案》的通知

各科室（站所）、各村（社區(qū)）：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)將《雙河鄉(xiāng)2022年最低生活保障動態(tài)管理實施方案》予以下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

?（此件公開發(fā)布）

?

城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

2022年3月28日

雙河鄉(xiāng)2022年最低生活保障動態(tài)管理

實施方案

根據(jù)重慶市民政局印發(fā)《重慶市最低生活保障申請審批規(guī)程》和《重慶市最低生活保障動態(tài)管理規(guī)范》以及《關于印發(fā)城口縣最低生活保障條件認定辦法的通知》（城府辦發(fā)〔2018〕4號），為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保，妥善解決農(nóng)村低保工作中存在的問題，進一步提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究通過，特制定本實施方案。具體實施方案如下：

一、基本原則

（一）堅持應保盡保，動態(tài)管理。健全協(xié)調(diào)機制，落實主體責任，強化監(jiān)督問責，確保把所有符合城鄉(xiāng)低保條件的困難群眾全部納入保障范圍，強化保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。

（二）堅持以戶申報、整戶進入原則。要按照以戶申報、整戶進入的原則，杜絕“拼戶”、“拆戶”等現(xiàn)象的發(fā)生。符合單獨申請條件的要按單獨申請的要求，切實保障好家庭中特殊困難人員的基本生活。

（三）堅持公平公正，陽光操作。健全工作機制，完善操作程序，暢通群眾的參與渠道，加大政策的宣傳和信息公開力度，努力做到審批過程公開透明，審批結(jié)果公正公平。

二、重點任務

(一)解決低保工作中存在低保對象不準確、保障類別不合理、整戶保障不落實、動態(tài)管理不到位的問題和推行“陽光低保”為重點，對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象和新申請對象開展全面排查和核查認定，有效促進低保政策公平公正實施。

（二）以完善評定程序、規(guī)范低保工作為重點，通過開展農(nóng)村低保專項清查整治活動，進一步完善制度和加強管理，從根本上解決“關系保”、“人情保”“漏保”和拆戶拼戶、輪流坐莊等突出問題，確保保障對象認定準確，切實做到應保盡保、應改盡改。

三、認定條件

家庭因勞動力薄弱或因病、因殘、因?qū)W等長期剛性開支較大，綜合家庭收入、財產(chǎn)情況，農(nóng)村困難家庭月人均純收入低于515元進行補差保障，城鎮(zhèn)居民困難家庭月人均純收入低于636元進行補差保障。

（一）家庭成員

最低生活保障的家庭成員應當是具有本市居民戶口且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系的共同生活的家庭成員。

共同生活的家庭成員包括：

1、配偶。

2、未成年子女。

3、已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女。

4、其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并共同居住3個月以上的人員。

特殊情形的共同生活家庭成員認定：

1、未婚現(xiàn)役軍人，脫離家庭獨立生活一年以上的宗教教職人員，在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員，不計入共同生活的家庭成員。

2、復員退役軍人以及刑滿釋放、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)人員回到家庭居住生活的，計入共同生活的家庭成員。

3、家庭月人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?/span>3倍以內(nèi)，已成年且喪失勞動能力的殘疾人或者身患重特大疾病長期臥床不起的人員，可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算。家庭月人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?/span>1.5倍以內(nèi)，喪失勞動能力的殘疾人或者身患重特大疾病長期臥床不起的人員，可以與其共同生活的配偶、父母、兄弟姐妹分戶計算。

（二）家庭財產(chǎn)、收入

家庭收入計算項目主要包括：

1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。

2、家庭經(jīng)營凈（純）收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入；從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入。

3、財產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息紅利，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等；不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

4、轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，養(yǎng)老金（基礎養(yǎng)老金除外）、失業(yè)保險金，一次性安置費、經(jīng)濟補償金、生活補助費，遺屬補助金、商業(yè)保險金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈（贈予）收入等。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費，有調(diào)解書、判決書或者協(xié)議書的，按文書確定的金額認定；無文書確定的，每位被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費收入按義務人家庭月人均收入減去最低生活保障標準后余額的20%計算。

