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2021年在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明通鎮(zhèn)按照《2021年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能。一是對(duì)行政審批權(quán)力進(jìn)行全面清理。對(duì)縣上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批權(quán)力進(jìn)行逐一梳理，編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、事務(wù)清單，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是深入推行政務(wù)公開(kāi)。按照上級(jí)要求編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單132項(xiàng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定廢止的收費(fèi)事項(xiàng)，堅(jiān)決停止收費(fèi)，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)依法主動(dòng)公開(kāi)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、城建辦定期對(duì)菜市場(chǎng)、九小場(chǎng)所和建筑工地開(kāi)展安全檢查，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)、個(gè)體戶依法進(jìn)行行政處罰，2021年累計(jì)罰款20000.00元。

（二）完善依法行政制度體系建設(shè)。一是建立文件制發(fā)制度。初步建立了由業(yè)務(wù)人員草擬、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽、黨政辦制發(fā)的一般文件制定流程。對(duì)于行政規(guī)范性文件的制發(fā)，增加了法律顧問(wèn)審查環(huán)節(jié)。對(duì)于政府簽訂合同、協(xié)議等，我鎮(zhèn)采取工作人員起草、法律顧問(wèn)審查的制度，進(jìn)一步提高了合同（協(xié)議）的規(guī)范性和合法性。二是成立鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，將持有行政執(zhí)法資格證的工作人員調(diào)入執(zhí)法大隊(duì)工作，對(duì)行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行了合并，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法效率。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是健全明通鎮(zhèn)行政決策制度。重大行政決策須經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)才能正式實(shí)施。二是建立了決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的各類(lèi)行政決策，在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持“評(píng)估不通過(guò)，絕對(duì)不實(shí)施”的原則，有力地保障了社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮法律顧問(wèn)制度，2021年，組織法律顧問(wèn)共審查行政規(guī)范性文件、合同和協(xié)議等50余件。

（四）嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是進(jìn)一步對(duì)委托執(zhí)法進(jìn)行了清理，現(xiàn)我鎮(zhèn)共有各類(lèi)委托執(zhí)法權(quán)限13項(xiàng)，編制了執(zhí)法名錄，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展執(zhí)法工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員執(zhí)法資格進(jìn)行了全面清理，對(duì)無(wú)執(zhí)法資格或調(diào)離本單位或調(diào)離執(zhí)法崗位人員，按照相關(guān)程序進(jìn)行了注銷(xiāo)，確保執(zhí)法隊(duì)伍切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的保障，購(gòu)置配備執(zhí)法設(shè)施設(shè)備，確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，“三重一大”決策黨委會(huì)末位發(fā)言制，做到民主議事決策，不搞一言堂。二是強(qiáng)化紀(jì)委督察，鎮(zhèn)紀(jì)委每月定期對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行暗訪督察，對(duì)工作不落實(shí)、打折扣、損害群眾利益的行為，實(shí)行一查到底制度，肅清了風(fēng)氣、推進(jìn)了工作。三是不斷改進(jìn)人大監(jiān)督機(jī)制。著力推進(jìn)視察評(píng)議相結(jié)合、督促檢查相結(jié)合、約談詢問(wèn)相結(jié)合，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法，堅(jiān)持代表建議集中交辦、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦機(jī)制，著力推行限期辦結(jié)制、跟蹤督查制、辦理結(jié)果公開(kāi)制等制度。聽(tīng)取審議工作報(bào)告，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是全面開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。全面落實(shí)“日研判、周小結(jié)、月交辦、季評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查化解工作。2021年，全鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛50余起，成功調(diào)解40余起。調(diào)解成功率達(dá)到90％以上。二是推進(jìn)信訪化解工作。深入推進(jìn)信訪工作制度化，制定明通鎮(zhèn)信訪轉(zhuǎn)辦工作制度、信訪預(yù)警處置工作方案、群體性事件處置方案等制度，處理各類(lèi)信訪案件20余件次，錄入干部下訪信息100余條，保障了轄區(qū)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。三是推行各類(lèi)行政調(diào)解、行政應(yīng)訴工作。依托7個(gè)村（社區(qū)）建立的法律服務(wù)工作站，向轄區(qū)群眾提供法律援助10余次。2021年全年我鎮(zhèn)未接到一起行政調(diào)解、行政訴訟案件。

