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坪壩府發(fā)〔2021〕29號

坪壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展坪壩鎮(zhèn)森林草原防滅火百日行動的通知

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各科室、鎮(zhèn)屬各單位：

今年是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。當(dāng)前我鎮(zhèn)正處于春防后期，夏季高溫伏旱期即將來臨，為深入貫徹全國、全市森林草原防滅火工作電視電話會議精神，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，切實(shí)從源頭上防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，按照《城口縣森林草原防滅火指揮部辦公室 城口縣林業(yè)局 城口公安局 城口縣應(yīng)急管理局關(guān)于聯(lián)合開展城口縣森林草原防滅火百日行動的通知》（城森防辦〔2021〕15 號）文件要求，坪壩鎮(zhèn)決定開展全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作百日行動，現(xiàn)將《坪壩鎮(zhèn)森林草原防滅火百日行動實(shí)施方案》印發(fā)你們，請按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年6月17日

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坪壩鎮(zhèn)森林草原防滅火百日行動實(shí)施方案

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為深入貫徹全國、全市森林草原防滅火工作電視電話會議精神，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，切實(shí)從源頭上防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，按照《城口縣森林草原防滅火指揮部辦公室 城口縣林業(yè)局 城口公安局 城口縣應(yīng)急管理局關(guān)于聯(lián)合開展城口縣森林草原防滅火百日行動的通知》（城森防辦〔2021〕15 號）文件要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示要求和國家森防指、市委、市政府決策部署，堅持“預(yù)防為主、防救結(jié)合、高效撲救、安全第一”的工作方針，全力做好森林草原防滅火各項工作，為中國共產(chǎn)黨成立100周年營造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

二、工作目標(biāo)

確保全鎮(zhèn)無重特大森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故，減少一般森林草原火災(zāi)、控制較大森林草原火災(zāi)發(fā)生。重點(diǎn)關(guān)注林區(qū)可燃物載量大，農(nóng)事用火、祭祀用火等行為管理難度大等問題，加強(qiáng)森林防火標(biāo)準(zhǔn)化檢查站、消防水池、智能監(jiān)控、防火阻隔“四大工程”建設(shè)，全力維護(hù)全鎮(zhèn)生態(tài)安全、林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定。

三、行動時間及主要內(nèi)容

結(jié)合我鎮(zhèn)森林草原防滅火工作實(shí)際情況，森林草原防滅火工作 “百日行動保百年大慶”時間為6月10日-9月20日。

第一階段：動員部署，宣傳發(fā)動（即日起至6月20日）。

按照城森防辦〔2021〕15號文件要求并結(jié)合本方案，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬單位開展“百日行動”宣傳策劃，各村（社區(qū)）要通過發(fā)送短信提醒播放公益廣告，利用微博、微信等新媒體宣傳，增加林區(qū)宣傳橫幅、標(biāo)語，組織召開農(nóng)戶院壩會、農(nóng)村趕集日集中宣傳，設(shè)置自動語音宣傳裝置、宣傳車巡回宣傳、發(fā)放宣傳單和物品等多種方式加大森林防火宣傳力度，營造全民參與森林防火濃厚氛圍。護(hù)林員針對巡護(hù)區(qū)域大力開展入戶宣傳，在“百日行動”期內(nèi)入戶宣傳率要達(dá)到95%以上。嚴(yán)格落實(shí)“森林草原防火一碼通”二維碼掃碼出入林區(qū)，做好林區(qū)車輛、人員登記。森林火險氣象等級達(dá)到三級及以上時，在進(jìn)山入林路口設(shè)置防火二維碼，嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入林，進(jìn)山入林掃碼率達(dá)到 80%以上。

第二階段：落實(shí)措施，組織實(shí)施 （6月21日至8月31日）。

各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬單位要按照“百日行動”方案，針對本轄區(qū)和單位森林草原火災(zāi)風(fēng)險，開展隱患大排查大整治。

（一）開展森林草原火險隱患大排查。

各村（社區(qū)）林區(qū)內(nèi)的“點(diǎn)狀”“線狀”“面狀”經(jīng)營主體在“百日行動”期間要對自身的森林草原火災(zāi)隱患開展一次全方位、拉網(wǎng)式的排查整治，落實(shí)林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防滅火主體責(zé)任，各經(jīng)營主體的自查率要達(dá)到100%。

1.“點(diǎn)狀”經(jīng)營主體。林區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場、農(nóng)家樂、通信基站、廠房庫房、易燃易爆場所（加油站、液化氣站、油庫、民爆倉庫、危化品倉庫等，以下簡稱“易燃易爆場所”）等點(diǎn)位的經(jīng)營主體要重點(diǎn)對是否存在以下森林草原火災(zāi)隱患開展排查：

（1）林區(qū)內(nèi)廠房庫房、易燃易爆場所外圍30米范圍內(nèi)，要及時清理林下可燃物。有重大安全隱患需開設(shè)30米以上防火隔離帶。

（2）林區(qū)建設(shè)單位要加強(qiáng)施工隊伍管理，嚴(yán)禁私自野外用火，如焊接、火花切割等帶火作業(yè)和吸煙、野炊等。

（3）提供旅游服務(wù)的責(zé)任主體開展對游客防火知識宣講， 入住客人知曉率達(dá)到 85%以上。

（4）組織人員在其責(zé)任區(qū)域開展巡護(hù)，配備必要的森林草原防滅火設(shè)施和巡護(hù)裝備。

2.“線狀”經(jīng)營主體。林區(qū)的公路、輸配電線路、電纜等經(jīng)營主體要重點(diǎn)對管轄范圍是否存在以下火災(zāi)隱患開展隱患排查：