不應當計入家庭收入的項目包括：

1、優(yōu)撫對象領取的各類撫恤金、補助費、護理費，義務兵家庭優(yōu)待金，退役士兵一次性經(jīng)濟補助金，老黨員定期補助，高齡老人長壽補助，精簡退職職工定期定量救濟金。

2、因公（工）負傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費、因公（工）死亡人員的喪葬費及死亡后的一次性撫恤費。

3、在校學生獲得的獎學金、助學金、生活補助、困難補助、求職補助。

4、政府及有關單位發(fā)給的勞動模范榮譽津貼、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育政策獎勵扶助金。

5、基本醫(yī)療保險報銷費用，基礎養(yǎng)老金，高齡失能老年人養(yǎng)老服務補貼，貧困殘疾人生活補貼，重度殘疾人護理補貼，各種教育救助金、住房救助金、就業(yè)救助金、救災救助金、醫(yī)療救助資金，政府和社會組織給予的臨時性救助款物，節(jié)日慰問款物，殘疾人機動輪椅車燃油補貼。

6、因重大疾病、重大災害出賣唯一住房的銷售款。

下列人員不得享受城鄉(xiāng)低保，具體條件如下：

1.銀行存款、有價證券、債券、儲蓄性保險的總值超過共同生活的家庭成員人數(shù)乘以當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?/span>12倍。銀行存款、有價證券、債券、儲蓄性保險以核查當日的市值和資金賬戶余額認定。

2.擁有2套及以上住房（不含C、D級危房），且人均擁有建筑面積超過最低住房保障標準的3倍。

3.擁有出租或自營的商業(yè)門面、店鋪。

4.擁有機動車輛（享受燃油補貼的殘疾人機動輪椅車、普通兩輪摩托車除外）、船舶、工程機械以及大型農(nóng)機具。

5.3年內(nèi)修建自有住房、按揭或全款購買商品房（不含因災重建、排危、國家基礎設施建設拆遷房屋）或高標準裝修現(xiàn)有住房（家庭發(fā)生重大變故，造成家庭基本生活困難的除外）。

6.家庭月水電燃料費、通訊費和物業(yè)管理服務費總額占當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?/span>30%。

7.共同生活的家庭成員有自費出國留學、義務教育階段繳納超過低保標準12倍（含）以上學費（每人每年）在民辦學校讀書的。

8.購買商業(yè)保險，每人每年繳納保險費用在低保標準12倍（含）以上的。

四、實施步驟

1.政策宣傳和申請階段（3月28日-4月5日）：一是各村（社區(qū)）要利用網(wǎng)絡、標語、會議等形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保的政策，確保家喻戶曉；二是駐村工作隊協(xié)助村（社區(qū)）收集城鄉(xiāng)低保在享人員上交的續(xù)保申請書和農(nóng)戶低保申請書。

2.入戶調(diào)查（4月6日-4月10日）：由駐村干部及村干部開展入戶調(diào)查核實，主要調(diào)查在冊低保戶和新增低保戶的家庭人口、住房、收入、財產(chǎn)等方面進行調(diào)查核實。入戶調(diào)查每組不少于3人，調(diào)查結(jié)果由調(diào)查人和農(nóng)戶共同簽字確認。

3.召開村級民主評議（4月11日-4月16日）：各村召開由村民代表、黨員代表、村民組長代表、義務監(jiān)督員等參加的評議大會，參加評議的村民代表人數(shù)不得少于參評人數(shù)的三分之二。村聯(lián)系領導及駐村干部必須參加評議大會。評議的方式：先由駐村工作隊宣傳和解讀低保政策，然后入戶調(diào)查組成員將調(diào)查情況逐戶在會上進行匯報。參會人員通過無記名投票方式進行表決，票數(shù)超過到會人數(shù)的二分之一則通過村級評議，所有參會人員必須在會議記錄上簽字。

