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[ 索引號 ] 1150022977175058X4/2024-00004 [ 發(fā)文字號 ] 明中委文〔2024〕6號
[ 主題分類 ] 綜合政務(wù) [ 體裁分類 ] 公文
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 城口縣明中鄉(xiāng)人民政府
[ 成文日期 ] 2024-02-29 [ 發(fā)布日期 ] 2024-02-29

城口縣明中鄉(xiāng)人民政府2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告


城口縣明中鄉(xiāng)人民政府

2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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2023年,明中鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨中央、市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的規(guī)劃和會(huì)議精神審時(shí)度勢、科學(xué)謀劃、守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。進(jìn)一步促進(jìn)全民法治意識、提升干部依法行政水平,全面提高基層社會(huì)治理能力。現(xiàn)將明中鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:

一、法治政府建設(shè)工作開展情況及成效

明中鄉(xiāng)在2023年將“一中心四板塊”與推進(jìn)法治政府建設(shè)工作相結(jié)合,對鄉(xiāng)內(nèi)法制化改革進(jìn)行數(shù)字賦能;同時(shí)配合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)法治協(xié)作聯(lián)動(dòng)、西部陸海新通道建設(shè)法治保障;黨委班子在重大決策時(shí)積極踐行民主集中制,通過召集人民代表會(huì)議,討論和決定全鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定重大問題;積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化綜合行政執(zhí)法改革,不斷籌備和完善鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì);強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)力制約,依法接受執(zhí)法監(jiān)督,工作人員自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督,維護(hù)法律權(quán)威。

明中鄉(xiāng)在過去的一年里,在法治政府建設(shè)工作的推動(dòng)下,社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感和滿意度不斷提升;通過多種形式的普法宣傳活動(dòng),使廣大群眾對相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定有了更深入的了解,提高了群眾的法律意識和遵守法律的自覺性;注重規(guī)范行政執(zhí)法程序,增強(qiáng)行政執(zhí)法的針對性和有效性,促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)法律顧問工作,提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

二、法治政府建設(shè)工作落實(shí)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)法治政府建設(shè)工作職責(zé)。

積極落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,鄉(xiāng)政法委員擔(dān)任副組長,各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)直屬單位負(fù)責(zé)人共同參與,確保法治政府建設(shè)工作的有效實(shí)施,同時(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任人工作落實(shí),形成了政府主體實(shí)施,各科室各負(fù)其責(zé)齊抓共管的良好局面。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)問題。制定《明中鄉(xiāng)2023法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,明確了法治政府建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)為全年的法治政府建設(shè)工作指明了方向。

加大矛盾化解力度,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

結(jié)合“群眾說事、干部答題”工作機(jī)制的建立,進(jìn)一步完善“大調(diào)解、大防控”機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、平安建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實(shí)平安建設(shè)根基。先后建立和完善了《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報(bào)表上報(bào)制度》。一是嚴(yán)格落實(shí)制度,及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。規(guī)定村調(diào)解委員會(huì)于每月20日將糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)過后上報(bào)到鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報(bào)縣司法局。二是照“專業(yè)+經(jīng)驗(yàn)”的配備模式組成專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)配備9名人民調(diào)解員,為開展人民調(diào)解工作起到了基礎(chǔ)保障作用對村人民調(diào)解員進(jìn)行了2次業(yè)務(wù)及思想作風(fēng)建設(shè)的培訓(xùn)進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平。三是鄉(xiāng)調(diào)解委成員實(shí)行包村責(zé)任制,任務(wù)到戶、責(zé)任到人。鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入村社和農(nóng)戶,了解和掌握群眾關(guān)心和關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、部門聯(lián)動(dòng)制,通過一級抓一級,切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難,確保穩(wěn)定工作措施在基層的落實(shí)。深入到各村(社區(qū))進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,切實(shí)做到家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出、小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交的和諧局面。2023年以來全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛500起,調(diào)解500起,調(diào)處成功率達(dá)到100%,無調(diào)解不當(dāng)、民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡事件發(fā)生。

