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2023年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明通鎮(zhèn)黨委、政府始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為中心工作來抓。嚴(yán)格按照《2023年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（城府辦發(fā)〔2023〕53號(hào)）要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)法治政府各項(xiàng)建設(shè)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）以理論學(xué)習(xí)為根本，營(yíng)造濃厚氛圍。一是鎮(zhèn)黨委將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。2023年共開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)1次，4名班子成員對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行了交流發(fā)言。二是鎮(zhèn)平安牽頭全鎮(zhèn)6村1社區(qū)深入田間地頭、大街小巷開展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳冊(cè)500余份，并制作宣傳專欄8塊、張貼宣傳海報(bào)8張，懸掛橫幅標(biāo)語2幅。三是將習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵加以總結(jié)提煉，結(jié)合我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“三人鑼鼓”自編宣傳山歌一首，讓習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵隨著嘹亮的山歌走進(jìn)了全鎮(zhèn)百姓的家中、耳中、腦中。

（二）以優(yōu)化服務(wù)為中心，全面推進(jìn)服務(wù)高效化。一是全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度。鎮(zhèn)平安辦、公共服務(wù)中心對(duì)縣級(jí)各部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批權(quán)進(jìn)行逐一梳理，按照新要求重新編制權(quán)力清單、責(zé)任清單和事務(wù)清單。二是積極推行政務(wù)公開制度。按照上級(jí)要求編制我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)應(yīng)該主動(dòng)公開的事項(xiàng)始終堅(jiān)持主動(dòng)公開，并在政府公眾信息網(wǎng)上定期進(jìn)行發(fā)布，增強(qiáng)了政府行政透明度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持便民為本原則。明通鎮(zhèn)黨委、政府在服務(wù)群眾時(shí)始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。積極推行一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的目標(biāo)。

（三）以改進(jìn)流程為關(guān)鍵，全面推進(jìn)行為制度化。一是始終堅(jiān)持“三重一大”和一把手末位發(fā)言制。在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用時(shí)，堅(jiān)持集體討論、集體研究、集體決策和一把手末位發(fā)言制度，有力地提高了決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的各類行政決策，在決策實(shí)施前進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)、分類管理，對(duì)評(píng)估未通過的事項(xiàng)，依法依規(guī)進(jìn)行整改，在風(fēng)險(xiǎn)未消除前，堅(jiān)決不予實(shí)施的原則，保障了社會(huì)的持續(xù)和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步規(guī)范正式公文的制發(fā)管理制度。對(duì)行政規(guī)范性文件的制發(fā)增加合法性和合理性審查，避免了行政規(guī)范性文件與上級(jí)文件相沖突和群眾利益受損的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn)，全面提升執(zhí)法水平。一是全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2023年，為進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前的行政執(zhí)法改革形勢(shì)，確保各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)能夠真正落到實(shí)處。我鎮(zhèn)新增執(zhí)法人員18名，為今后打造一支精明強(qiáng)干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是高度重視執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年全年，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織新增執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)20余次，為執(zhí)法工作的開展打下了良好的局面和基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我鎮(zhèn)在開展執(zhí)法活動(dòng)中始終堅(jiān)持事前、事中、事后全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定審核制，進(jìn)一步保障了廣大群眾的監(jiān)督權(quán)，提高了執(zhí)法活動(dòng)的透明度，增強(qiáng)了社會(huì)公信力。

（五）以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手，打造陽光政府。一是全面落實(shí)人大代表監(jiān)督制度。鎮(zhèn)人大對(duì)人大代表在代表會(huì)議中提出的各項(xiàng)問題和事項(xiàng)以清單方式交辦給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室，規(guī)定回復(fù)期限。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委以四風(fēng)問題為抓手，收集鎮(zhèn)村干部各類違規(guī)違紀(jì)線索和工作建議，并將工作建議以交辦件形式下發(fā)科室，對(duì)工作推進(jìn)遲緩、整改落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)，確保了行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（六）以科技保障為支撐，全面建設(shè)數(shù)字政府。一是全面推行數(shù)字化辦公。依托天翼辦公系統(tǒng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部全面推行數(shù)字化辦公，縮短了文件辦理時(shí)間，提升了工作效率。二是全面提升數(shù)字化管理水平。全面推行公務(wù)用車、公務(wù)用房數(shù)字化管理，從根本上杜絕了公車私用、違規(guī)占用公務(wù)住房等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，確保了國(guó)有資產(chǎn)安全。三是全面推進(jìn)智慧場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取整合各類資金，在明通場(chǎng)鎮(zhèn)各干線路段、下河通道等增設(shè)攝像頭85顆，建設(shè)指揮中心1個(gè)，為場(chǎng)鎮(zhèn)管理插上了數(shù)字化翅膀。

