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雙河府發(fā)〔2022〕2號

雙河鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《雙河鄉(xiāng)2022年春節(jié)期間燃放煙花

爆竹安全管理工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位、機關各科室（站所）：

經鄉(xiāng)黨委政府研究同意，現將《雙河鄉(xiāng)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

?（此件公開發(fā)布）

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城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

2022年1月10日

雙河鄉(xiāng)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

為切實做好2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護節(jié)假日期間社會穩(wěn)定，進一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據《城口縣人民政府辦公室關于進一步明確城口縣燃放煙花爆竹安全管理工作組織機構及職責分工的通知》（城府辦發(fā)〔2021〕197號）要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現禁放區(qū)域絕對禁止、限放區(qū)域安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。

二、組織領導

為加強對全鄉(xiāng)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，成立工作領導小組，由鄉(xiāng)長梁峰任組長，副鄉(xiāng)長李智彬、鄉(xiāng)派出所所長張能輝任副組長，負責本行政區(qū)域內燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施。鄉(xiāng)應急辦牽頭，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)平安辦、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)文化服務中心為成員單位，鄉(xiāng)應急辦具體負責春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的日常協(xié)調和推進工作，各成員單位協(xié)助配合好鄉(xiāng)應急辦、鄉(xiāng)派出所的春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。

三、時間節(jié)點

（一）動員部署（2022年1月15日前）。鄉(xiāng)應急辦制定燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求，領導小組召開動員會議，層層簽訂《燃放煙花爆竹安全管理工作責任書》，全面啟動各項工作。

（二）宣傳引導（即日起至2月15日）。各成員單位要圍繞《條例》和《城口縣人民政府關于加強2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹的通告》（城府告〔2021〕35號），結合職能職責開展宣傳引導工作，按照進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進影劇院、進公交客運站、進賓館酒店的要求，采取LED顯示宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提示群眾對限放區(qū)劃設及相關管理規(guī)定的知曉率。2022年1月25日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鄉(xiāng)應急辦要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動，發(fā)動社會單位簽訂承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。

（三）集中查處（2022年1月17日至1月30日、2022年2月7日至15日）。鄉(xiāng)應急辦牽頭組織轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，全面關閉未經許可的經營點、儲存點，嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹法行為。

（四）全面管控（2022年1月31日2月至15日）。2022年1月31日（農歷二〇二一年臘月二十九日）至2月15日（農歷二〇二二年正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間。各村（社區(qū)）對限放點要落實專人監(jiān)測，建立周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，加強對限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保絕對安全。

（五）工作總結（2022年2月11日至2月26日）。圍繞2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，鄉(xiāng)應急辦組織各科室站所認真總結，健全完善安全管理制度和長效機制。

四、工作措施

（一）強化檢查，嚴格執(zhí)法。加強領導、精心組織以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為主題的煙花爆竹專項檢查整治行動，鄉(xiāng)應急辦牽頭，組織轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹囤積，從零售點防止非法煙花爆竹銷售，確保煙花爆竹產品質量安全。一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。在主要交通路口加大對入鄉(xiāng)車輛及人員的盤查力度，對入鄉(xiāng)的貨車、面包車、廂式卡車等進行檢查，重點檢查來自江西、湖南、四川省等煙花爆竹主產區(qū)的運輸車輛，及時發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為。二是強化煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、零售點的檢查。應急辦聯(lián)合派出所、綜合執(zhí)法大隊要加大檢查力度，嚴禁銷售非法、偽劣、超標產品及本市規(guī)定禁放的產品，嚴防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。三是加強燃放監(jiān)管，嚴查非法燃放行為。各村（社區(qū)）要極力制止在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是設立舉報電話，銷毀非法產品。鄉(xiāng)應急辦要公布舉報電話，積極受理群眾對非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為的舉報，并配合有關部門和單位及時進行核查。查證屬實的，應按有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。對收繳的非法煙花爆竹成品、半成品和原材料，由鄉(xiāng)派出所、應急辦統(tǒng)一組織銷毀，防止回流社會。