（1）建立巡線隊伍，定期對線路進(jìn)行巡查。

（2）對所轄位于林區(qū)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，及時消除故障。

（3）及時清除紅線范圍內(nèi)影響線路運(yùn)行安全的傾倒樹木， 防止引發(fā)火災(zāi)。

（4）線上存在誘發(fā)火災(zāi)風(fēng)險的點(diǎn)狀設(shè)備周圍（高壓線的變電站等）要開設(shè)不小于 30 米的防火隔離帶。

3.“面狀”經(jīng)營主體。各各村（社區(qū)）要深入轄區(qū)內(nèi)的“點(diǎn)狀”經(jīng)營主體、“線狀”經(jīng)營主體以及與森林緊密相連的林間村社等區(qū)域排查火災(zāi)隱患，同時要督促、檢查、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的“點(diǎn)狀”經(jīng)營主體、“線狀”經(jīng)營主體開展森林草原火災(zāi)隱患自查。

（二）找準(zhǔn)風(fēng)險隱患開展大整治。

各林區(qū)經(jīng)營主體要列出森林火災(zāi)隱患排查整治清單、建立臺賬，明確記載隱患的種類、地點(diǎn)、責(zé)任人等相關(guān)信息，以及落實(shí)的整治措施和整治時限。對治理結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整治、銷號的全過程管理。特別是對城林結(jié)合部、重要設(shè)施周邊，要采取人工清除、挖生土帶等方式預(yù)設(shè)隔離帶，清除可燃物。對短期內(nèi)無法全面徹底解決的隱患，要在先期采取應(yīng)對措施、達(dá)到初步整治目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制訂隱患治理方案（包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容）。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號，分類治理，確保治理時間、質(zhì)量和效果“三落實(shí)”，“百日行動”期間，整改率要達(dá)到 90%以上。要對每個重大風(fēng)險點(diǎn)制定專項預(yù)案，對林區(qū)重點(diǎn)工程要制定現(xiàn)場處置方案，適時開展預(yù)案演練。要提前統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亓α抠Y源和物資儲備，查清重大風(fēng)險點(diǎn)是否配備火災(zāi)防控設(shè)施以及是否具備處置突發(fā)事件的能力，做好應(yīng)對重大風(fēng)險點(diǎn)周邊森林草原火災(zāi)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聞火而動，有足夠的力量、裝備和科學(xué)專業(yè)的組織指揮安全高效撲救，確保重大風(fēng)險點(diǎn)不出問題。要按照《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（試行）》《森林火災(zāi)撲救安全規(guī)范（試行）》要求，安全科學(xué)處置森林火災(zāi)，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。

（三）確保工作落實(shí)開展大督察

鎮(zhèn)農(nóng)服中心要深入林區(qū)開展督察檢查，確保森林草原防滅火各項工作落實(shí)落細(xì)。在“百日行動”期間，鎮(zhèn)農(nóng)服中心要組織相關(guān)單位至少開展一次督察檢查，對各林區(qū)經(jīng)營單位自查及整改情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，抽查率不低于30%。重點(diǎn)督察：一是責(zé)任落實(shí)情況。落實(shí)村（社區(qū)）屬地責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任，林場、森林經(jīng)營單位、個人等主體責(zé)任以及護(hù)林員巡護(hù)責(zé)任。二是宣傳工作開展情況。林區(qū)固定宣傳標(biāo)牌、林沿路口警示標(biāo)識設(shè)置，林區(qū)道路及農(nóng)戶密集區(qū)域宣傳標(biāo)語懸掛等森林防火宣傳是否到位；林區(qū)游人、農(nóng)戶是否知曉森林防火。三是野外火源管控情況。入山路口、人口密集林區(qū)、森林旅游景點(diǎn)、林農(nóng)交錯地帶等重點(diǎn)區(qū)域的野外火源管控是否到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行二維碼掃碼出入山林工作。四是隱患排查整改情況。重點(diǎn)區(qū)域是否落實(shí)防火措施。五是應(yīng)急值班值守情況。各村（社區(qū)）值班值守以及巡山守卡人員是否盡職履責(zé)。物資儲備是否到位。森林防火緊要期，森林防火救援撲救隊伍是否建立及開展訓(xùn)練和演練。??

第三階段：及時總結(jié)，報送信息（9月1日至20日）。

各村（社區(qū)）要適時收集整理“百日行動”各項工作開展情況，認(rèn)真總結(jié)成果及經(jīng)驗(yàn)，并于6月20日、8月20日報送前一階段工作動態(tài)，9月20日報送“百日行動”工作總結(jié)。電子文檔報送至鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。聯(lián)系人及電話：陳立，023-59283004，17783168082。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化協(xié)同配合。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。各村（社區(qū)）要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要指定一名專（兼）職人員負(fù)責(zé)“百日行動”的信息報送， 6月20 日前將第一階段工作動態(tài)上報鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

（二）依法治火，強(qiáng)化督察檢查。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要派出工作人員采取督導(dǎo)、暗訪、檢查等手段，全覆蓋深入各林區(qū)檢查督導(dǎo)“百日行動”開展情況，確保森林草原防滅火各項工作落實(shí)落細(xì)，使“百日行動”真正見到成效。

（三）加強(qiáng)演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置。“百日行動”期間，各村（社區(qū)）森林防滅火撲救隊伍每半月不少于1次深入林區(qū)開展帶裝巡護(hù)，強(qiáng)化訓(xùn)練演練。通過訓(xùn)練演練，熟悉林情、山情、社情，開展防火阻隔系統(tǒng)（防火道路、防火公路、防火線、生物阻隔帶）清掃、林下可燃物清理，變被動預(yù)防為主動防范，防火于未“燃”。

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