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機(jī)關(guān)各科室（站、所），各村（社區(qū)）、駐村工作隊(duì)，各駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)屬單位：

現(xiàn)將《明通鎮(zhèn)2022年“路長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按規(guī)定和要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。?

?                  明通鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????????????????????????????????            ?2022年4月15日

（此件公開發(fā)布）

明通鎮(zhèn)2022年“路長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）和《城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈城口縣全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作方案〉的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕214號(hào)），為推動(dòng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過全面實(shí)行“路長(zhǎng)制”，明確各級(jí)路長(zhǎng)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作規(guī)則、管理制度和考核辦法。建立覆蓋鎮(zhèn)村的路長(zhǎng)組織體系，全面落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、高效運(yùn)行的農(nóng)村公路管理機(jī)制。農(nóng)村公路治理體系和治理能力顯著提升。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢潔綠美安”目標(biāo)，人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。

三、組織體系

（一）組織形式

按照“鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)+村級(jí)路長(zhǎng)+村級(jí)管理員”的組織形式，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，村級(jí)道路由各村支部書記擔(dān)任，村級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政村范圍內(nèi)所有村道，村級(jí)路長(zhǎng)下設(shè)專管員。各級(jí)路長(zhǎng)按轄區(qū)和責(zé)任對(duì)農(nóng)村公路（含橋梁、涵洞）、附屬設(shè)施、路容路貌、交通安全、路產(chǎn)路權(quán)、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理的制度。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保障路長(zhǎng)制體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成立明通鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)路長(zhǎng)辦公室，彭浪嶼同志為辦公室主任，曾堰同志為辦公室副主任，工作人員為規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室工作人員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。落實(shí)三級(jí)路長(zhǎng)制度，實(shí)行一級(jí)路長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)路長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，路長(zhǎng)辦公室統(tǒng)籌組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)的路長(zhǎng)制責(zé)任體系。

（三）路長(zhǎng)辦公室職責(zé)

路長(zhǎng)辦公室承擔(dān)路長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)路長(zhǎng)制日常事務(wù)。負(fù)責(zé)擬定本鎮(zhèn)路長(zhǎng)制工作相關(guān)管理制度、工作流程和考核辦法；負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)的資金使用，協(xié)調(diào)上級(jí)部門處理路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急處置等；組織實(shí)施考核，定期公布考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。

（四）各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)

鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督考核轄區(qū)內(nèi)下級(jí)路長(zhǎng)履職情況，路長(zhǎng)辦公室協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)日常工作。村級(jí)路長(zhǎng)對(duì)本行政村范圍內(nèi)的村道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問題，完成總路長(zhǎng)和副總路長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作。村級(jí)下設(shè)的專管員負(fù)責(zé)配合村級(jí)路長(zhǎng)開展工作，以及日常巡查等。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。探索建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，合理設(shè)置、利用公益性崗位，吸收農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)日常巡查和農(nóng)村公路病害防治。規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)考評(píng)，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（二）開展路域環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，逐步實(shí)施“路田分家”“路宅分家”。實(shí)施農(nóng)村公路清潔行動(dòng)，清理各類垃圾和廢棄物。開展農(nóng)村公路沿線綠化和沿途村鎮(zhèn)美化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路綠化、美化工程，加快建設(shè)美麗生態(tài)文明農(nóng)村路。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路生態(tài)保護(hù)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)公路路域自然環(huán)境、風(fēng)景名勝、飲用水水源和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)路與自然和諧共生。健全農(nóng)村公路生態(tài)保護(hù)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村公路沿線地形、地質(zhì)、水文條件，合理建設(shè)農(nóng)村公路，避免高填深挖，減少對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的破壞。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)人員按照職責(zé)分工，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)農(nóng)村公路管理工作。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)“路長(zhǎng)制”實(shí)施中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力的依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立健全以政府主導(dǎo)、各村各司其職的“路長(zhǎng)”工作保障機(jī)制，要自覺服從“路長(zhǎng)”的協(xié)調(diào)和管理，全力支持“路長(zhǎng)制”工作的運(yùn)行，各級(jí)路長(zhǎng)之間要加強(qiáng)溝通，相互配合，形成橫向到底，縱向道邊的“路長(zhǎng)”管理體系。

（三）做好建檔立卡。組織對(duì)公路、公路附屬設(shè)施、公路用地、綠化苗木調(diào)查核實(shí)，明確各路段管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，建立責(zé)任檔案并登記造冊(cè)，建立鎮(zhèn)、村農(nóng)村公里管理基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）做好信息公開。要用多種方式向社會(huì)公告鄉(xiāng)、村道各級(jí)路長(zhǎng)名單，在各路段顯著位置設(shè)置“路長(zhǎng)制”公示牌，表明人員信息、路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受全社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過大喇叭、宣傳車、召開社員會(huì)、群眾大會(huì)等形式，著力宣傳“路長(zhǎng)制”實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，提高“路長(zhǎng)制”社會(huì)參與度，引導(dǎo)廣大群眾積極參與公路管理養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，為路長(zhǎng)制推行營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

附件：明通鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”鄉(xiāng)村級(jí)路長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)表

附件

明通鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”鄉(xiāng)村級(jí)路長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)表

填報(bào)單位：明通鎮(zhèn)人民政府

主要負(fù)責(zé)人：彭浪嶼??????鄉(xiāng)級(jí)“路長(zhǎng)制”辦公室聯(lián)絡(luò)人：王媛媛聯(lián)系電話：18323711840