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明中鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《明中鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作方案》的通知

機關(guān)各科室站所、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位：

2022年1月7日12時10分許，武隆區(qū)鳳山街道辦事處機關(guān)食堂發(fā)生燃爆垮塌，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別組成工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間直赴現(xiàn)場指揮搜救和救治工作。為貫徹落實市、縣兩級指示精神，根據(jù)城安委辦發(fā)〔2022〕5號文件要求，我鄉(xiāng)積極開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，現(xiàn)將《明中鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作方案》印發(fā)你們，請認真抓好落實。

明中鄉(xiāng)人民政府

2022年1月13日

（此件公開發(fā)布）

明中鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作方案

為扎實抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府工作部署和《重慶市安全生產(chǎn)委員會重慶市減災(zāi)委員會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的通知》（渝安委〔2022〕1號）工作要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入貫徹市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強紅線意識和底線思維，強化和落實主體責任，自即日起至 2022年 1月 23日，在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，依法嚴懲各種違法違規(guī)行為，排查整治各類安全風(fēng)險隱患，嚴格落實各項安全防范措施，堅決遏制較大及以上事故，切實減少一般事故，為黨的二十大勝利召開、為人民群眾過一個安全祥和的春節(jié)營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、大排查大整治大執(zhí)法時間

2022年12月22日至2022年1月23日

三、工作任務(wù)

一是根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)事發(fā)特點，充分利用現(xiàn)有宣傳手段，全域普及安全生產(chǎn)知識，全面提升全民安全意識。二是明確從企業(yè)主要負責人到一線員工的各層級各崗位職責，務(wù)實開展日周月三級隱患排查和制訂清單照單預(yù)防照單治理工作，嚴格生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、人員操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過程規(guī)范，倒逼企業(yè)全員落實安全生產(chǎn)責任。三是強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及其監(jiān)管責任，并根據(jù)法定職責和年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，實施清單明責盡職，失職追責責任制，促使各領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)逐項落實。四是出臺安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，發(fā)動群眾和企業(yè)職工主動參與生產(chǎn)安全違法違規(guī)行為監(jiān)督，嚴格企業(yè)誠信管理，以村（社區(qū)）為基本單元，建成基層網(wǎng)格化管理體系，合力推動社會共建共治。五是高頻高壓持續(xù)深入監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域扎實開展重點行業(yè)專項整治行動，做到將監(jiān)管觸角延伸至生產(chǎn)經(jīng)營全過程的每處細節(jié)，實施頂格處罰，首查必罰，實現(xiàn)閉環(huán)管理。六是緊貼實戰(zhàn)，重組加強應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援“三支隊伍”，抓好物資儲備，健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，定期開展應(yīng)急演練，切實提升應(yīng)急救援能力。七是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)與績效、獎懲直接掛鉤的考核辦法，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。

四、整治重點

（一）燃氣安全。加強對轄區(qū)內(nèi)液化氣經(jīng)營戶開展排查整治，嚴肅查處無證經(jīng)營、無證銷售閥門、灶具和熱水器等燃氣器具、制售假冒偽劣產(chǎn)品、燃氣燃燒器具安裝使用不規(guī)范、燃氣安全裝置安裝使用不規(guī)范、燃氣設(shè)施安裝使用不規(guī)范、拒不整改隱患等違法違規(guī)行為。液化氣經(jīng)營戶加大單位用戶入戶檢查力度，重點對單位食堂、餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、大巴山森林人家等特殊場所開展排查，重點排查管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間、安全間距不足、私拉亂接、燃氣使用環(huán)境不達標安全裝置安裝使用不規(guī)范（含缺失或失效）、用氣操作不符合要求、用氣主體責任不落實、安全管理責任不落實等方面安全隱患。對排查出的隱患立即開展集中整改，不能立即整改的切實采取有效措施，確保安全穩(wěn)定。