4.公示（4月16日-4月20日）：各村將審核后的最終評議結(jié)果在村（社區(qū)）公示欄中進行公示7天，無異議后上報鄉(xiāng)民政辦。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段（4月20日-4月29日）：由鄉(xiāng)政府組織人員對各村低保評定情況進行審核并對停發(fā)人員進行系統(tǒng)停發(fā)。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各村（社區(qū)）、各駐村工作隊要高度重視，將此次動態(tài)調(diào)整作為反映工作成果、完善識別辦法、整改落實問題的重要契機，結(jié)合自身實際搞好政策宣傳，落實工作責任，細化措施方法，確保工作進度和質(zhì)量。

（二）規(guī)范工作程序。嚴格按照規(guī)定的工作標準、流程和方法操作，做到公開、公平、公正。嚴防民主評議走過場，嚴防公示公告流于形式，嚴防低保戶收入算賬弄虛作假。

（三）嚴肅紀律，明確責任。本次整治行動各村聯(lián)系領導牽頭負責，各村（社區(qū)）支部書記為直接責任人。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”的原則，明確分工，責任到人。對在此次專項整治工作中徇私舞弊、弄虛作假、消極應付，將嚴肅追究相關責任。

附件：1.重慶市最低生活保障申請書

2.城口縣雙河鄉(xiāng)困難群眾走訪排查登記表

3.低保經(jīng)辦人員、村（居）民委員會成員近親屬申請低保備案登記表

4.村（社區(qū)）城鄉(xiāng)低保申請家庭經(jīng)濟狀況群眾評議表決表

5.　　村（社區(qū)）低保申請家庭經(jīng)濟狀況群眾評議結(jié)果

6.重慶市最低生活保障續(xù)保申請書

7.　　社區(qū)（村）城鄉(xiāng)低保民主評議公示

8.　　社區(qū)（村）城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整情況匯總表

9.注意事項

附件1

重慶市最低生活保障申請書

承諾：1、本人所提供的家庭基本情況和相關證明材料屬實。如有虛假，對已冒領的低保金全部退回，并承擔1-3倍的罰款。

2、本人及共同生活家庭成員已簽署《重慶市社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核查認定授權書》，授權并配合低保管理部門對本人及家庭成員的收入、住房和財產(chǎn)等相關情況進行調(diào)查。　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?申請人：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 年 月 日

附件2

城口縣雙河鄉(xiāng)困難群眾走訪排查登記表

走訪地點：村（社區(qū)）組 走訪日期： 年 月 日

參與走訪人員：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??農(nóng)戶簽字：

附件3

低保經(jīng)辦人員、村（居）民委員會成員

近親屬申請低保備案登記表

所屬村社：

負責人（簽章）：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??經(jīng)辦人：年月日

注：此表一式兩份，村社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各存一份。

附件4

　　 村（社區(qū)）城鄉(xiāng)低保申請家庭經(jīng)濟狀況群眾評議表決表

說明：對申請對象家庭經(jīng)濟狀況認可的在“認可”欄內(nèi)√；不認可的在“不認可”欄內(nèi)√。不認可的，應在“不認可原因”欄內(nèi)選擇不認可項目，并說明理由。

附件5

　　村（社區(qū)）低保申請家庭經(jīng)濟狀況群眾評議結(jié)果

本次群眾評議于　　　年　月　日在　　　　召開，參加評議人員共　　人，共對　　戶申請家庭的經(jīng)濟狀況調(diào)查核實情況進行評議。評議結(jié)果如下：

附件6

重慶市最低生活保障續(xù)保申請書

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

我家居住在　　，納入城市（農(nóng)村）低保的家庭成員人數(shù)，審批的有效期為　　年　月。現(xiàn)家庭仍然困難，提出最低生活保障待遇續(xù)保申請，并對家庭成員情況和經(jīng)濟狀況申報如下：

