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各村（社區(qū)），機關各科室、站（所），各駐鎮(zhèn)（鎮(zhèn)屬）單位：

為切實加強冬春火災防控工作，全面夯實消防安全基層基礎，嚴防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，保持全鎮(zhèn)火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《明通鎮(zhèn)冬春火災防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真落實。

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?????????????????????????????????????????????????????明通鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????????????????????????????????????2021年12月9日

（此件公開發(fā)布）?

明通鎮(zhèn)冬春火災防控工作實施方案

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根據(jù)縣消防安全委員會《城口縣今冬明春火災防控工作方案》（城防發(fā)〔2021〕3號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，堅持黨委政府統(tǒng)一領導，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動，動員社會各方面力量，全面落實消防安全責任制，依法嚴厲查處火災隱患和消防安全違法行為，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大、群死群傷火災，“小火亡人”事故高發(fā)態(tài)勢，確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，全力維護全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、時間安排

從2021年12月6日至2022年3月31日，分為3個階段：

（一）動員部署階段（2021年12月8日前）。各村（社區(qū)）結合實際情況按本實施方案，對工作進行安排部署，鎮(zhèn)村兩級廣泛宣傳發(fā)動到位，層層壓實工作責任。

（二）組織實施階段（2021年12月9日至2022年3月25日）。各村（社區(qū)）根據(jù)工作目標，明確工作責任，細化工作措施，加大消防安全檢查和消防宣傳教育排查力度，全力抓好各項工作任務的落實。

（三）總結驗收階段（2022年3月26日至3月31日）。各村（社區(qū)）對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經(jīng)驗做法，研究建立消防安全管理長效機制。

三、工作內(nèi)容

（一）開展重點領域消防安全專項整治，堅決遏制群死群傷和“小火亡人”事故發(fā)生

1．重點場所整治。鎮(zhèn)應急辦、明通派出所組織對九小場所、賓館飯店、公共娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，進行消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火用火、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

2．重大活動和重要節(jié)日消防安保工作。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國兩會、北京冬奧會和冬殘奧會會前后，鎮(zhèn)應急辦、明通派出所指導市場、廟宇、人員密集地落實火災防范措施，嚴禁燃放煙花爆竹，嚴格控制香蠟火燭。各村（社區(qū)）、各駐鎮(zhèn)（鎮(zhèn)屬）單位、轄區(qū)各企事業(yè)單位在重要節(jié)點一定要落實安全檢查工作，安排人員二十四小時值守，保持通信暢通，做好應急處置各項準備。

3．主體責任落實。指導、督促社會單位重點圍繞引發(fā)火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，各社會單位嚴格落實消防安全主體責任，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。

（二）全力預防和減少“小火亡人”事故發(fā)生

1．全力整治火災隱患。各村（社區(qū)）全面加強對各自轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、群租房、施工工地、“多合一”場所開展安全排查，重點排查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在的隱患嚴重隱患問題的，建立基礎信息臺賬，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)。對存在嚴重隱患問題的，上報相關部門，對其依法進行行政處罰和采取臨時查封等措施。

2．強化檢查巡查。各村（社區(qū)）持續(xù)組織開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。加強巡查檢查，重點關注獨居老人、留守兒童、殘疾困難戶等消防問題。嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。派出所依法履行消防安全監(jiān)管職責，加強小區(qū)、小場所日常消防監(jiān)督檢查。

3．開展社會化宣傳。鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)宣傳文化中心、各村（社區(qū)）結合我鎮(zhèn)實際情況，深入開展消防宣傳“五進”工作，通過消防演練、發(fā)放傳單、LED、宣傳橫幅、QQ、微信、廣播、宣傳欄等多種形式，大力宣傳和普及火災預防與逃生自救知識，加強對消防違法案件、典型火災案例的警示宣傳，曝光一批火災隱患，引發(fā)群眾對消防安全的關注，普及消防安全常識和逃生自救技能。

（三）深入開展電氣領域綜合治理

1．集中開展電動車消防安全綜合治理。鎮(zhèn)應急辦、明通派出所、各村（社區(qū)）深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理。對違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為進行排查和上報；對各住宅小區(qū)及企事業(yè)單位電動自行車違規(guī)停放充電行為進行禁止，要求其在醒目位置張貼電動車停放及充電消防安全須知，規(guī)范電動自行車停放充電。

2．深化電氣火災綜合治理。結合實際情況，重點整治亂拉亂接電氣線路問題，及時更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。各村（社區(qū)）加大對各轄區(qū)內(nèi)居民用電安全檢查及用電安全知識宣傳工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)因電氣火災造成人員傷亡。

（四）持續(xù)開展打通消防生命通道專項工作

冬春期間，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，對占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為進行整治。各單位、企業(yè)進行消防車通道標識化。

（五）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料

1．組織集中摸排。各村（社區(qū)）集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所等，切實摸清底數(shù)，及時報鎮(zhèn)應急辦，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數(shù)清、情況明。

2．開展集中整治。鎮(zhèn)應急辦、明通派出所、鎮(zhèn)城建辦、各村（社區(qū)）對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材的依法責令拆除或更換合格材料；加強對建筑施工安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火；加強彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。

四、工作要求

（一）加強組織，高度重視。各村（社區(qū)）、部門、企事業(yè)單位要立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，將今冬明春火災防控工作納入重要議事日程，成立火災防控工作領導小組，主動研究解決工作中存在的重大問題。

（二）?明確責任，狠抓落實。鎮(zhèn)村將把消防網(wǎng)格化管理工作納入基層公共服務或綜合治理平臺，健全消防安全組織，逐級明確責任人和專職管理人員，積極開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，明確居民社區(qū)、住宅小區(qū)消防安全管理單位。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門，轄區(qū)各企事業(yè)單位要召開一次專題會議，研判冬春季火災形勢，并組織拉網(wǎng)式的消防安全檢查工作，對可能存在火災隱患的點重點布防，落實措施。今冬明春火災防控工作納入鎮(zhèn)年度目標責任考核，年終進行考核。

（三）營造氛圍，大力宣傳。充分利用廣播、QQ、LED、微信等宣傳載體，圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展消防安全活動。深入開展消防宣傳工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。

（四）?嚴格督導，強化問責。今冬明春火災防控工作期間，縣消安委及鎮(zhèn)政府將分階段組織實施專項督察，確保工作落地見效。對工作不落實、進展緩慢的，將嚴肅通報批評，并約談相關領導；對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，將按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究相關責任。