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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬各單位：

《明通鎮(zhèn)2021年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已修訂完畢，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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????????????????????????????????????明通鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????????????2021年4月29日

?（此件公開發(fā)布）

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明通鎮(zhèn)2021年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

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目 ????錄

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一、總則………………………………………………………………………1

????㈠編制目的……………………………………………………………1

????㈡編制依據(jù)……………………………………………………………1

????㈢工作原則……………………………………………………………1

????㈣適用范圍……………………………………………………………2

二.組織指揮體系及職責(zé)…………………………………………………2

????㈠明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及職責(zé)……………………………………2

㈡明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)………………………………3

㈢明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)……………………………4

㈣現(xiàn)場(chǎng)指揮部…………………………………………………………5

三.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制………………………………………………………5

????㈠預(yù)防預(yù)警信息………………………………………………………5

????㈡預(yù)警發(fā)布……………………………………………………………6

????㈢預(yù)警措施……………………………………………………………7

四.信息報(bào)告………………………………………………………………8

????㈠基本要求……………………………………………………………8

????㈡責(zé)任主體及時(shí)限要求………………………………………………8五.應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………………8

????㈠分級(jí)響應(yīng)程序………………………………………………………8

????㈡應(yīng)急處置措施……………………………………………………9

????㈢應(yīng)急響應(yīng)終止………………………………………………………10

六.后期處置……………………………………………………………11

????㈠調(diào)查處理…………………………………………………………11

????㈡善后處置……………………………………………………………11

????㈢獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究…………………………………………………11

七.附則………………………………………………………………12

????㈠預(yù)案管理及更新…………………………………………………12

????㈡預(yù)案解釋…………………………………………………………13

????㈢預(yù)案實(shí)施時(shí)間……………………………………………………13

八.附錄…………………………………………………………………13

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城口縣明通鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

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一、總則

（一）編制目的

水旱災(zāi)害是威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防洪抗旱工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定明通鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》、《重慶市防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》、《城口縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《城口縣防汛應(yīng)急預(yù)案》法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，編制本預(yù)案。

（三）工作原則

1、以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害，按照行政區(qū)域管轄范圍，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)先期組織應(yīng)急處置。

4、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

5、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對(duì)汛情、旱情進(jìn)行監(jiān)控，科學(xué)決策，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于明通鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及職責(zé)

明通鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱明通鎮(zhèn)防指），指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記和分管水務(wù)工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任。成員由黨政辦、應(yīng)急辦、社會(huì)事務(wù)辦、林業(yè)站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、城建辦、片區(qū)國土點(diǎn)、片區(qū)水務(wù)所、衛(wèi)生院、派出所、供電所、電信和郵政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

明通鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)人員如下：

指 揮 長：易國剛（黨委書記）

李小龍（鎮(zhèn)長）

副指揮長：徐家海（副鎮(zhèn)長）

成 ???員：張留久（社會(huì)事務(wù)辦主任）

袁 ?亮（林業(yè)站站長）

何興國（財(cái)政所所長）

趙 ?亮（應(yīng)急辦工作人員）

張 ?曉（城建辦工作人員）

易明君（黨政辦工作人員）

陳友蘭（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

鄧先令（國土點(diǎn)負(fù)責(zé)人）

彭 ?聰（片區(qū)水務(wù)所所長）

曾林剛（中心衛(wèi)生院院長）

周其敏（派出所所長）

何成林（供電所所長）

曾 ?浩（電信支局長）

段長永（郵政支局長）

明通鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮部主要職責(zé)是：

1.領(lǐng)導(dǎo)和指揮特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地發(fā)出的緊急請(qǐng)求，協(xié)助開展一般水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；檢查督促各村（社區(qū)）水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

3.及時(shí)向縣防辦和縣有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情變化情況，按規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。

4.根據(jù)需要，向縣人民政府縣防辦、縣水務(wù)局等部門請(qǐng)求支援和幫助。

5.完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（二）明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)

明通鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱明通鎮(zhèn)防指辦）在城建辦，由徐家海兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)明通鎮(zhèn)防指的日常工作；

2.掌握全明通鎮(zhèn)水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)，接收各級(jí)各有關(guān)部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，分析水旱災(zāi)害情況，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，向明通鎮(zhèn)防指提出應(yīng)急行動(dòng)意見，執(zhí)行縣防指決定。

3.按照明通鎮(zhèn)防指指示，召集明通鎮(zhèn)防指成員單位提出應(yīng)急處置方案，組織開展應(yīng)急處置工作。

4.協(xié)同明通鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)開支。

5.向明通鎮(zhèn)防指提出對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

6.修訂完善明通鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

7.完成明通鎮(zhèn)防指交辦的其他工作。

（三）明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)

派出所、綜治辦、應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

供電、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信暢通。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。