一、家庭成員：□無變化　□增加　　　　　　　　□減少　　　　　　　

二、家庭收入：□無變化　□增加　　　　　　　　□減少　　　　　　　

三、家庭財產(chǎn)：□無變化　□有變化　　　　　　　　　　　　　　　　　

四、水費：元；電費　元；燃料費　元；通訊費　元。

（注：填寫上月支出情況，并附相應支付憑據(jù)）

五、居住地址：□無變化　□有變化，現(xiàn)居住：　　　　　　　　　　　

六、其他變化情況：

承諾：1．以上續(xù)保申請所列情況及證明材料屬實。如有虛假，愿意承擔相應責任；

2．本人授權并配合低保管理經(jīng)辦部門或委托的調(diào)查機構(gòu)對本人及家庭成員的收入、財產(chǎn)等相關情況進行調(diào)查。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 申請人：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年　　月　　日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理意見

經(jīng)調(diào)查核實，提出如下審核意見：

□家庭情況暫無變化，按原救助金額繼續(xù)予以保障。

□已不符合保障條件，按程序辦理低保金停發(fā)手續(xù)。

□救助金額需作調(diào)整，按程序辦理低保金調(diào)整手續(xù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 年　　月　　日

附件7

社區(qū)（村）城鄉(xiāng)低保民主評議公示

按照最低生活保障有關政策規(guī)定，根據(jù)本人申請，村民民主評議，提出了審核意見，現(xiàn)公示如下：

擬納入保障的申請家庭

擬不予保障的申請家庭

說明：如擬納入的低保戶是新申請的，備注新申請，如是原在享人員繼續(xù)享受的，備注續(xù)保。擬不予保障的表中，如是新申請的，備注新申請，如是原在享人員，現(xiàn)取消低保資格的，備注停發(fā)。

舉報電話：59295500（雙河鄉(xiāng)人民政府）59225590（城口縣民政局）

附件8

　　　　社區(qū)（村）城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整情況匯總表

村委會：年月日

經(jīng)辦人：村委負責人：駐村干部：村聯(lián)系領導：

附件9

注意事項

一、申請享受最低生活保障應提供的材料

（一）最低生活保障申請書；

（二）居民戶口簿、居民身份證復印件；

（三）家庭經(jīng)濟狀況核查授權書；

（四）家庭收入相關有效證明材料；

（五）家庭財產(chǎn)相關有效證明材料；

（六）其他相關有效證明材料：

1.殘疾人應提供殘疾證復印件；

2.因患嚴重疾病失去（或暫時失去）勞動能力的，應當提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的疾病診斷報告以及原始發(fā)票。

3.夫妻離異的，應當提供離婚證、離婚協(xié)議、離婚判決書或調(diào)解書復印件以及民政部門出具的當前婚姻狀況證明；

4.居住地與戶籍所在地不一致的，應當提供租（住）房相關證明；

二、家庭收入計算

（一）家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)扣除繳納的個人所得稅、個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出、必要的就業(yè)成本后的全部可支配收入。

（二）獲得最低生活保障，家庭月人均收入應當?shù)陀谧畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/span>

家庭月人均收入，按照申請人家庭成員月收入總額除以核定的家庭人口數(shù)確定。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員月收入，按照提出申請前一個月的收入確定；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員月收入，按照提出申請前12個月內(nèi)貨幣和實物的總收入（扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營成本）除以12確定。

（三）家庭收入計算項目主要包括：

1.工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。

穩(wěn)定就業(yè)或長期在外務工人員的工資性收入，按用人單位勞資部門出具的工資性收入證明計算；不能提供證明或所提供證明低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按當?shù)刈畹凸べY標準計算。

季節(jié)性短期務工人員工資性收入，根據(jù)我縣同行業(yè)收入標準，按實際務工月（天）數(shù)計算。

工資性收入按全市最低工資標準的25%扣除就業(yè)成本計算。

2.家庭經(jīng)營凈（純）收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入；從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入。家庭經(jīng)營凈（純）收入?yún)⒄铡冻强诳h最低生活保障條件認定辦法（試行）》（城府辦發(fā)〔2013〕273號）文件執(zhí)行，其計算方法如下：

