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城口縣明中鄉(xiāng)人民政府

2024年法治政府建設情況報告

2024年以來，明中鄉(xiāng)按照全縣的總體要求和統(tǒng)一部署嚴格落實相關工作責任，通過加強法治宣傳教育、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)、完善規(guī)范執(zhí)法行為、建立健全各項制度等一系列措施，全面依法治縣和法治政府建設工作取得了較好成效，為構建和諧社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將明中鄉(xiāng)2024年法治政府建設工作報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）全面推進政務公開?提高政策知曉度

我鄉(xiāng)嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，進一步健全政府信息公開發(fā)布工作機制，向社會發(fā)布政府信息公開指南、目錄，明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法，并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。2024年度主動公開扶貧、教育、社會保障、養(yǎng)老服務、社會救助等重大民生信息和基層政務信息201條。

（二）加大矛盾化解力度?維護社會和諧穩(wěn)定

鄉(xiāng)平安辦通過社會矛盾糾紛多元化解應用平臺，給我鄉(xiāng)6個村社25個網(wǎng)格員注冊賬號，定期在渝快政的基層智治平臺錄入上報矛盾糾紛調(diào)處情況，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的力量和作用。全年層級排查共化解矛盾糾紛共計71件，辦結數(shù)68件，辦結率95.77%，其他渠道化解處置矛盾糾紛總量1576件，化解率99.18%，其中基層排查86件，人民調(diào)解方面有1486件，法院訴訟方面1件，信訪方面3件（重復錄入一件事）。

（三）法治政府建設領域?全面深化改革工作情況

扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單編制試點工作，一是深入調(diào)查研究，將深入開展調(diào)研作為編制履職事項清單的重要基礎，成立工作專班，及時傳達學習中央、市委編辦關于試點工作的政策口徑、工作舉措和最新要求，準確領會有關精神，把準工作方向，及時主動學習其他試點區(qū)縣有關經(jīng)驗做法，召開專班學習會、座談交流會、工作研討會等20余次，及時研究、隨時研判履職清單編制中的重難點問題，推動清單編制高質(zhì)高效。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項梳理類別劃分為3大類、4大板塊、23項事項類別，目前處在3.0版本等待上級黨委審查。二是明確責任，與各村（社區(qū)）簽訂社會治安綜合治理目標責任書、禁種鏟毒目標責任書、防范邪教目標責任書，層層壓實責任，確保各項工作深入開展。三是暢通群眾訴求渠道。大力推行“楓橋經(jīng)驗”，積極引導群眾理性合法逐級表達訴求，優(yōu)先運用行政裁決、復議、仲裁、訴訟等法定途徑依法處理信訪問題，組織網(wǎng)格員將矛盾糾紛事件通過“群工系統(tǒng)”、“信訪信息系統(tǒng)”等平臺處理上報，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。全年共辦理回復信訪4件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委領導干部共下鄉(xiāng)走訪101余次，全年無越級上訪事件，無無理纏訪事件。

（四）創(chuàng)新法治宣傳形式?豐富普法內(nèi)涵

按照縣委宣傳部、縣司法局、縣普法辦制定的《城口縣 2024年“典護民企 渝法同行”主題宣傳月方案》，我鄉(xiāng)以“典護民企 渝法同行”為主題，組織開展民法典宣傳月普法宣傳。一是通知我鄉(xiāng)各村社于5月22日前組織開展普法陣地民法典主題宣傳活動。深入學習宣傳與優(yōu)化法治化營商環(huán)境緊密相關的法律法規(guī)和政策，宣傳促進民營企業(yè)發(fā)展的惠企政策。二是組織各村社區(qū)的“法律明白人”去入戶宣傳。通過上門入戶的形式，利用街頭巷尾、家長里短的群眾身邊事開展微普法。在宣傳的過程中組織干部群眾掃碼關注“中國普法”微信公眾號，點擊“齊參與”，通過“民法典有獎競答”頻道參加全國民法典答題活動，帶動全網(wǎng)開展融知識理念教育、趣味娛樂、參與互動等為一體的民法典主題網(wǎng)上普法活動。三是組織全鄉(xiāng)37名干部職工參與法治理論考試，通過以考促學、以學促用，提高領導干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力，致力行政行為規(guī)范化，努力提升公共服務水平。