片區(qū)水務(wù)所：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情、旱情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。做好水位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

財(cái)政所：做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時(shí)到位。

本預(yù)案未列出的其他部門和單位根據(jù)鎮(zhèn)防指指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置需要，依法做好防汛抗旱應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

1.根據(jù)防汛抗旱應(yīng)急處置工作需要，明通鎮(zhèn)防指派出現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮防汛抗旱現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱指揮部的組成由明通鎮(zhèn)防指辦提出建議，由明通鎮(zhèn)防指指揮長或副指揮長確定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部通常設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組、專家技術(shù)組等若干小組，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1.汛情信息

加強(qiáng)對(duì)縣氣象中心發(fā)布的災(zāi)害性天氣的關(guān)注，并將情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防指和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

2.洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮辦公室應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

3.旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)受旱情況。

（二）預(yù)警發(fā)布

發(fā)生一般水旱災(zāi)害時(shí)，發(fā)布藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警信息，發(fā)生較大水旱災(zāi)害時(shí)，發(fā)布黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警信息，發(fā)生重大水旱災(zāi)害時(shí)，發(fā)布橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警信息，發(fā)生特別重大水旱災(zāi)害時(shí)，發(fā)布紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警信息。

詳見明通鎮(zhèn)洪水等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表。

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???????????明通鎮(zhèn)水旱災(zāi)害等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表

（三）預(yù)警措施

1.發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后，明通鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級(jí)人民政府。

（3）及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，做好相關(guān)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（4）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員，隨時(shí)對(duì)水旱災(zāi)害進(jìn)行分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生次生災(zāi)害的可能性的強(qiáng)度和影響范圍。

（5）向社會(huì)公布與公眾有關(guān)的水旱災(zāi)害信息和分析評(píng)估結(jié)果。

（6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到水旱災(zāi)害影響的警告，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，公布咨詢電話。

2.當(dāng)發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警信息時(shí)，還應(yīng)該采取以下措施：

（1）責(zé)令防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和處置工作的準(zhǔn)備。

（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（3）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，針對(duì)水旱災(zāi)害可能造成的危害，各級(jí)人民政府或相關(guān)部門可以對(duì)可能導(dǎo)致災(zāi)害影響擴(kuò)大化的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（4）調(diào)集應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害所需的物資設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

（5）依法采取的預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的水旱災(zāi)害應(yīng)急義務(wù)。

四、信息報(bào)告

（一）基本要求

明通鎮(zhèn)人民政府及片區(qū)水務(wù)所要及時(shí)向上一級(jí)人民政府及其水務(wù)部門報(bào)告水旱災(zāi)害情況。緊急情況下，可越級(jí)報(bào)告。

（二）責(zé)任主體及時(shí)限規(guī)定

1.防汛抗旱責(zé)任單位和責(zé)任人以及有監(jiān)管責(zé)任的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水旱災(zāi)害后，必須立即向所在地村（社區(qū)）報(bào)告。

2.事發(fā)地村（社區(qū)）在水旱災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向明通鎮(zhèn)人民政府及水務(wù)所報(bào)告。

3.明通鎮(zhèn)人民政府及水務(wù)所應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)30分內(nèi)，向縣人民政府及其水務(wù)部門報(bào)告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)程序

1.明通鎮(zhèn)防指及其明通鎮(zhèn)防指辦應(yīng)急響應(yīng)工作程序：

（1）明通鎮(zhèn)防指辦接到水旱災(zāi)害信息或有關(guān)村（社區(qū)）請(qǐng)求支援的報(bào)告后，立即作出準(zhǔn)確判斷，并向明通鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

（2）明通鎮(zhèn)防指辦建立緊急情況報(bào)告和值班制度，全天24小時(shí)與相關(guān)村、社區(qū)保持聯(lián)系，掌握災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向明通鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門通報(bào)情況。

（3）發(fā)生特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害后，明通鎮(zhèn)防指立即組織研究提出應(yīng)急處置措施，迅速部署應(yīng)急行動(dòng)。

（4）組織指導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳報(bào)道，組織明通鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)。

2.明通鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門接到明通鎮(zhèn)防指通知后，按照本部門職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急處置措施。

3.各村應(yīng)急響應(yīng)工作程序：

（1）準(zhǔn)確分析研判水旱災(zāi)害情況及發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)；建立緊急情況報(bào)告和值班制度，全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)，并及時(shí)報(bào)告明通鎮(zhèn)防指辦。必要時(shí)發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。

（2）及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（3）做好維護(hù)社會(huì)公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)工作。

（4）迅速執(zhí)行明通鎮(zhèn)人民政府或明通鎮(zhèn)防指下達(dá)的各項(xiàng)指令。

（二）應(yīng)急處置措施

1.發(fā)生一般水旱災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地的各村、社區(qū)及時(shí)研究采取必要的應(yīng)急措施，并報(bào)告明通鎮(zhèn)防指辦。