（1）從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入按我縣上年農(nóng)民可支配收入乘以勞動力系數(shù)計算，計算公式為：家庭生產(chǎn)收入＝我縣上年農(nóng)民人均可支配收入×勞動力系數(shù)；

a.勞動力系數(shù)指標分為無勞動能力和有勞動能力兩部分。無勞動能力的勞動力系數(shù)為0；有勞動能力的，視其勞動能力、年齡結(jié)構(gòu)、喪失勞動能力程度及履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務負擔情況確定相應的勞動力系數(shù)

b.對特殊的困難家庭勞動力系數(shù)實行扣減。

有下列情況之一的，家庭勞動力系數(shù)扣減0.3：有1名需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭；有未成年人的單親家庭；50周歲以上未婚（或離異）的單身家庭。

有2名及以上需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動力系數(shù)扣減0.7。

有3名及以上需要照顧的完全喪失勞動能力的重殘、重病人員家庭，家庭勞動力系數(shù)扣減1。

（2）從事經(jīng)營及有償服務活動的收入，能查實的按照實際收入計算，無法核實其收入的，按所在地行業(yè)一般收入水平計算。

3.財產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息紅利，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等；不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）計算；不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）或租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）價格明顯偏低的，按當?shù)赝愗敭a(chǎn)的市場租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價格計算。

儲蓄存款利息、有價證券紅利、投資股息紅利、集體財產(chǎn)收入分紅等按實際收入計算。

土地、林地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)收入按有關規(guī)定據(jù)實計算。

4.轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，養(yǎng)老金（基礎養(yǎng)老金除外）、失業(yè)保險金，一次性安置費、經(jīng)濟補償金、生活補助費，遺屬補助金、商業(yè)保險金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈（贈予）收入等。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費，有調(diào)解書、判決書或者協(xié)議書的，按文書確定的金額認定；無文書約定的，每位被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費收入按義務人家庭人均收入減去最低生活保障標準后余額的20%計算。

法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人有下列情形的，視為暫無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，不計算贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費：

（1）屬特困供養(yǎng)人員；

（2）家庭中有重特大疾病患者、重度殘疾人，造成家庭支出過大，實際生活困難的。

從政府或企事業(yè)單位領取的一次性安置費、經(jīng)濟補償金、生活補助費應扣除以下費用：經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)證實，家庭成員已參加（續(xù)）基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的，應扣除參（續(xù)）保人員從參（續(xù)）保之月至達到法定領取養(yǎng)老保險金年齡期間應繳納的參保費用（按以個人身份參保當年的繳費標準計算）；家庭實際支付且能提供有效支付證明的重大疾病支出和因災支出等必要開支費用。因城建、危舊房改造、拆遷、土地征用等領取的一次性相關補償費，應當扣除自住房屋購建重置費用。

扣除后仍結(jié)余部分按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手鹪路謹傆嬎悖嬐隇橹埂?/span>

5.其他應當計入家庭收入的項目。

（四）不應當計入家庭收入的項目包括：

1.優(yōu)撫對象領取的各類撫恤金、補助費、護理費，義務兵家庭優(yōu)待金，退役士兵一次性經(jīng)濟補助金，老黨員定期補助，高齡老人營養(yǎng)補助，精減退職職工定期定量救濟金。

2.因公（工）負傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費、因公（工）死亡人員的喪葬費及死亡后的一次性撫恤費。

3.在校學生獲得的獎學金、助學金、生活補助、困難補助、求職補助。

4.政府及有關單位頒發(fā)勞動模范榮譽津貼、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育政策獎勵扶助金。

5.基本醫(yī)療保險報銷費用，基礎養(yǎng)老金，高齡失能老年人養(yǎng)老服務補貼，貧困殘疾人生活補貼，重度殘疾人護理補貼，各種教育救助金、住房救助金、就業(yè)救助金、救災救助金、醫(yī)療救助資金，政府和社會組織給予的臨時性救助款物，節(jié)日慰問款物，殘疾人機動輪椅車燃油補貼。

6.因重大疾病、重大災害出賣唯一住房的銷售款。

7.其他不應當計入家庭收入的項目。

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