（五）大綜合一體化行政執(zhí)法體制改革推進情況

為深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革，著力促進執(zhí)法更精準、治理更高效，同時根據(jù)數(shù)字重慶建設要求，在“一中心四板塊一網(wǎng)格”的體系基礎上，結合縣上部門要求，本鄉(xiāng)根據(jù)自身實際，對本單位的綜合行政執(zhí)法隊伍及執(zhí)法人員進行明確分工，設置綜合執(zhí)法崗位人員共計5人，設立隊長1名，執(zhí)法隊員4名。目前，我鄉(xiāng)配備執(zhí)法車輛1輛，執(zhí)法記錄儀2臺，應急執(zhí)法服裝4套，暫無執(zhí)法資金保障。主要做法一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。接入重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應用平臺，多次組織鄉(xiāng)全體執(zhí)法人員進行網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)實操專題培訓。整合“民呼我為”“基層治理指揮中心”等信息化平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法行動。二是明確規(guī)定全鄉(xiāng)所有執(zhí)法人員要通過文字、音像記錄等方式對行政執(zhí)法整個過程進行全程規(guī)范記錄，確保執(zhí)法行為規(guī)范，事后有據(jù)可查。深入我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“九小場所”開展安全督導檢查，全年執(zhí)法檢查140家/次，發(fā)現(xiàn)問題隱患21個，整改21個，處罰1家/次，警告1家/次。

（六）法治化營商環(huán)境建設情況

為規(guī)范政商交往，明中鄉(xiāng)做出積極探索。一是強化矛盾糾紛排查化解機制，依托“一村一法律顧問”及熱心群眾力量，實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，為建設法治化營商環(huán)境筑牢穩(wěn)定防線。二是幫助企業(yè)解決問題，聚焦企業(yè)多發(fā)的合同糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛等，多措并舉解決問題減少企業(yè)訟累，為企業(yè)提供公益法律服務，切實解決企業(yè)“急難愁盼”的各項法律服務需求。三是用足用好關于企業(yè)的扶持政策，對重大項目依法依規(guī)給予“一企一策”“一事一議”支持，加強政策措施跟蹤問效，推動惠企政策落實落地。通過惠企政策，為我鄉(xiāng)金池村招商引資到了由躍能養(yǎng)豬廠采取股權化改革的方式投資建設的SC傳統(tǒng)老臘肉炕房項目，預計總投資150萬元，為我鄉(xiāng)營商環(huán)境注入新的活力，持續(xù)護航我鄉(xiāng)法治化營商環(huán)境的建設。 ?

（七）其他工作開展情況

一是按照縣委、縣政府安排，積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設法治協(xié)作聯(lián)動、通過法制軟件多渠道助力法治工作。二是秉著決策前充分調(diào)查研究，決策中堅持民主集中制，決策后請政府法律顧問審查合法合規(guī)性開展。三是2024年無人針對明中鄉(xiāng)提起行政復議。

二、黨政負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責

一是2024年黨政主要領導人述法情況，黨委書記在向縣委的述職報告中報告了全面依法治縣和法治政府建設情況，鄉(xiāng)長在年初鄉(xiāng)人代會的政府工作報告中分別說明了我鄉(xiāng)法治宣傳、政務公開、依法行政等方面情況。二是積極落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，及時調(diào)整充實鄉(xiāng)法治政府建設工作領導小組，由黨委書記、鄉(xiāng)長擔任組長，鄉(xiāng)政法委員擔任副組長，各聯(lián)系村領導、相關科室負責人和鄉(xiāng)直屬單位負責人共同參與，確保工作的有效實施，同時強化第一責任人工作落實，形成了政府主體實施，各科室各負其責齊抓共管的良好局面。三是定期召開領導小組會議及時研究解決法治政府建設有關問題。制定《明中鄉(xiāng)2024年法治政府建設工作計劃》，明確法治政府建設的主要目標任務，為全年的法治政府建設工作指明了方向。四是強化督導考核機制。全面將法治建設工作納入2024年度綜合考核體系，引領法治政府建設工作提質(zhì)增效，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。主要原因是行政執(zhí)法培訓力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法方式不規(guī)范。二是宣傳形式還有待進一步改進，在法治政府建設工作推進過程中，法制宣傳內(nèi)容還不夠細，以案釋法、以案說法等法制宣傳形式還不夠多，宣傳活動開展還不夠均衡。

四、下一步工作打算

一是大力加強習近平法治思想、黨的二十大精神、憲法、民法典、社會主義核心價值觀、法律法規(guī)的學習宣傳，提高干部群眾的法治意識和依法辦事能力。二是依法全面履行政府職能。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進政務服務信息化，加快建設服務型政府。三是繼續(xù)深入推進我鄉(xiāng)行政決策科學化、民主化、法治化。不斷健全重大行政決策相關機制，嚴格落實重大行政決策的法定程序，不斷增強公眾參與實效，促使我鄉(xiāng)行政決策公信力和執(zhí)行力不斷提升。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷完善執(zhí)法程序。建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規(guī)范執(zhí)法行為。

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