（七）全面提高依法行政能力。一是開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)干部夜校、鎮(zhèn)村干部會(huì)議等方式集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的法治意識(shí)。二是組織職工參加法治理論知識(shí)考試。鎮(zhèn)平安辦組織鎮(zhèn)政府全體職工、村（社區(qū)）干部參加城口縣法治理論知識(shí)考試，參考率、合格率均達(dá)到了100%。三是組織執(zhí)法人員參加應(yīng)急處置、市場(chǎng)監(jiān)管、城建和農(nóng)業(yè)執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的整體執(zhí)法水平。

（八）強(qiáng)化組織保障和督查檢查。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，政法委員、平安辦工作人員為組員的明通鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作。二是嚴(yán)格按照《明通鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》、《明通鎮(zhèn)法治政府建設(shè)責(zé)任清單》對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開(kāi)展督察，對(duì)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)不力的科室和人員予以通報(bào)批評(píng)，有效地推進(jìn)了法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（九）落實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里”。積極按照上級(jí)要求推進(jìn)行政服務(wù)一體化工作，本著“讓群眾少跑路”的原則，在鎮(zhèn)政府一樓公共服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，引導(dǎo)群眾辦事，得到了群眾的一致好評(píng)。

二、2021年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入班子成員年終述職內(nèi)容。制定下發(fā)《法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，黨政主要負(fù)責(zé)人每季度召開(kāi)1次專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委、縣委法治建設(shè)相關(guān)重要會(huì)議精神，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落細(xì)落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，在工作中注重運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定，保證了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是由于法律專業(yè)人才較少，造成各類(lèi)法律法規(guī)的宣傳手段有限，效果還有一定差距。二是由于極少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平有限，對(duì)政務(wù)公開(kāi)理解還不夠深刻，造成政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性離上級(jí)要求還有一定的距離。三是極少數(shù)干部職工依法行政的能力還需提升。

四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措

（一）加強(qiáng)宣傳教育，全面提高依法行政意識(shí)。一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法工作，不斷提升依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是深抓群眾普法教育不放松。緊緊抓住農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，加大法治宣傳教育資金投入力度，利用院壩會(huì)、社員會(huì)、文藝表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、守法，切實(shí)增強(qiáng)群眾利用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，全面強(qiáng)化行政監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)政府工作透明度。對(duì)上級(jí)明文規(guī)定公開(kāi)的文件、惠民政策要毫不保留地向群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。對(duì)依法申請(qǐng)公開(kāi)的服務(wù)事項(xiàng)，要在最短時(shí)限內(nèi)向申請(qǐng)人公開(kāi)。二是依托鎮(zhèn)紀(jì)委全面加強(qiáng)行政工作監(jiān)督力度，定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室的法治政府建設(shè)工作開(kāi)展督查檢查，將督查檢查結(jié)果與考核相掛鉤，倒逼工作落實(shí)。三是深入開(kāi)展“以案四說(shuō)”促“以案四改”，筑牢思想防線，扎緊制度籠子，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新工作方法，全面提高依法行政水平。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化、辦事程序化、處事高效化的工作目標(biāo)。二是要著力解決“依法行政難”問(wèn)題。制定依法行政工作考核制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)人員的行政行為，努力提升行政執(zhí)法能力與水平。

（四）完善治理體系，全面構(gòu)建“三治”融合新格局。按照網(wǎng)格化管理要求，做實(shí)做細(xì)新時(shí)代文明實(shí)踐各項(xiàng)活動(dòng)，用好用活文明實(shí)踐積分，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、黨員、致富能手、婦女及兒童在鄉(xiāng)村治理中的作用，凝聚各方力量，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治深度融合，縱深推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)和水平。

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面建設(shè)服務(wù)型政府。一是持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，全面踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決杜絕“臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是不斷優(yōu)化辦事程序，制定辦事流程圖，讓群眾辦事“少跑冤枉路，只跑一次路”成為現(xiàn)實(shí)。