（二）加強宣傳，注重教育。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位、機關各科室（站所）要做好宣傳教育工作，以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題，通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動，宣傳內容節(jié)前以《條例》、禁放限放規(guī)定、“打非”舉報電話、典型案例為主，節(jié)中以安全燃放知識、購買正規(guī)產品、倡導安全文明有序燃放為重點，確保宣傳工作取得實效。

（三）依法劃定禁放、限放區(qū)域，設立禁放標識。2021年1月30日前，鄉(xiāng)應急辦按照《條例》規(guī)定劃定我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)、各村人員集中點及周邊禁放、限放區(qū)域并向社會公布。鄉(xiāng)應急辦要督促以下禁放區(qū)域、場所、部位的產權或使用單位完成禁放標識的設置張貼工作，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院、山林等重點防火區(qū)域，不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標識。

（四）合理設置煙花爆竹零售點，確保群眾燃放安全。鄉(xiāng)應急辦要督導各煙花爆竹經銷點，按照嚴格條件、保障安全，方便群眾、合理規(guī)劃，總量控制、規(guī)范經營的原則，合理設置煙花爆竹臨時零售點和零售點的煙花爆竹最大存放量。

（五）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全風險隱患。2022年春節(jié)前，各村（社區(qū)）要組織開展煙花爆竹安全隱患大排查大整治，對許可零售點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查。對本轄區(qū)的重大危險源進行排查，重點排查危險化學品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，有效清除農村房前屋后等部位的可燃物。對排查中發(fā)現的風險隱患，要落實整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限，及時整治、消除各類安全風險隱患。

（六）強化現場監(jiān)管，落實應急救援措施。一是維護限制燃放區(qū)域燃放秩序。各村（社區(qū)）要建立村（社區(qū)）燃放秩序自治組織，組織志愿者維護燃放秩序。要劃定維護力量責任區(qū)域，在除夕、正月初一、正月十五等重點時段，機關干部、志愿者和村（居）民委員會的治保積極分子及其他社會力量，開展場鎮(zhèn)、人員集中點、大院的巡邏，做到每個場鎮(zhèn)、每個大院都要巡邏。鄉(xiāng)應急辦要制定詳細的安保方案和應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。每個禁放區(qū)域和禁放場所都要明確守護責任單位、責任人、責任區(qū)域和防范措施。二是強化重大危險源守護。在除夕、正月初一、正月十五等重點時段，要組織開展場鎮(zhèn)、人員集中點、大院巡邏。三是嚴密零售點安全防范。鄉(xiāng)應急辦要加強零售點安全監(jiān)管，嚴禁在零售點及其周邊燃放煙花爆竹。四是落實消防滅火措施。鄉(xiāng)應急辦要清點好應急物資倉庫，做到物質齊全，檢查各場鎮(zhèn)消防栓、消防箱情況。應急值班人員要做好撲火準備。五是落實傷員救治措施。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。同時，落實專人收集、匯總、上報有關情況。六是空氣污染預警措施。如遇空氣重度污染極端天氣，鄉(xiāng)應急辦要及時預警，要求各經銷點立即組織停止銷售及配送煙花爆竹，并引導市民自覺遵守有關規(guī)定，停止燃放煙花爆竹。

五、工作要求

（一）提高認識，狠抓落實。各成員單位要充分認識我鄉(xiāng)煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢，充分認識加強煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，強化監(jiān)管，認真落實“五個一”工作，切實達到“四個有”標準，確保縣委、縣政府對燃放工作的部署在本鄉(xiāng)有力、有序、有效推進。

（二）強化督查，嚴肅問責。鄉(xiāng)應急辦要對各村（社區(qū)）進行考核，并組織力量對轄區(qū)煙花爆竹零售點進行檢查，層層落實責任，確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)重大以上事故的，將依法依規(guī)追究有關單位和責任人的責任。

（三）暢通信息，加強報送。各村（社區(qū)）要加強與鄉(xiāng)應急辦的工作聯(lián)系，落實專人負責，上報工作開展情況，重大事項及時報告。聯(lián)系電話：023-59295500。