二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人始終把黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事來抓。堅(jiān)持把班子成員履行法治政府建設(shè)情況列入年終述職報(bào)告內(nèi)容。每季度組織召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委、縣委關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)重要會(huì)議精神，讓法治思想深入到每一名班子成員的內(nèi)心中。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人始終把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為中心工作來抓。在法治政府建設(shè)工作中始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，遇到改革中問題、矛盾始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維來思考，運(yùn)用法治手段來抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定，保證了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展，社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人始終把全面提升干部依法行政能力作為重點(diǎn)工程來抓。通過鎮(zhèn)村干部會(huì)、心得交流會(huì)、干群談心會(huì)等形式多樣的活動(dòng)組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工的法治意識(shí)、法治思維

三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法律法規(guī)的宣傳覆蓋面還不夠廣。主要表現(xiàn)在宣傳對(duì)象集中在本地、集中在成人，未能覆蓋身處異鄉(xiāng)的明通人和正在讀書學(xué)習(xí)的青少年。

二是政務(wù)服務(wù)的公開程度還不夠透明。主要表現(xiàn)在部分應(yīng)該公示的內(nèi)容未能及時(shí)上網(wǎng)公示。

三是極少數(shù)干部依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在執(zhí)法過程中還存在程序不嚴(yán)的現(xiàn)象。

四是法治政府建設(shè)推進(jìn)情況還不夠平衡。主要表現(xiàn)在部分科室對(duì)推動(dòng)法治政府建設(shè)還不夠上心，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)工作。

四、2023 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措

（一）加強(qiáng)宣傳教育，全面提高依法行政意識(shí)。一是要繼續(xù)深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法工作。不斷提升我鎮(zhèn)干部依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，努力提升機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)和依法辦事能力。二是狠抓群眾普法教育工作不放松。緊緊抓住農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)薄弱點(diǎn)，加大法治宣傳教育資金投入力度，利用院壩會(huì)、社員會(huì)、文藝表演等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)，讓每一位明通人都能知法、學(xué)法、懂法、守法，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾自覺利用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開，全面強(qiáng)化行政監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開力度。對(duì)上級(jí)明文規(guī)定公開的文件、惠民政策要毫不保留地向群眾公開，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。對(duì)依申請(qǐng)公開的服務(wù)事項(xiàng)，要在最短時(shí)限內(nèi)向申請(qǐng)人公開，增強(qiáng)政府工作透明度，不斷提升政府公信力。二是依托鎮(zhèn)紀(jì)委全面加強(qiáng)行政工作監(jiān)督力度。定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室的法治政府建設(shè)工作開展督查檢查，將督查檢查結(jié)果與考核、“蛛絲馬跡”相掛鉤，倒逼工作落實(shí)。三是深入開展“以案四說”促“以案四改”。定期組織職工學(xué)習(xí)典型案例、典型人物，堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，進(jìn)一步筑牢廣大干部思想防線，扎緊制度籠子，堅(jiān)決整治群眾身邊的微腐敗和四風(fēng)問題。

（三）加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)，全面提高依法行政水平。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)業(yè)務(wù)人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化，辦事程序化，處事高效化的工作目標(biāo)。二是要著力解決“依法行政難”問題。制定依法行政工作考核制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)人員的行政行為，努力提升行政執(zhí)法能力與水平。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面建設(shè)服務(wù)型政府。一是持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)。全面踐行以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)開展作風(fēng)整治，堅(jiān)決杜絕“臉難看，事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。二是不斷優(yōu)化辦事流程。積極推行一站式服務(wù)、清單式服務(wù)，制定辦事流程圖，讓群眾辦事“少跑冤枉路，只跑一次路”成為現(xiàn)實(shí)。

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