(三)創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式,提升基層社會(huì)治理能力。

一是明確責(zé)任,與各村(社區(qū))簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書、禁種鏟毒目標(biāo)責(zé)任書、防范邪教目標(biāo)責(zé)任書,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作深入開展。二是加強(qiáng)監(jiān)管,在各村(社區(qū))成立紅白理事會(huì),對轄區(qū)內(nèi)舉辦的“無事酒”進(jìn)行常態(tài)化的管控。三是暢通群眾訴求渠道。大力推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極引導(dǎo)群眾理性合法逐級表達(dá)訴求,優(yōu)先運(yùn)用行政裁決、復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑依法處理信訪問題,組織網(wǎng)格員將矛盾糾紛事件通過“群工系統(tǒng)”“信訪信息系統(tǒng)”等平臺處理上報(bào),引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。全年共辦理信訪2件,回復(fù)信訪2件,共下鄉(xiāng)走訪1200余次,全年無越級上訪事件,無無理纏訪事件。四是將基層社會(huì)網(wǎng)格化治理與一村一警警務(wù)機(jī)制的推行有機(jī)結(jié)合,全鄉(xiāng)共建立1個(gè)鄉(xiāng)級網(wǎng)格,17個(gè)村級網(wǎng)格,形成了高效便捷的溝通渠道。五是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在轄區(qū)建立新時(shí)代文明實(shí)踐站6個(gè),充分發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐“積分超市”的作用2023年累計(jì)開展各類志愿服務(wù)36場,參與群眾達(dá)1100余人次。

(四)創(chuàng)新法治宣傳形式,豐富普法內(nèi)涵。

一是充分利用法制宣傳欄、流動(dòng)宣傳車,固定廣播、在各村LED顯示屏滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語等方式開展多形式的法治宣傳工作,提高全鄉(xiāng)公民法律意識,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、憲法民法典、《行政復(fù)議法》等工作涉及法律法規(guī),積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。二是大力推進(jìn)法治知識進(jìn)校園工作對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生廣泛宣傳遠(yuǎn)離毒品、反邪教、預(yù)防未成年人犯罪及安全生產(chǎn)生活等有關(guān)知識。三是通過3?15消費(fèi)者權(quán)益日、6?26禁毒日等有利時(shí)機(jī),大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī),發(fā)放宣傳手冊2600余份,深入街頭巷尾、田間地頭廣泛開展“面對面”“零距離”的法律知識宣講80余次受眾3000余人,打通理論宣傳“最后一公里”,推動(dòng)法律政策家喻戶曉、深入人心,引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)法治意識。

(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開,提高政策知曉度。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進(jìn)一步健全了政府信息公開發(fā)布工作機(jī)制,向社會(huì)發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責(zé)任和問責(zé)辦法,并對主動(dòng)公開的政府信息目錄內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善。2023年度主動(dòng)公開產(chǎn)業(yè)扶持、教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等重大民生信息和基層政務(wù)公開信息200余條。

)提升行政執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法程序。

一是以工作涉及法律為主要內(nèi)容,通過領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、全體干部集體學(xué)法、法制培訓(xùn)等方式,定期開展法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性。二是組織全鄉(xiāng)63名鄉(xiāng)村兩級干部職工參與法治理論考試,通過以考促學(xué)、以學(xué)促用,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力,致力行政行為規(guī)范化,努力提升公共服務(wù)水平。三是修改完善了《明中鄉(xiāng)重大行政決策責(zé)任追究制度》《明中鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制度》等一系列制度,明確了行政執(zhí)法人員的職責(zé),規(guī)范了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。明確規(guī)定全鄉(xiāng)所有執(zhí)法人員要通過文字、音像記錄等方式對行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程規(guī)范記錄,確保行政執(zhí)法行為規(guī)范,事后有據(jù)可查。全年共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員400余次、執(zhí)法車輛150余次,發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改隱患20余起,行政處罰16起,實(shí)現(xiàn)罰沒收入2.1元。

三、存在的不足

(一)人員隊(duì)伍配備還有待進(jìn)一步完善由于位置偏僻、工作條件差,人員調(diào)動(dòng)頻繁,從事法治建設(shè)工作人員均為兼職或臨時(shí)人員,相關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展流程還需要進(jìn)一步把握

(二)行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),依法行政水平不高,對政策的把握能力不強(qiáng),少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法方式不規(guī)范,可能引起群眾投訴

(三)宣傳內(nèi)容形式還有待進(jìn)一步改進(jìn)在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中,法治宣傳內(nèi)容還不夠細(xì),以案釋法、以案說法等法治宣傳形式還不夠多,宣傳活動(dòng)開展還不夠均衡。

四、下一步工作打算

(一)形成法治政府建設(shè)工作無形的抓手

一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、憲法、民法典、市委六屆二次、三次全會(huì)精神,提高干部群眾的法治意識和依法辦事能力。繼續(xù)深入推進(jìn)我鄉(xiāng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。不斷健全重大行政決策相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的法定程序,不斷增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,促使我鄉(xiāng)行政決策公信力和執(zhí)行力不斷提升。

(二)完善法治政府建設(shè)工作有形的載體

依法全面履行政府職能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化,加快建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷完善行政執(zhí)法程序。建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。充分發(fā)揮法律顧問作用,有效控制黨委、政府決策風(fēng)險(xiǎn)。要在黨委、政府重大決策和重大行政行為過程中,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問的法律審查的作用,通過專業(yè)的法律指導(dǎo)有效規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步提高黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政的能力。??


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