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明中府發(fā)〔2022〕22號

明中鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《明中鄉(xiāng)2022年場鎮(zhèn)和公路沿線市容環(huán)境秩序專項整治及常態(tài)化管理工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位：

《明中鄉(xiāng)2022年場鎮(zhèn)和公路沿線市容環(huán)境秩序專項整治及常態(tài)化管理工作方案》已經(jīng)黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合自身職能職責和工作實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

                                     明中鄉(xiāng)人民政府

                                                                                                                                                       2022年6月22日

（此件公開發(fā)布）

明中鄉(xiāng)2022年場鎮(zhèn)和主公路沿線

市容環(huán)境秩序專項整治及常態(tài)化管理工作方案

按照加快推進宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城建設工作要求，強化場鎮(zhèn)和公路沿線市容環(huán)境管理，打造干凈、舒適、整潔、有序的生活環(huán)境，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度，結合我鄉(xiāng)實際情況，制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市市政設施管理條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》、《重慶市戶外招牌管理辦法》、《重慶市道路管理條例》《重慶市生活垃圾管理條例》等法律法規(guī)，以鄉(xiāng)域主次干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)道路為重點，聚焦市容環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序突出問題，采取有力措施全面開展專項整治，努力打造山清水秀環(huán)境優(yōu)美的毓秀明中。

1. 組織機構

組長：劉河東黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：劉小東黨委委員、副鄉(xiāng)長

成員：向東明城建辦公室主任

陳一孟城建辦公室工作人員

周代明雙利社區(qū)支部書記

劉大平金池村支部書記

李明旭云燕村支部書記

張尤才木瓜村支部書記

楊自勇柳家村支部書記

羅庭學四合村支部書記

領導小組下設辦公室鄉(xiāng)城建辦，向東明擔任辦公室主任，陳一孟為辦公室成員，負責領導小組交辦的日常事務，做好工作推進和資料收集歸檔。

三、重點任務

（一）“騎門攤”整治。以鄉(xiāng)場鎮(zhèn)道路兩側為重點，按照“坐商歸店”要求，嚴厲打擊臨街商店、門店不按規(guī)定擅自超出門窗外墻設置攤位經(jīng)營、擺放物品兜售、經(jīng)營設施外擺的違法行為。對違反規(guī)定的經(jīng)營戶由鄉(xiāng)人民政府依法依規(guī)處理。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（二）游攤走販整治。在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)合理規(guī)范增設臨時攤區(qū)，全面做到“散攤歸區(qū)”，嚴肅查處擅自在主次干道及其道路兩側設置經(jīng)營性攤點、亭、棚和在橋梁上擺攤、兜售物品的違法行為。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（三）亂張貼整治。嚴肅查處在道路兩旁樹木和建（構）筑物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫等違法行為，全面開展主次干道、集中安置點“牛皮癬”整治工作，對違法行為中公布其電話號碼的行為人立案查處，并上報電信業(yè)務經(jīng)營單位，采取暫停違法行為人使用的電話號碼等措施從源頭進行管控。針對沒有電話號碼的“牛皮癬”，應充分發(fā)揮各村（社區(qū)）網(wǎng)格作用，全面開展清理整治工作。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（四）亂傾排和亂扔垃圾整治。重點整治向河道內亂傾倒生活垃圾、亂倒建筑垃圾、廢舊物資和亂排放生活污水等問題。強化生活垃圾分類管理，嚴格落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜等舉措，逐步形成源頭減量化、資源利用化、處理無害化的生活垃圾分類管理體系。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（五）亂停放專項整治。深化拓展主次干道交通秩序綜合整治，逐步完善場鎮(zhèn)規(guī)范化停車場、臨時停車泊位（點）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路隔離設施、交通標志標線等各類交通安全基礎設施，引導車輛、行人遵守交規(guī)，切實做到車輛按停車泊位、標線停放。從嚴從快打擊機動車、非機動車占用人行道、“生命通道”等亂停亂放違法行為。全面清理僵尸車，進一步緩解停車壓力。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（六）建筑物容貌管理整治。持續(xù)督促臨街建筑物外觀保持整潔完好，規(guī)范平街層外墻空調、排氣扇等安裝使用行為，強化主次干道兩側建筑物及其他建筑物遮陽傘、篷蓋、隔離設施管控。對不符合行業(yè)規(guī)范和影響建筑容貌的相關設備和設施依法進行規(guī)范或拆除。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（七）“蜘蛛網(wǎng)”專項整治。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)場鎮(zhèn)“蜘蛛網(wǎng)”清理整治工作，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等相關工作，全面研判、統(tǒng)籌處置“蜘蛛網(wǎng)”突出問題，對存在安全隱患的廢棄線纜上報上級主管單位及時整治，對雜亂無章的“蜘蛛網(wǎng)”按照“屬事”原則采取相應措施進行規(guī)范。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