（二）道路交通。鄉(xiāng)交安辦要在抓好農(nóng)村道路隱患排查整治、機動車輛統(tǒng)計、轄區(qū)道路管養(yǎng)、規(guī)范運行各村（社區(qū)）勸導(dǎo)站和農(nóng)村交安系統(tǒng)信息更新等工作的同時，增加路檢路查頻次，嚴厲打擊無證駕駛（含農(nóng)用車）、超載超速、酒駕、非法營運、運輸易燃易爆物品等違法行為。

（三）建設(shè)施工。鄉(xiāng)城建辦要切實做好施工方資質(zhì)審核、特種設(shè)備檢查、簽訂安全施工協(xié)議和工程運輸車輛管理工作，從嚴查處企業(yè)防高處墜落、防群死群傷措施不到位，隱患自查責任不落實和農(nóng)戶自建房領(lǐng)域不戴頭盔、不系安全繩等不安全行為。

（四）危化煙花爆竹。鄉(xiāng)應(yīng)急辦要根據(jù)縣“打非治違”專題工作會議精神，設(shè)置前沿陣地，防止黑火藥等管制材料和不規(guī)范產(chǎn)品流入轄區(qū)。重點整治危化煙花爆竹經(jīng)營點消防設(shè)施缺乏、安全距離不達標、貨物混裝、超量儲存、無專店專柜和無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

（五）消防。鄉(xiāng)消防安全管理辦公室要扎實開展消防安全知識培訓(xùn)和學(xué)校、敬老院、居家用火用電等領(lǐng)域隱患排查，以屬地管理為任務(wù)劃分依據(jù)，健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，嚴厲打擊消防設(shè)施未正常運行、應(yīng)急燈不能正常使用、滅火器過期未更換、消防通道堵塞和老化線路排查不到位等違法違規(guī)行為。

（六）地質(zhì)災(zāi)害。鄉(xiāng)國土所要嚴格執(zhí)行行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，科學(xué)編制《明中鄉(xiāng)年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，督促地災(zāi)監(jiān)測員24小時使用GPS手持終端在崗監(jiān)測不穩(wěn)定區(qū)域，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。

（七）煤礦探礦。鄉(xiāng)應(yīng)急辦、國土所要在已關(guān)閉煤礦、關(guān)停探礦區(qū)域附近設(shè)置固定標語和禁止無關(guān)人員入內(nèi)的警示標識，同時整合涉及村級監(jiān)管人員，責令探礦企業(yè)安全管理人員，定期開展已封閉井口和探井安全巡查，堅決杜絕非法采煤行為。

（八）森林防火。鄉(xiāng)林業(yè)站要進一步加大森林防火宣傳力度，定期開展森林防火安全巡查，督促各村（社區(qū)）天保人員、生態(tài)護林員到位履職，嚴厲打擊野外用火、杜絕發(fā)生森林火警和火災(zāi)，嚴禁毀林開荒、毀林建設(shè)等違法行為。

（九）公共安全。鄉(xiāng)平安建設(shè)辦要采取風(fēng)險人群建檔、有事報告和按規(guī)定報告、落實專人“一對一”盯防等措施，適時掌握風(fēng)險群體活動范圍，重點管控風(fēng)險對象，加強社會風(fēng)險面防控，抓好日常和重點敏感時期維穩(wěn)工作。

（十）其他安全。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、科教文衛(wèi)辦、水利站要扎實抓好旅游、學(xué)校、衛(wèi)生院、河道安全等領(lǐng)域安全工作。

五、工作要求

各村（社區(qū)）、各科室、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位要有堅守安全紅線底線的定力，以工作部署上“扣扣子”、責任履行上“擔擔子”、任務(wù)落實上“釘釘子”的精神，務(wù)實做到“風(fēng)險事先研判、工作提前部署、責任壓實到人、任務(wù)分解到位、嚴格考核獎懲”。以“履職頻次、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)、落實情況、社會效果”作為硬性指標，以“專人負責、專題研究、專項檢查、專檔記錄、專題整改”作為鐵的規(guī)定，以“一案雙查、三責同追”作為定性責任的標尺，聚力推動齊抓共管形成閉環(huán)，實現(xiàn)春節(jié)及全國兩會期間安全穩(wěn)定的目標任務(wù)。