2.發(fā)生較大水旱災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地村、社區(qū)委員會(huì)應(yīng)采取以下措施：

（1）組織應(yīng)急力量開展應(yīng)急處置工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移可能受到傷害的群眾。

（2）加強(qiáng)水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)度災(zāi)害信息，科學(xué)預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。

（3）及時(shí)組織新聞單位做好宣傳報(bào)道，盡快消除群眾恐慌心理。

3.發(fā)生特別重大、重大水旱災(zāi)害時(shí)，明通鎮(zhèn)防指除采取“（二）處置措施”中“2”所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：

（1）加強(qiáng)水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)度災(zāi)害信息，科學(xué)預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。

（2）分析災(zāi)情形勢(shì)，研究救援措施及保障工作并通知相關(guān)應(yīng)急救援力量待命。

（3）迅速派出明通鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作指導(dǎo)組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（4）與災(zāi)害發(fā)生地村、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，并及時(shí)向明通鎮(zhèn)人民政府、縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)工作進(jìn)展情況。

（5）根據(jù)村（社區(qū)）請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好救援力量和物資的調(diào)撥運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/span>

（6）根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)向明通鎮(zhèn)人民政府提出建議，請(qǐng)求縣人民政府或縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部增援，并積極配合縣派出的應(yīng)急力量開展應(yīng)急處置工作。

（三）應(yīng)急響應(yīng)終止

1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件。

當(dāng)洪水災(zāi)害、旱情得到有效控制時(shí)，明通鎮(zhèn)防指根據(jù)汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期，應(yīng)急響應(yīng)終止。

2．應(yīng)急響應(yīng)終止程序。水旱災(zāi)害終止按以下程序?qū)嵤?/span>

（1）一般水旱災(zāi)害影響消除后，明通鎮(zhèn)人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。

（2）較大水旱災(zāi)害影響消除后，由縣人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。

（3）重大水旱災(zāi)害影響消除后，由市水利局決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。

（4）特別重大水旱災(zāi)害影響消除后，由市水利局決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。

六、后期處置

（一）調(diào)查處理

水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，明通鎮(zhèn)片區(qū)水務(wù)所應(yīng)對(duì)一般水旱災(zāi)害組織調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)明通鎮(zhèn)人民政府。縣水務(wù)局應(yīng)對(duì)較大水旱災(zāi)害組織調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府，兩級(jí)人民政府積極配合。特別重大、重大水旱災(zāi)害由市人民政府有關(guān)職能部門組織調(diào)查，市、縣兩級(jí)人民政府積極配合。

（二）善后處置

明通鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，保險(xiǎn)理賠，災(zāi)后重建，現(xiàn)場(chǎng)清理，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1.獎(jiǎng)勵(lì)。在防汛抗旱應(yīng)急救援工作中，有下列突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，由政府或有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。

（2）對(duì)防止或避免引發(fā)災(zāi)害事故有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的。

（3）對(duì)防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）對(duì)應(yīng)急處置犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的。

（5）有其他突出貢獻(xiàn)的。

2.責(zé)任追究。在防汛抗旱應(yīng)急處置工作中，有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位給予通報(bào)批評(píng)；違反法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不認(rèn)真履行法律、法規(guī)，引發(fā)災(zāi)難事故的。

（2）不按照規(guī)定制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)災(zāi)害事故真實(shí)情況的。

（4）拒不執(zhí)行防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（5）盜竊、貪污、挪用防汛抗旱應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

（6）阻礙防汛抗旱應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（8）對(duì)防汛抗旱應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

七、附則

（一）預(yù)案管理與更新

1.本預(yù)案由明通鎮(zhèn)防指辦牽頭制定，報(bào)明通鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)施行，根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)出的新情況，及時(shí)組織有關(guān)部門（單位）修訂完善本預(yù)案。

2.各村（社區(qū)）及防汛抗旱部門應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和科普知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。

3.各村（社區(qū)）及防汛抗旱部門應(yīng)定期組織本轄區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高防汛抗旱救災(zāi)工作水平。

4.各村應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)及相關(guān)河庫、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

（二）預(yù)案解釋

本預(yù)案由明通鎮(zhèn)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

八、附錄

1、明通鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位通訊錄

2、明通鎮(zhèn)村（社區(qū)）委會(huì)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人通訊錄

3、明通鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)花名冊(cè)。

4、明通鎮(zhèn)2021年汛期值班安排表

????附錄1：

明通鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位通訊錄

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附錄2：

明通鎮(zhèn)村（居）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人通訊錄

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附錄3：

明通鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)花名冊(cè)

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