（八）施工圍擋和戶外廣告專項整治。加強主次干道施工圍擋管理。施工單位臨時開挖工程提倡用黃色輕型鐵質圍擋；房地產(chǎn)開發(fā)、道路施工等重點工程項目提倡用“三C”圍墻；所有施工工地圍擋（墻）禁止設置商業(yè)性廣告。加大場鎮(zhèn)戶外廣告執(zhí)法監(jiān)管力度，從規(guī)劃設置、廣告內容、審批備案方面開展源頭治理。探索建立經(jīng)營監(jiān)管長效機制，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的容貌環(huán)境。（牽頭科室：鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)應急辦；責任人：各村、社區(qū)）

四、工作步驟

（一）摸排治理階段。即日起至2022年6月30日，由各村（社區(qū)）對轄區(qū)內主次干道市容環(huán)境秩序違法違規(guī)行為進行全面摸排，向商戶和住戶發(fā)放“門前三包”責任書，督促當事人對情節(jié)輕微的違規(guī)行為自行開展治理。對情節(jié)嚴重的違法行為，應建立工作臺賬，科學制訂整治方式。

（二）重點整治階段。2022年7月1日至9月30日，圍繞情節(jié)嚴重的違法行為開展重點整治，落實網(wǎng)格監(jiān)督作用，強化工作協(xié)同配合，對“重點戶”、“刁蠻戶”采取聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機制，重拳出擊、頂格處罰，整治一處、震懾一片。

（三）功能完善階段。即日起至2022年12月31日之前。由城建辦負責，根據(jù)需求合理規(guī)劃設置臨時攤區(qū)，并提交鄉(xiāng)委審定。

（四）鞏固提升階段。2022年10月1日至12月31日。在重點整治基礎上，適時組織整治工作檢查驗收，對整治不到位的進行再落實、再整改。健全完善場鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序管理機制和執(zhí)法機制，加強日常巡查管控，鞏固提升整治成果。

（五）常態(tài)化管理階段。由各村（社區(qū)）按照屬地管理原則，常態(tài)化推進場鎮(zhèn)和主次干道市容環(huán)境秩序治理，聚焦“八亂”整治重點內容，進一步抓好排查、監(jiān)督管理和農戶環(huán)境秩序違法行為的上報。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立明中鄉(xiāng)場鎮(zhèn)和公路沿線市容環(huán)境專項整治工作領導小組（見附件），由政府鄉(xiāng)長任組長，政府分管副鄉(xiāng)長任副組長，城建辦、應急辦及各村（社區(qū)）負責人為成員。領導小組辦公室設在城建辦，由城建辦負責人任辦公室主任，領導小組辦公室負責專項整治日常工作的協(xié)調調度、督導檢查、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調等具體工作。

（二）形成工作合力。綜治辦、應急辦、黨建辦、城建辦、各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌做好專項整治工作中社會輿情、聯(lián)合懲戒等相關事項。各科室要在領導小組統(tǒng)一調度下開展工作，落實牽頭科室行業(yè)整治責任，各配合科室聯(lián)勤聯(lián)動、嚴格執(zhí)法，形成分級負責、協(xié)調聯(lián)動、相互配合、齊抓共管的工作格局。機關干部職工要帶頭落實垃圾分類工作要求，對頂風違法違紀行為將嚴查重處，對妨礙阻止專項整治工作的人員，上報縣公安機關依法予以打擊。

（三）強化督察考核。嚴格考核工作績效，確保各項工作任務落實到位。由鄉(xiāng)紀委、城建辦負責，健全完善責任落實和責任倒查機制，對工作推進不力、不作為、慢作為的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬單位及個人嚴肅追責問責。